()朝廷宣詔使王威的到來，預示著中樞對西域都護府必有一定政策變化，最主要的就是人事安排。(百度搜索4G中文網更新更快)
原本大漢在西域主要有兩處屯田戍守，分別是車師和烏壘兩國，車師處西域通道的戰略起點，是大漢干預西域的基地節點，北連大漠，東靠涼州四郡，南接鄯善，西通絲路要地，是大漢興兵集結地。
而烏壘國雖小，但地處要沖，位絲路中段，，處龜茲，焉耆之間，更扼天山中段戰略隘口，牢牢鉗住了北疆胡騎南下通道，使之無法隨意南下騷擾絲路各國。
大漢自武帝時經略西域，至現在號令各國，雖數度興兵，但除李廣利伐大宛外，余皆以征發西域屬國兵為主，這與控制戰略要點，四兩拔千斤之勢形成大有關聯，更深層的原因在于大漢駐兵，牢牢擋住了游牧騎兵的侵擾，保證了商道安全暢通，這對于以商貿立國的綠洲小國是有根本好處。
但西段嶺內要地疏勒卻一直處于康居影響控制下，大漢無法有效控制，使號令實際止于溫宿，現劉昶奉令借剿滅拜火教叛亂之名，進入並控制了這些國家，特別是疏勒，終于實現完制諸國的戰略，其功實在甚偉。
現在劉昶在疏勒屯田，設諸國兵鎮守，以絲路大利為餌，將南道諸國牢牢綁在大漢戰車上，不費關內兵卒，糧餉而就大功，朝廷雖對進守方略有爭論，但此等奇功也是振奮人心。
王威在迎使現場對劉昶的一席評價，證明中樞對此次行動是肯定的，對有功人員是贊賞的，這讓陳湯系人馬振奮不已，但甘延壽雖不生惡，但略有失望，其在都護府的話語權將再次削弱，而他最擔心的是，陳湯，劉昶受此鼓舞，在以後處事去冒險大膽，這是他極力壓制劉昶的原因，甚至劉昶身世之事，未經核實便默許密報長安羽林郎衛署馮奉世將軍。
眾人簇擁王威至都護府正堂，眾人面對王威跪立，神色肅穆，威嚴非常的王侍郎展開絲帛詔書，清喉幾聲，仰揚頓挫的開始誦讀天書般古語帝詔，好在陳湯，蕭顯，劉昶幾人飽讀詩書，了解大意。
不外乎肯定西域都護府在處置于闐，莎車，疏勒拜火教徒叛亂時的功績，封賞有功人員，甘陳二人皆賞五百金。增設疏勒屯田司馬，以劉昶為疏勒司馬，兵員一千五百，配下三曲，設三軍候，以丘銳，梁波外加隨王威而至的名叫馮去疾的年青軍官為三曲軍候，因劉昶資歷太淺，不宜封爵，特賜千金，絲百匹，其余有功人員皆有升遷，賞賜。
一時全場山呼萬歲，氣氛熱烈，唯有夏侯英臉有不忿之色，蓋因早有成見，心胸狹窄而已。
王威宣讀完畢，收詔退避一邊，眾人起身，王威呵呵大笑道:「天子，諸公對諸位皆抱希望，還望諸位同心同力，保我大漢威名不墜，威恭祝諸位再建奇功。「
甘延壽忙笑道:「天恩浩蕩，我等俱感五內，必不負眾望，王侍郎，洗塵宴己設，還請入席，與我等暢歡，請。「
昨日剛宴迎劉昶，略有不歡，今日天使駕臨，更是隆重，除都護府官佐將校外，在輪台的鄯善女王達娜，護衛天使同至的焉耆王，以及烏壘王，還有精絕王等隨達娜回師的各鄯善屬國君主，一時熱鬧非凡。
成排的案幾，擺放著西域美食，川流不息的侍者將陳年交河美酒斟上，寬闊的大廳正場，艷麗的胡姬翩翩起舞，展現嫵媚異域風情。
龜茲樂工奏響悠揚曲音，宛如天籟。
王威琴曲頗有造詣，對此等異域奇音很是欣賞，半眯雙眼，暗自陶醉。
王威乃匡衡弟子，臨行前匡衡特意叮囑，言國朝百年興兵，國力疲廢，若西域動蕩，興兵則大廢國力，所以囑其暗中觀測，觀甘，陳二人動向，及都護諸將校言論，暗示朝廷西域戰略重穩不重攻。
听完一曲龜茲雅樂，伴舞美妙胡女施禮退場，王威拍拍手掌贊嘆，道;「域外奇音，果然不同中原黃鐘大呂，雄渾雖不及，但奇妙有余，然樂如施政，如行事，首重沉穩守定，威行前，匡相相言，中原大政施行，為安民生，安民生則需息兵，輕徭，薄賦，故西域重穩，穩則無需勞師興兵，中原則安，百姓則定，此強干微末之策也，威愚鈍，不解朝廷深意，諸位國家干城，久處塞外，必有感觸，當知匡相之慮。好，威言多了，請舉杯，為天子賀。「
眾人面面相覷，心思不一，陳湯阻止了欲出言辯論蕭顯，遙望對坐甘延壽，見其微皺眉頭，顯然也失望在心，但以其人心性，必不會據理爭論。
帳下眾人大多驚詫，西域局勢如此，都護府數番上書，今次天使犒賞，還以為興兵將即，哪知事卻反之，大冷熱血將士之心，獨夏侯英及數人欣喜。
在坐屬國君主也思慮不一，興師則要調其兵，但北疆戰火又有利于南道商貿，于闐，鄯善得利大者，更遠者，削弱游牧行國實力，則使其無力威脅南方小國，但任何人都希望出小力而得大利，所以諸國皆沉默相視不言，縱如達娜，在政治上也不會因愛慕而左右，時場面古怪，無人喝應王威之言。
如昨夜宴會，暗流涌動，有人就有江湖，就有爭斗，諾大西域三十六國，地處商路，都護府眾官代表了不同的利益。
為了生存，為了利益，那些小國也在投資，漢國的每一次動作，對這些小國來講，不吝生死存亡的大事。
這些國家為何服從漢國號令，不外乎在漢國秩序下，商路平安，生意通絡，而匈奴在時，與漢國年年大戰，絲路隔絕，影響了綠洲國家財政，所以匈奴在西域才失敗的那麼快。
夏侯英見眾人不語，暗自高興，忙接言道:「朝廷戰略，必有高瞻之處，我輩武夫，听號令所指，唯中樞之命而行事，王大人所言，英贊同，贊同。「
另有假司馬唐亮，都護府丞曹行，中軍軍侯司徒鴻附議贊同，並焉耆國主也點頭示意，甘延壽听之也無奈言道:「但憑朝令行事，唯天子之命定奪。「
王威見之，頗有心喜，看來此行不虛，匡相所囑不負，甘延壽既表態，則都護府大勢底定，無慮將校釁邊挑事了。
王威既心定，欣喜之余，開懷暢飲，更兼白日得諸國諸將重禮，于闐美玉，塞外名馬，絕色胡女，巨量金銀，讓其盆滿缽溢，名利雙收，樂而樂哉。
一夜深醉，在胡姬挽扶下，醉燻燻去歇息了，眾人也各懷心事而散，劉昶望陳湯面色，都無憂慮之感，似乎並不在意，劉昶暗付:陳大人今天很奇怪啊，今日言行大于其人平時有異，莫非早有對策?
馮去疾下榻軍營，營帳外親兵侍立，內燈燭閃亮，兩人正在交談，正是馮去疾與陳平。
馮去疾擺弄案幾上的竹簡，輕聲道:「甲六號，你前次所報之事未定，郎衛署飛鴿吳郡徹查，並無疑點，劉昶又得太後贊夸，不宜再起糾葛，其與逆賊項氏之事，查無實據，單以你言，不足定罪，但父親還是肯定你之任事，屆時回京，必為升遷。「
陳平忙躬身施禮答謝，道:「平多謝將軍和少將軍抬舉，必肝腦涂地，以報厚恩，噢，平還有一事，陳校尉欲派平至烏孫偵探局勢，不知少將軍有何示下。「
「烏孫馮夫人處，有我郎衛人馬，你去可接洽，此國重要，萬不可失，唉，文臣誤國，將置百年心血于一旦。「
此時的烏孫國赤谷城，今伊犁河流域的中心地帶，大昆莫部右大將府，大名鼎鼎的馮夫人正憂慮萬分，年事漸高的馮夫人也是一位傳奇女子，當年是遠嫁烏孫國和親的大漢解憂公主的侍女，其人智計膽略過人，在大漢與烏孫的政治外交中出力甚多，輔助公主為烏孫親漢嘔心瀝血，在嫁給烏孫右大將後，以馮夫人之名響譽西域，特別是解憂公主歸漢後，其人獨立支撐親漢局面，但自烏孫于宣帝甘露元年時分大小昆莫兩部後，大昆莫星靡平庸不能治國，不得人望，小昆莫烏就屠強勢，相互爭斗屢處下風，已令部眾多有離心，若不是大漢扶持，以漢國為後盾，只怕早就不堪一擊了，早年匈奴郅支于甘露四年越烏孫而入康居時，就與烏就屠合擊星靡，大破之，現郅支康居屢侵烏孫，星靡不能敵，損失慘重，諸臣貴人皆怨，國勢不穩。
馮夫人正與一人交談，其人風霜滿面，頗顯蒼老，但筋骨強健，站立如山。
馮夫人略帶疲音道:「羅都伯，朝廷還沒有旨意來嗎，都護府甘將軍也沒動向?莫非大漢要棄烏孫而不顧?「
羅都伯沙啞聲響起，道:「都護府近日有人來接洽，刺探烏孫內情，並未言及有何舉動，但听聞朝廷有宣詔何人赴輪台，封賞近期平定拜火教之亂，威震南道，風頭正健的劉昶的，其它有何宣示，不得而知，馮右將軍遣使有消息告知，朝廷對烏孫事尚無定論，還需堅持忍耐。「
「唉，還需忍到何時，局勢如此危急，星靡又無能，部眾多有離心，大漢再不介入，賤妾實難苦撐了。「
羅都伯也無奈嘆息，安慰道:「夫人，時機尚存轉變，听聞都護府陳副校尉一力主張強力干涉，現其部下劉昶又聲勢如此之盛，一定會有動作的。「
「但願如此吧，羅都伯，手下兄弟多多費心勞力，密切關注各方各部動向，以備不需。「馮夫人皺眉愁憂，兩鬢白發猶如點點霜雪，轉身離去背影蒼桑異常。
羅都伯嘆了口氣，搖了搖頭，心中實在想不透，遠處塞外數十年，為大漢?躬盡粹，到底是為了什麼…