「光明王宣布的所有的條例都將被完美的執行，因為他一直在慷慨的付出，並努力提升印第安人的文化知識，手把手的幫印第安人融入現代文明體系，但又尊重我們的傳統。」
這句話是雅各布說的，事實證明他說的對。
在韓懷義的財力和鐵腕的約束下，中國人在以後的歲月內沒有和印第安人發生過任何沖突。
他們在南美同仇敵愾一致對外。
從而形成了一個氛圍要比東南亞要好上百倍的，遠東文化圈。
因為這些因素，大批的印第安人開始往韓懷義佔有的地區聚集，除了巴拿馬之外，帕拉州成為他們的備選。
到了1907年平安夜這日，由印第安青年組成的DSG托勒密野牛雇佣軍團正式成立。
而這日，也是阿瑪多政權徹底覆滅的日子。
因為駐扎在哥倫比亞邊境的阿瑪多殘余軍隊終于還是向新政府投誠效忠了！
事情發展到這一步，韓懷義開始了第二步驟。
他向何塞提出要求，將大片的和運河區相鄰的土地劃分給那些印第安部落，如此可以讓印第安人成為華人和巴拿馬白人的緩沖區。
然後他和何塞提議，在緩沖區將建設學校和免稅貿易站。
這些區域將對所有民族開放，包括巴拿馬人。
該區域的治安也三方共同管理，另外新羅馬將投資巴拿馬的民生建築，改變巴拿馬的生活環境，尤其是提升巴拿馬的醫療水平等。
這些條件都是相當優越的，何塞和埃斯特萬商議後全盤同意了韓懷義的決定。
當入駐巴拿馬的赫斯特集團的巴拿馬新聞報將這些規劃登出之後，那些宣揚何塞和埃斯特萬賣國的人也沒了話說。
另外韓懷義還在上面附加了一個條件。
那就是對巴拿馬軍人家屬的優先照顧，新羅馬將對巴拿馬軍屬在從業和住房等方面提供相對的優惠。
所有戰死疆場的巴拿馬人都是死在阿瑪多獨裁政權的野心下的。
後期的報紙長篇累牘的將阿瑪多描敘成一個利用美國發展自己勢力，然後玩弄人心試圖為自己家族獲取更多私利的丑陋角色。
事實上阿瑪多也確實做過類似的事情。
于是巴拿馬人對之前事件的憤慨也開始轉移。
這個輿論轟炸過程持續了整整三個月，間雜的是新羅馬投資集團對各種承諾的兌現，人都是善忘的，除了極少數的偏激分子之外，大部分巴拿馬人已經開始期待加入新羅馬集團，從事工作換取家人富足的生活。
1908年3月1日。
印第安人完成遷徙工作。
巴拿馬免稅貿易區的的第一家新羅馬連鎖超市也隨之開張，大量來自美國歐洲乃至中國的商品引發了搶購狂潮，也順帶帶動了1號貿易區的其他生意的紅火。
也就在這一日，一所小學初中高中和職業培訓混合的綜合性學校正式對外開始招生。
學校在自貿區邊緣，對全民免費提供職業培訓之前的義務教育。
而職業培訓課是收費的，不過收費之外，新羅馬集團承諾，獲得畢業證的學生將直接獲得進入新羅馬集團工作的承諾。
還有一條就是，高中畢業者如果希望深造，只要通過考試，就將獲得進入舊金山就學的機會。
與此同時，巴拿馬自貿區的第一家聯合醫院也成立了。
順帶成立的是流行疾病防疫研究所，專業人員將就巴拿馬常年流行的蚊蟲引發的疾病進行針對性的研究治理。
具體工作先從華人和印第安人居住區開始。
整個半年時間，運河區的工程也在不停的往前延伸，伴隨運河區延伸的是躲在印第安人居住區內側的華人的地盤的延伸。
一批又一批的華人開始遷徙來此，新羅馬統計時年華人在巴拿馬的人數已經達到了12萬。
印第安人有21萬。
這樣的人數面對四百萬總人口的巴拿馬而言，其佔據比例不高。
但華人掌握著除了駐扎美軍之外最犀利的火力和最強大的軍隊，其次是野牛雇佣軍團，再其次才是巴拿馬國防部隊。
而讓巴拿馬政府放心的是，那些華人和野牛雇佣軍受訓的部隊陸續開往巴西。
他們確實對巴拿馬政權毫無興趣。
這日，韓懷義請來龐培，告訴他道︰「這里的工作已經上了正軌，這份合同是贈予駐軍的。」
合同上顯示，自貿區的收益的四分之一將屬于駐軍整體。
「這……」
「美軍，DSG，華人和印第安人和美國人在這片異域應該榮辱與共，這是我們的誠意，希望受惠的部隊能記得我們的付出。可以這麼說吧，這份合同是長期有效的，華人在這里多久，他就能有多久。」
然後韓懷義道︰「我得去巴西了。杰克陳留在這里，作為自貿區首任警督，希望能得到將軍毫無理由的支持。」
「沒有問題，查理閣下。如果整個美國都在為你在巴拿馬的操作贊不絕口，軍事委員會方面明文要求我們全力配合您的工作，這是軍令。」
「這一份是給你的，私人禮物。」韓懷義笑眯眯的又拿份東西出來。
這是自貿2區的一棟三層十二間的門面的產權。
「租金將定時打到你在摩根的銀行賬戶上！我的朋友，非常感謝你在之前的一切事情里對我的支持，如果你持反對態度的話，我的很多事是不能這麼容易做到的。」
龐培都驚呆了，因為那可是年入1萬美金的巨額饋贈。
韓懷義沖他擠擠眼︰「你總要退休的，這其實是給你孩子的禮物，新羅馬不朽，你我的關系將永恆。」
「明白了，查理！」龐培最終收下了禮物。
然後他提出個要求︰「美軍可否參與到你們的軍隊培訓計劃里？可以作為假想敵。」
「可以，這件事你和杰克陳商議，但是我必須提醒將軍，DSG是獨立的雇佣軍組織，他只接受我的領導和指揮。我僅願意和美軍分享DSG研究的立體作戰方式等東西。」
「請放心。」龐培明白韓懷義的底線。