隨著大戰落下帷幕，從吐蕃崛起就一直征戰不斷的羌地終于迎來了和平的曙光，大隋正式在羌地建立江源郡，任命李世謨為第一任太守，在大戰中展露頭角的周紹則為郡丞，楊侗在永治（積魚城）之外，新增久治、長治、遠治三縣作為羌人定居之地。
西北為久治、東北為遠治、東南為永治；至于長治則是位于江源郡中部的白河河畔，當作江源郡郡治。並將鮮卑慕容和黨項八部中的拓跋、費听、往利調來定居。
長治作為郡治，自然是首先建造的城池，它所在的位置原是白蘭羌的一個據點，不但比較宜居，還有定居點的雛形，此城城周二十里，可容納二三十萬人居住。
楊侗不但不但動用了所有戰俘，還動員了將會在此定居的牧民，參與建城的牧民的酬勞是是免去三年稅賦，以及城中一塊修建房屋的地皮。
曠野里，已經挖出了周長二十里、寬三丈、深五尺的四四方方的城基，一隊隊戰俘汗如雨下的夯實著，還有很多人在搬運土石，石料是從三十里外的山上采來，方方正正的石料呈赤紅色，用這種顏色石料修建出來的新城也將是一座赤紅城池。
楊侗騎馬立在一座山丘上，目光從熱火朝天的場面投向了更遠處的巍巍群山。
數天前衛鳳舞、水天姬、杜如晦已回大興，但他這個皇帝還走不了。
一方面是江源初定，「十旗制」尚未正式成立，若是沒有一個強勢的人物以及大軍威懾，吐谷渾、黨項八部和諸羌未必會安分的接受李世謨治理。
另一方面，黑冰台人員發來信鷹，說是娘尚囊已經率軍從成都出發，若不將之殲滅，尚末歸心的鮮卑慕容、黨項八部極可能歸順娘尚囊，一起逃回吐蕃，到時候不僅江源烽煙再起、王伏寶遇到大麻煩，擁數萬百戰精兵的娘尚囊，極有可能依仗這些精兵逼降巴、農、蔡森、蘇毗四「國」，成為吐蕃王國新主宰。這樣一來，這仗就等于是幫娘氏打了。
「聖上！」這時，李世謨縱馬而來，行禮道︰「城基已經夯實好了，下一步就可以一層一層的疊上來了。」
城牆是在城基夯好後，築一道高約三尺的粘土牆? 接著在將此牆積土斜夯，待夯實並壓緊，再在其上築第二層矮牆。如此反復進行，直至所需高度為止? 最後以磚石覆蓋，成為磚石覆蓋的城牆，這比簡單的夯土牆更加堅固。
「長治城是江源郡治? 是大隋統治、教化諸羌的中心，城牆是否堅固異常重要。」楊侗吩咐道︰「千萬不能為了追求一時進度，使夯層厚度不均、夯打不夠密實。」
城池是由變成奴隸的戰俘建造? 就算損失再大? 楊侗也不會心疼? 但江源是邊郡，一旦西南有變? 作為郡治的長治必將成為敵軍重點進攻的對象? 城牆是否堅固，是決定堅守長久的重要一環。
「末將明白。」
「城池很快就有了? 接下來是治理。」楊侗笑問道︰「李太守，你有什麼困難需要朝廷解決的嗎？」
「治理的話自然是不成問題的? 只是末將想到以前發生的事情? 實在有點擔心。」
「以前的事情？什麼事情？」楊侗連忙問道。
「按照中原王朝以往的作派? 打贏了兩國之間的重大戰爭之後? 一般會有兩種善後方式，一是直接將不太宜居的敵國土地放棄干淨，然後將敵人舉族遷到治下邊郡生活，以便統一管理。但是這種做法以前用過，比如說漢朝的護烏桓校尉現在看來看來就是一個錯誤，漢朝讓胡人入境生活，還給予他們軍政自理的高度自由，最終的結果是胡人割據立國。縱然有些胡人被同化得徹底，可被放棄的苦寒之地，又有更強大的民族崛起。至于第二種善後方式，是打贏敵國以後，扶持親近中原的勢力，以拱衛邊疆，但是聖上您也看到了，當初我們把啟民可汗扶持為東/突厥大可汗，結果不過一代人，依靠大隋而強大的東/突厥就開始進犯大隋了。」說到這里，李世謨作出了評論︰「由此可見，兩種善後方式都不行。」
「嗯！」楊侗思考片刻︰「我們在這里設立江源郡，避免了此地被新的民族佔領，以後也不給他們高度自治，並以教化的方式將之同化，那麼兩種善後方式的三大後患就沒有了。」
李世謨點頭道︰「確實如此。」
「那你還擔心什麼？」楊侗笑問。
李世謨凝重的說道︰「聖上在這里設立江源郡，避免了新民族遷來此地，並慢慢強大的後患。但這里一個漢人都沒有，末將擔心各支羌人以後會成為一個類似高句麗的新民族。要是以後的朝廷不聞不問、關注不足，恐怕會有人起來建國，那時再征服他們就難了。」
「……」楊侗為之啞然，良久，才苦笑道︰「那你說怎麼辦？」
李世謨心說等的就是這句話，但嘴上卻說道︰「末將的意思是遷大量漢民上來，然後賜予房屋、牲畜，免除幾年的稅賦，在諸羌成為新的民族之前，同化干淨。」
「和著說，這才是你的真實用心……」楊侗也不傻，一下子就明白了李世謨的「險惡」用心，不過他也知道李世謨說的‘新民族’並非是無稽之談，更不是杞人憂天，只因西夏差不多就是這麼來的。
但是……
「朕哪有大量漢民給你？」
李世謨拱手道︰「益州百姓為了躲避戰亂、躲避沉重稅賦，紛紛逃往漢中、關中，要是安置到漢中和關中，用不了多久，又會造成人多地少、大量墾荒、破壞植被的現象出現，依末將之見，干脆將這些流民全部安置在地廣人稀的江源、河源、西海三郡，他們現在惶惶不可終日，只要有個地方扎根就會萬分滿足、萬分感激朝廷。要是他們先在關中漢中立了足，朝廷以後再想搬遷他們到這三郡的話，估計對朝廷痛恨萬分。既然以後也要遷，何不一步到位、一勞永逸的遷來這里？何不讓他們心懷感激而不是痛恨？」
「你是一個成功的說客，朕無話可說。」楊侗笑了起來︰「朕準了，這些流民優先安置于江源。」
「多謝聖上。」李世謨大喜。
楊侗點點頭︰「還有什麼要求？一並說了吧。」
李世謨道︰「另外，每縣派出一兩千名退役老軍，讓他們在各縣綿延子嗣。」
「退役老軍？」楊侗皺眉道︰「退役老軍可是為大隋立下汗馬功勞的，說說你的原因。」
李世謨嚴肅道︰「聖上，以後的江源是漢人、黨項羌、白蘭羌、鮮卑人、蘇毗人、吐蕃人的雜居地，搞不好會出現一些混亂和動蕩。若一切只靠官員難免不支，退役老軍乃是大隋最忠誠，最勇敢之士，要是他們能夠過來，一來可以協助官員處理日常矛盾，二是作為表率，起到引導作用，三是更好度過初始期，四是為四縣安全奠定了保障，一旦周邊發生戰事，則可迅速組織起來守御邊疆。」
楊侗思考一會兒，點頭道︰「好，就這麼決定了。每縣調一千戶退役老軍！廬江。」
「末將在。」楊沁芳應道。
「給老三發去信鷹，朕任命他為雍州長史，配合關中、漢中各郡縣，將流民平安送到江源；」
「喏。」
「另外，也給韋僕射發去信鷹，讓他為江源四縣各自安排一千戶退役老軍。」
武部主管全國郡兵、縣役、退役軍人、傷殘軍人，但因為武部尚書裴仁基在南方打仗，暫由韋雲起代理。
「喏。」楊沁芳應了一聲，又問道︰「還有嗎？」
「還有另外一件事，是關于人口問題的。」楊侗說道︰「昨天收到民部尚書楊師道簡報，他說大隋戰亂不休，導致各地人口銳減，為使大隋人口迅速增長，建議對到了成親年齡而未婚的女子做出相應的處罰。經過左僕射、韋僕射，以及各部尚書商議，他們一致認為十五歲還沒出嫁的女子，都要收取人丁稅，這的確可以讓人口暴漲；但十四歲女孩太小，若是有了身孕，輕則傷身命短，重則難產身亡，如此摧殘女性實在有些說不過去，而我大隋也沒有淪落到這地步。朕把這個法定年齡調到了十八歲，超出這個年紀不成親者，按照相關法規處罰，早于十八成親者，不罰不賞。」
歷朝歷代都提倡早婚早育、先生多生，還特地出法規處罰那些晚婚男女，尤其是戰亂結束以後的新朝，為了盡快將人口恢復到戰前水平，有的王朝將必須結婚的年齡放到十二三歲，超過這個年齡不結婚者，先由官府催婚，要是未婚人士沒有結婚對象，那麼地方官府會幫忙安排，要是再不答應，不僅遭到處罰，婚照樣得結，所以古代男子根本不愁沒媳婦。
「聖上仁慈、聖上英明。」楊沁芳等女孩歡欣鼓舞，大唱贊歌。
「去發鷹信吧。」
「喏。」
楊沁芳離開不久，一名斥候策馬奔來，遠遠行禮道︰「啟稟聖上，王將軍從積魚城，呃，永治城回來了。」
隨著各部歸降，更名為永治的積魚城由裴行儼率領大軍去接管，而王雄誕的使命是去黨項各部收繳武器鎧甲。
「走，去看看。」楊侗說完，便已率先離開。
一行人疾行十余里，來到了軍營駐地。
校場之上，已經擺滿了打開著的巨大木相，里面要麼是甲冑，要麼是武器。
乍一看去，少說也有千箱。
當看到這些，楊侗臉色不禁陰沉似水。
陰明月、李世謨、周紹則、程處默等淨土也不禁倒吸了一口冷氣。
他們本以為黨項八部的實力經過吐蕃、吐谷渾盤剝以後，已經弱到極致，對楊侗派人去收繳武器裝備還不以為然。當他們看到如是之多武器裝備之後，終于明白黨項不容小覷。
而且八部酋長事先不但沒提，甚至在戰場也沒有使用，這不單是武器裝備，還是黨項巨大的雄心野望。旁邊還有稻草袋包裹的長矛，近前一看，里面竟是一捆嶄新的長矛，約有三十支，完全就是隋軍長矛，李世謨抽出一支前來觀看，瞬間便認出，說道︰「聖上，這是大業年間的制式長矛，而且草原不種稻子，這草袋顯然是來自中原。」
楊侗縱然下馬，從一口箱子里抽出了一把橫刀，只見寒光閃閃、殺氣森森，都是上等橫刀，另外還有大業年間制度的明光甲。
向王雄誕問道︰「哪來的？」
「聖上，這些都是來自拓跋氏，據拓跋細豆交代，一部分是慕容伏允和拓跋赤辭的交易，慕容伏允以武器換取吐谷渾的生存。另外一部分是以河曲馬和關隴世家換來的。」
「一共有多少？」
「以甲、矛、刀為一套計算，共有兩萬兩千多套，還有很多零散之物是繳自其他七部。」王雄誕連忙回答。
「這麼多？」李世謨驚呼道，「黨項八部就有這麼多，除去這八部，江源少說還有幾十中小部落，若是一一收繳，整體的實力不容小覷啊。」
其他人紛紛點頭，幸好這听從楊侗的安排，否則諸羌定然是一大潛在威脅。
楊侗問道︰「他們就這麼老老實實的讓你收繳了？」
「對，很老實。不過末將看他們不是不想反抗，而是不敢。」王雄誕說完，建議道︰「我大隋以前執行府兵制之時，府兵需要自備武器，但那也只是刀劍弓箭等短刃，而鎧甲和一些大型械備由軍中同時發族，私藏鎧甲是死罪，如今雖是換成了常備制，但鎧甲也是違禁之物；如今江源歸我大隋所有，自然也要遵照大隋的律法，要不讓末將再去逼一逼，干脆將他們的皮甲也收繳好了。」
「鐵甲肯定要收，不過眼下即將和娘尚囊作戰，我們沒有那麼多精力，而且即便他們還有，也是所剩無幾，對朝廷的威脅不大。等定居以後再通過法律宣傳，以及舉報有獎的方式一一收繳上來。至于皮甲對我大隋的各種弩箭來說，並沒多大作用。」楊侗對李世謨說道︰「鐵甲之事，務必放在心上，當作重中之重來抓。」
他可是清楚的記得西夏崛起以後，把宋朝禍害得要有慘就有多慘！無數西軍死在鐵鷂子之手。
雖然不能一勞永逸，解決自己以後得事情，但至少在本朝要將鎧甲歸國的條例執行到位。
「末將明白。」李世謨肅然應命。