就在日本作出安排之後，大清的決定再一次出乎了日本的意料。他們認為大清不會進攻琉球大島的，因為大清沒有什麼好的辦法對付琉球大島上的地堡防御工事。第二就是日本在讓出海外的島嶼之後，大清肯定會派兵戰領，這樣大清的兵力就會緊張，沒有足夠的兵力再行進攻。
但是大清的舉動再次出乎日本人的意料。大清的同治皇帝——載淳，在日本棄守海外島嶼之後，再一次下了征兵令。調皇家第六軍副軍長吳長慶赴東南地區，晉升為少將，任皇家第十二軍軍長。
調皇家第一軍豐升阿，晉升為少將軍餃，任皇家第十三軍軍長，在直隸、山東一帶征兵。並下嚴令，兩軍征兵時間為一個月，短期訓練一個月。
然後皇家第十二軍吳長慶部接管皇家第三軍劉銘傳部防地，皇家第十三軍接管皇家第九軍周馥部防地。同時先調皇家第九軍周馥部在托木斯克的兩個師前往琉球群島，听後對日戰爭總司令彭玉麟的調遣。
就在載淳針對日本的收縮兵力戰策作出了應對之後，日本的參議兼內務卿大保久利通再一次感到了巨大的壓力。
大保久利通在痛失十二艘戰列艦，並失去了很多的海軍人才之後，遭受到了沉痛的打擊，好不容易才恢復過來。現在又听到大清的皇帝——載淳再次下了征兵旨意，知道大清的這個小皇帝是下了決心，一定分將日本滅國。
在這生死關頭，大保久利通也爆發出了非常之人的韌勁。日本的參議兼內務卿——大保久利通也做出了應對之策，他秘密的先會見了葡萄牙的在日本的公使保羅。
雙方見面之後，相互客套一番之後，大保久利通就直接切入正題，不再說什麼費話了，因為此時的日本已經到了生死關頭。
大保久利通跪坐在葡萄牙公使保羅的對面，嚴肅的說道︰「保羅先生，鄙人也就不再和保羅先生繞彎子了。相信保羅先生也知道，鄙人與保羅先生相見的本意。
是，現在我大日本帝國處在很不利的局勢當中。但是鄙人想要強調的一點就是，我大日本帝國上上下下有四千多萬的人口，清國人要想滅我大日本帝國也中是一件容易的事情，我大日本帝國所有子民都會低抗到底的。
但是鄙人要說的一點，並不是我大日本帝國的形式有多麼的危險，而是此時清國那位小皇帝的強勢，已經嚴重影響了亞洲的格局。
保羅先生也肯定看到了，清國人先是對俄國人開戰，佔領了俄國人西伯利亞的廣大土地，現在還在垂涎朝鮮半島。然後又設計引我們上勾，他們在名義上又佔領了本該屬于我大日本帝國的沖繩群島。
同時他們還佔領了貴國與荷蘭人的殖民地——帝汶島，到現在也沒有歸還之意。用他們的一句古語來說，這就是劉備借荊州，有借無還。看清國人在帝汶島上的舉動就能看得出來，他們想將帝汶島據為己有。
再有一點就是，貴國與清國人還有一個不可調和的矛盾，所以清國人早晚會與貴國開戰的，那時貴國在亞洲的兵力能否阻止住清國人能？」
葡萄牙公使保羅听後，臉色為之一變，但又很大恢復過來，淡淡的說道︰「大保久利通先生，請您不要挑拔我葡萄牙王國與清國之間的關系。我們兩國的關系現在很好，哪里會有什麼矛盾呢！
而在帝汶島問題上，我葡萄牙王國也與清國人達成了一致，他們會在與俄國人戰爭結束之後，就歸還帝汶島的，這個大保久利通先生就不要再多操心了，您還是多操心一下貴國的後路吧！看起來這次清國的皇帝是不會輕晚放手的。」
保羅說完之後，露出了一絲玩味的笑容。這個保羅能做在公使的職位，當然也不是什麼簡單的人物。他看出了日本人此時的艱難，急需要找到盟友。但是清國人海軍的強大，也令他望而生畏。真為知道清國人這幾年的造艦技術是怎麼發展的，居然超過了英吉利與法蘭西人。
同時保羅也知道，清國人在正常的情況之下，是不會歸還帝汶島的，到現在，他都不再報任何的希望了。
大保久利通听了保羅的話後，一陣哈哈大笑，笑過之後，才說道︰「保羅先生，您就不要再自欺欺人了，貴國與清國人沒有矛盾，您認為我大保久利通是本歲的小孩子嗎？
保羅先生，貴國與荷蘭王國的殖民地——帝汶島，現在已經連名字都改了，現在應該叫林島了。並且英吉利人已經率先承認了此事，您認為清國人還有歸還的可能性嗎？
還有就是貴國在清國還有一塊殖民地——澳門。現在，無論哪一個國家，在清國還有殖民地嗎？就連強大的英吉利人都將原來的香港歸還給了清國人。您認為清國人會讓這個澳門一直在貴國手中嗎？
可是如果貴國在失去澳門的話，那麼在亞洲還有立足之嗎？只能乖乖的回歐洲去了吧！」
葡萄牙公使听到這里，簡直被大保久利通給氣得要瘋了，臉色都變了。葡萄牙公使‘忽’的一下站了起來，大聲說道︰「大保久利通先生，您剛才的話太過份了，您就不怕我們葡萄牙王國與清國人結盟嗎？到時候我們用帝汶島與澳門，換取在你們日本國的幾個島嶼，相信這個提議，清國人會十分願意的。
我們葡萄牙王國又何必甘冒這麼大的風險與清國人做對呢！這樣我葡萄牙王國還可以與清國人搞好關系。
大保久利通先生，你們沒有看到英吉利人嗎？當年他們看似損失很大，但是到現在呢？英吉利人在清國有多大的利益呢？所以當時的英吉利人做出歸還香港等地是多麼明智的選則呢？
所以我也會勸我們的葡萄牙王國的國王的，讓葡萄牙王國與清國人搞好關系，這比我們佔據一個澳門好處更大。並且我們葡萄牙王國還一點的風險也沒有。
對不起，大保久利通先生，您還是自求多福吧！在下告辭了。」葡萄牙的公使保羅，說完之後，再也沒有看大保久利通一眼，扭頭就走了出去……
而此時的大保久利通，跪坐在原地，直到保羅走出了屋子，也沒有動一下。大保久利通的雙拳緊攥，臉色非常的難看。
憋了很長的時間，才從大保久利通的嘴里蹦出了一句︰「巴嘎！這個葡萄牙人太氣人了。傳令下去，派兵秘密監視葡萄牙人的公使館，以戰爭戒嚴為由，禁止葡萄牙公使館與外面的一切聯系。
同時令外相每天去一次葡萄牙公使館，制造出與葡萄牙人的秘密切關系，讓清國去誤會去吧！」