新建的商業之城名字叫繁城, 希望這座城市繁花似錦，擔任市長的是柳華，就是虞蓉貼身侍女里領頭的那個, 另外四個侍女也都被放出去當女官, 作為柳華的部下與她一起前來繁城。
蓉城行政區工作的女文員們若有此志向, 也能報名參加, 雖然外出打拼辛苦了一些，不如蓉城來的安穩，但方便建功立業，從普通的文員女官一躍成為一城官員，如果繁城發展的好，她們自然就水漲船高，發展前景好。肝帝姐姐們早就不滿足于只能呆在蓉城, 現在的世道雖然安全了很多, 依舊不適合她們這樣年輕貌美但手無縛雞之力的姑娘在外面自由活動，看到這個能夠外出的機會, 自然爭了起來，因為不可能讓所有對這個項目感興趣的文員都組團離開，名額是有限的。
只好內部舉行了一場篩選, 把名額給了排名靠前的那幾個肝帝。
除此之外，新舉辦的選拔考試合格者中有一部分也被分配到繁城。
千手和宇智波里選了幾個人, 髭切和膝丸也調撥了一部分士兵, 組成一支治安隊，負責維護繁城的治安。
這樣一來繁城的初始人員配置就差不多了。
雖然職位名稱叫市長, 但在大家眼里等同于城主，戰國如此多的國家城池，掌權者基本是男人, 還從來沒有出過一個女城主，柳華的任職可真叫人漲了見識。繁城是專門為了商貿建立的新城市，來往的多是商人，在他們眼里最重要的是利益，市長是女人是男人區別不是特別大，也就是新鮮，生意和金錢才是最重要的。
髭切和膝丸親自護送柳華前來繁城任職市長，如今他們在榮之國是手握兵馬的大將軍，位高權重，他們的態度為柳華這個市長的身份加足了份量，輕視主君親自任命，兩位大將軍護送任職的市長，就是不想在榮之國混了啊。
商人最重利益，即便肚子里有疑問也對柳華這個市長做足了面子，到底是第一位女城主，工作能力如何，別人抱點疑問也是正常的。
來自蓉城的肝帝集團們在柳華的帶領下，爆發出超強的工作熱情，通過了選拔考試後被分配來繁城的那幾個人本來還頗有微詞，男權社會的男人嘛，多少都有點這個毛病，但是在被迫配合肝帝集團的步伐和效率一陣子之後，他們都服氣了。自己肝到恨不得再多長一副肝，每天累的像條狗，這些漂亮姑娘們仿佛感覺不到累一樣，每天打扮的花枝招展，精神奕奕的投入到工作中去，和她們一比，仿佛是自己太嬌氣沒用了似的，秉著男子漢的自尊心，硬是撐著一口氣假裝若無其事，用繩命在肝。
繁城是海港城市，既走海上貿易，也走陸上貿易，只不過相對于陸運，海運發展的更加順利。海上本來就有發展多年的海運商貿，繁城推出了多項鼓勵商貿的政策，整個城池都是為了專門發展商業建立的，城市建設之初就通過招標投標打了一波廣告，之後來往的商隊船運便是絡繹不絕。
榮之國的第一個工廠就是在繁城誕生的，由官方出面建造，屬于第一個國企工廠，織布廠。
當初掛出去的織布廠項目，要求是水力織布機，一起掛出去的還有紡紗機，描述的原型是工業革命的珍妮紡紗機。這時候大概只有小型作坊，還沒有發展成工廠，一口氣要這麼多織布機和紡紗機可是筆大生意，特別是看到了工廠這個設定，顯而易見的，如果織布機和紡紗機能夠滿足要求的話，以後還會有更多的生意，像這樣的織布廠一定會更加多。
之前有沒有水力織布機不知道，反正項目掛出來後有商人帶著織布廠所需要的水力織布機來投標了，就連珍妮紡紗機也有人給做了出來，不知道是看了描述自己手動試著做了出來，還是本來就有這樣的紡紗機，細節上可能和珍妮紡紗機有些區別，總體上來說能夠滿足要求。干這一行的不缺動手能力，有了思路做起來還是比較簡單的，何況這兩種機器的構造並不算太復雜。
其實紡紗機也有水力的，但虞蓉希望能夠給女孩子們一個工作的機會，這才只要求手搖的紡紗機，反正這種紡紗機效率也很高。
本來應該分成紡紗廠和織布廠，因為織布機是水力的，就把紡紗和織布合成一個工廠，這樣也方便一些。
織布廠只招收女工，給出的工錢足以吸引附近村子的女孩子前來報名。農村干活兒的主要勞動力是男人，女人雖然也會幫忙干一些活兒，天生的體能差距讓她們在這方面效率要低很多，如果能夠進工廠掙工錢，女人的地位自然會發生變化。
一開始招收到的女工不是很多，對于新出現的事務大家還是比較保守的，而且這還是繁城官方建立的工廠，對于常年被統治階級剝削壓榨的底層民眾來說，官方實在不是什麼好相處的對象，每次來都沒好事，不是收稅就是征兵。
織布廠的負責人是蓉城來的女文員之一，親自跑去游說女孩子們來當女工，這才有女孩子大著膽子決定來試一試，工錢實在吸引人，她們也想為家里分擔一些壓力，如果真的能夠掙到工錢，就可以補貼家用。
如果是男人來說勸說，估計她們沒這麼容易下定決心，說不定直接拒絕了，但來的是個女人，還這麼漂亮，人家能圖她們這些鄉下姑娘什麼啊。
第一批吃螃蟹的來到工廠，在工廠負責人的教導下小心翼翼的學著使用紡紗機，很快就上手了，當她們領著當天日結的工錢回家後，第二天來的女孩子就比第一天多幾個，大家都是捎上自己熟悉的人。
織布廠就是這樣慢慢發展起來的。
來工廠上班的女孩子們都十分的小心翼翼，怕自己做的不好扣工錢，怕弄壞了機器自己賠償不起，這個時代人命如草芥，女孩子更是活得小心卑微，自然會多加注意。
工廠會提供免費的午飯，總有女孩子想省下來帶回去和家人一起吃，工廠提供的午飯可比她們家里吃的豪華多了，貧窮人家食物貧乏著呢，吃糠的不在少數，配菜能有白蘿卜和野菜湯就算不錯了，織布廠的工作餐自然不會這麼寒酸，偶爾還能吃到肉呢。所以吃飯的時候必須盯著她們把午飯都吃了，並且嚴厲警告，如果因為沒吃午飯導致下午精力不濟，在工作上出差錯，是要扣工錢的。進了織布廠就得遵守規則，要是毫無組織紀律，那只能開除了，以後都不準進織布廠。
三申五令，吃飯有人盯著，這才杜絕了有人試圖把午飯省下來帶回去和家人一起吃的行為。
織布廠是第一家工廠，隨著織布廠的建立，其他的工廠接二連三，如雨後春筍一般冒出來。
商人嗅覺靈敏，聚集到繁城的商人更是被商機吸引過來的，織布廠一誕生，就點亮了他們的思路，紛紛效仿織布廠開設工廠。之前只看榮之國掛出來的項目對工廠這個新事物只是有個大概的概念，看到繁城官方著手建立的織布廠，心里才有了明確的樣子，知道該怎麼辦。
工廠多了，就需要更多的工人，雖然工錢很動人，但地還是要種的，繁城本地能夠招收到的工人有限，因此人力市場隨之誕生，專門負責從其他地方拉人過來介紹到工廠去工作。
還真是有需求就有市場，見縫插針。
繁城的發展比想象的還要快，工廠的出現簡直就像打了催化劑一樣。
看繁城各色工廠冒出來就知道，技術方面的底蘊已經相當夠了，沒發展成工業革命大概真的是缺乏了某些推力吧，有這樣的技術卻還停留在小作坊的水平，繁城建立第一個工廠之後才打通了商人的思路，紛紛效仿，可能是因為各地動蕩不安，商業發展艱難，基本上小作坊就能滿足要求了，沒想到還可以建成工廠吧。
有的事情真的需要一個契機，不然可能就不會過渡到另一個局面，就像遇到了瓶頸一樣，沒有合適的契機突破，就會一直被瓶頸卡住。
一旦起了頭突破這個瓶頸展示出新天地，就能感覺到整個行業的積累爆發出蓬勃的生機。
在這種混亂的戰國時代能夠發展出這樣的技術積累實在不容易，發展需要一個平穩的環境，老是打來打去的，什麼都發展不起來，戰爭能夠摧毀一切，所幸也不是天天打仗，這才叫農民商人可以喘口氣。
繁城運輸方便，工廠的出現極大刺激了商貿交易，即便繁城的商稅要比其他地方低一些，隨著交易量的擴大提升，交上來的商稅也非常可觀。
真正的打開了商路才知道，這個世界的商品並沒有想象的那麼貧瘠，只不過因為大部分地區商貿不夠發達，商人們冒險走南闖北，商隊一次能夠運輸的商品也很有限，所以能夠見到的商品種類才不多，繁城打開商路之後就見識到了從各個地方運來的各色商品。
從目前展示出來的趨勢就能看出來，繁城注定要成為引領工業革命的起始之城。
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這一切，都離不開肝。