袁克文通過與北洋幾位大佬協商終于在8月底出任直隸總督之位。馮國璋出任江蘇督軍之位，親信出任李純出任江西督軍。段祺瑞通過袁克文的交易提前出任了政府總理之位。其親信小扇子徐樹錚出任政府秘書長之位，倪嗣沖被段祺瑞提拔為安徽督軍。曹錕出任湖北督軍，而原來歷史上的湖北督軍王佔元被任命為湖南督軍。
第8師和陸戰師被調回山東，面對將爆發的青島之戰陸戰師還是駐扎在日照。8師的駐地由原來的濟寧移防到萊蕪。同時在這兩個地方修建機場，駐扎兩個航空中隊。德國人對于此事表示默認。袁克文的總督府移至天津。警衛師隨即開拔駐防袁世凱起家之地小站。
面對曹錕調離河北後的情況。袁克文隨即把程誠的混成旅滿編，調離原地移師石家莊駐扎。現在袁克文手里控制著6個整編師外加3步兵混成旅，4個**炮兵團，一個騎兵團以及一個航空總隊飛機120架。總計16萬的野戰部隊。山東河南的預備役人員到達50萬人。如果按照規劃到明年四省預備役人員將要到達80萬人的規模。
袁克文坐著天津總督府的會議室，召開四省會議。宣布由王永江出任總督府政務督辦，負責四省政務。楊士奇出任總督府高參兼任社會黨組織部長。天津市長的位置由王永江兼任。在四省正式推行實業建設，鼓勵商人辦廠。同時計劃3年時間向關外移民1000萬，由政府提供土地，解決四省的土地矛盾。同時政府帶頭修建水利設施，2年內修建500所小學和100所中學。在天津修建所綜合全科大學由袁克文自己單獨出資。同時成立四省商會，國民銀行將為商人的發展提供資金支持，同時建立農村小額扶持貸款，以鼓勵農業的發展，同時嚴厲打擊幫會和高利貸行為。同時讓陶德勝旅移師錦州，陳小秋旅移師山海關。所以願意隨軍的家屬一同移民由政府提供一切費用。
面對袁克文強勢入駐天津，接著就是一陣眼花繚亂的整頓。河北的百姓感覺自己也要過上山東的好日子了，商人也奔走相告政府的扶持宣傳和保護行動。不過那些為非作歹幫會和惡霸地主卻倒霉了，等待他們的不是槍斃就是勞動改造。
袁克文正在辦公室看著王永江送來的整頓報告，張家敖就興沖沖的來到袁克文的辦公室對著袁克文說道︰「大帥成了，俄國人的貸款成了」
袁克文抬頭看著興奮的張家敖這個袁克文的錢袋子，放下文件說道︰「說說貸了多少」？
張家敖看著袁克文說道︰「我們通過賄賂天津道勝銀行的總辦貸了1600萬盧布」。
袁克文听完張家敖的話，想了想說道︰「這筆錢就直接用來購買設備，改造天津制造局，要盡快把天津制造局給我重新搞起來，修建2個萬噸的船台。這個事情就由你和永江負責，現在我們落後西方太多，必須趕快追趕起來，時間不多了」。
張家敖听到袁克文大筆投入天津制造局和造船廠，皺了皺眉頭說道︰「大帥，我們手里沒有那麼多的人啊，現在天津制造局就是個空架子」。
袁克文看著張家敖說道︰「沒有人，就去找。福建馬尾那邊不是有些人才嗎，直接挖過來，不夠就讓比爾從美國挖人過來，我們必須盡快掌握自己制造大船的技術。我等幾年過後還有建立自己的海軍，現在就練練手。」
這時副官進來報告說美國駐華公使芮恩施前來拜訪。袁克文和張家敖互相看看了看，袁克文說道︰「有請」。
芮恩施進來就說道︰「袁總督，我是新任駐華公使芮恩施，前來上任是洛克菲勒先生就說，在中國有事可以找袁。所以這次我就冒昧前來拜訪」。說完就伸出自己的右手。
袁克文也伸出自己的右手和芮恩施握手。笑著說道︰「公使先生客氣了。感謝洛克菲勒先生還記得中國這個朋友。我祝你在中國愉快」。接著介紹了張家敖說道︰「這是國民銀行的行長張家敖先先生。在美國呆了幾年」。
一陣寒暄後袁克文說道︰「公使先生這次前來有何要事，中國人有句話叫無事不登三寶殿」。
芮恩施笑著說道︰「袁總督是這樣的，你在美國的朋友洛克菲勒和摩根先生希望袁總督擴大商業上的往來，他們希望擴大在你控制區域的商業合作」。
袁克文听完芮恩施的話，就知道這幫人商人的心思，笑著說道︰「這個沒有問題，如果有興趣我希望美國加大投入，我準備成立一個經濟特區，只有遵守我政府的相關法律和規定，就可以在這個特區開辦工廠，這樣就可以大大提高商業利益。不知道這是不是好消息」。
芮恩施對于袁克文的經濟特區，不是怎麼熟悉，但是听起來感覺好像不錯。于是說道︰「這個特區是什麼意思」？
袁克文掏出雪茄，給二人也發了一根。點燃後接著說道︰「這個特區的意思就是，在這個地方，國外的資本可以再次建立自己的工廠，同時可以建立自己的銷售渠道。當然必須符合政府的相關規定和法律。政府保障合法資本的安全，完全施行美國那樣的自由市場經濟模式，也可以同中國商人合作辦廠。在這個區域可以有外商獨資企業，可以有中外合資企業，也可以有中國商人的獨資企業。這其中的好處我就不多說了，中國有最大的市場和豐富的人力資源。」
芮恩施听完袁克文的話眼前一亮，說道︰「這真是一個好消息。我想國內的商人對于這個消息一定十分的歡迎」。
袁克文看著芮恩施笑了笑說道︰「我還有個好消息告訴公使先生，我準備向美國訂購m1903步槍10萬支，子彈5億發。同時引進步槍生產線和子彈生產線3條。萬噸的貨輪3艘，5年內按照今年的價格進口糧食10萬噸，最高溢價不得高于5%」。
芮恩施听完袁克文的話，嘴巴張大露出吃驚的眼神。這筆訂單價值在2000萬美元左右，如果這筆生意做成後，自己將在國內贏得廣泛的支持。穩了穩心神說道︰「你說道是真的嗎？這個訂單的沒有問題嗎」？
袁克文笑了笑看著張家敖，這是張家敖看著吃驚的美國公使說道︰「這個資金完全沒有問題我們大帥完全有能力支付。只有貨到全部現金支付，我說道是美元」。
芮恩施听完張家敖的肯定回答後，點點頭說道︰「我會把這個計劃盡快通報國內，盡快給予答復」。
袁克文點點頭說道︰「我希望這個采購計劃能夠保密」。
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