黃昏，白沙軍主力400戰士抵達。
由于萬達讓大黑熊堵在村子門口，所以破浪的第9班無法順利殺入村內。寇恨天本來也就沒期望先鋒部隊能一舉奪下任班村，表揚罕都牙和破浪的奮戰之後，他下令白沙軍在村外扎營休息。晚上，村外燈火通明，白沙軍營區四處都有戰士巡邏，戒備森嚴。
看見這陣勢，萬達嚇得魂飛魄散，之前一戰，對方區區200人，就殺得自己500多人潰敗，傷亡300多人，造成村內士氣低落。眼見沒有勝算，當天晚上，萬達帶上親信和錢財，騎著大黑熊，模黑落荒而逃。
翌日早上，村民發現村長逃跑了，欣喜地打開大門投降。入村之前，寇恨天下令，不得傷害和掠奪村民，違令者斬。
「第6、第7班，控制所有出入口，逮捕任何可疑分子
「第4、第9班，村內巡邏，穩定秩序
「第10班，設立醫棚，救助所有傷者
「第1班，查封倉庫，清點物資和人口
「清水，派人追查萬達等人的下落，生要見人，死要見尸
寇恨天下令完畢之後，各班立刻分散去執行任務。此次出征，寇恨天也帶了一組警士，由清水統率，協助偵察和傳令。除了派人追查萬達，清水也按照原定計劃，派人返回白沙城，通知五部各自派員來接管任班村的政務。
初次出征得勝，寇恨天十分高興，當天晚上設宴犒勞戰士。任班村一戰，罕都牙奪得首功，破浪奪得次功，陣亡戰士的獎賞也會轉送給他們的家屬。
其中，寇恨天特別表揚了蝦人破浪，因為他沒有種族偏見，及時救助罕都牙的第4班，使得第4班免于全軍覆沒。破浪得到的指令，只是封鎖水路和靜待主隊，他大可束手旁觀，不理會罕都牙等人的死活，事後追究起來，破浪也不會受罰，因為他嚴守軍令。
翌日，五部的官員，在戰士的護衛下抵達任班村。作為村中最大的屋子，萬達的家已經被充公作為政堂，作為五部官員的居所和辦公處。
扣除戰死和逃跑的人，任班村還有1100多人。
錢財方面，值錢之物都被萬達帶走了，只留下一些糧食和材料。慶幸的是，萬達不想被人發覺他逃跑，所以沒一把火燒掉倉庫，否則寇恨天這次出征可要虧大了。
政堂內，眾人各自發表意見。
身為警部代表，清水道︰「總長，任班村這里無險可守，又鄰近巴豪村和麻甲村，我建議毀村遷民，帶回白沙城累積實力
貝兒急道︰「不行啊！這里交通方便，很適合作為內陸貿易的據點，不可拆毀！」她這次是作為養部代表而來，寇恨天見到她時也是頗感意外。
如同貝兒所說，任班村的交通很方便，往東可達巴豪村、往東南可達麻甲村、往西北可達佳江村。再從佳江村出發，往西可達螃蟹島、往北可達拉旺村。如此地理，作為內陸貿易的據點的確十分適合，但若以四鄰交惡，卻有被圍攻之險。
戰部代表同意佔領任班村，不過是作為進攻內陸的基地；
築部代表也同意佔領任班村，認為任班村接近山群，很容易獲得各種資源，不好放棄；
教部代表反對佔領，因為目前教士不足，分派人手來教化任班村村民十分浪費人手。
歷史上，攻下某地之後，普遍選擇是「屠滅、劫掠、扶植、分封、佔領這五項。屠滅是滅絕當地人口來揚威嚇敵、劫掠是搶走人口和財物、扶植是用當地人建立附庸政權、分封是將當地賞給功臣、佔領是將當地收歸中央管理。
清水提議的毀村遷民，其實就是「劫掠」，可以避免敵人在該地死灰復燃，又能增加自身的實力，這方法無疑很有吸引力，尤其是白沙國不夠人手的當下。
想了片刻，寇恨天問道︰「樂當山在何處？」
清水答道︰「就在這里的東北方，總長該不會是想……？」
寇恨天點頭道︰「嗯，決定了，我們佔領任班村！設立任班縣，縣長為闢厲！」
眾人嘩然，紛紛提出疑問，因為他們要理解「縣長」這新官位的權責範圍，以及總長對「縣」的定義是如何，畢竟各國的定義都略有不同。
天色還早，寇恨天很耐心地解釋。
寇恨天將「縣」定為白沙國最基層的政治單位，「國」則是國家最高層的政治單位。國與縣之間，可以按國土大小來劃分省和郡，只是白沙國目前還沒有這必要。
作為一個政治單位，縣必需設立縣府，然後有五部派遣人員來治理當地，然後有一個縣長來監察當地官員的辦事情況。
因此，縣長直接對總長負責，舉報不良，推薦賢能，督促當地官員按照政略發展，但無權插手實際政務。若當地有緊急事件，可以要求官員優先處理。一旦有證據證明某官員濫權瀆職，縣長可向中央申請派人審查及蘀換。
眾人听完之後，紛紛釋然，因為這縣長不像他國有權力審案、收稅、征兵等等。清水身為警士，將寇恨天今天所言一切用紙筆記錄下來，作為日後的行政依據。
寇恨天道︰「今後，任班縣政略以累積錢糧為主
警部派人加強任班縣四周的情報搜集；
教部派人與任班縣周邊村子交好，爭取在當地傳教和招商；
養部派人大範圍開墾農田，以及建立商館發展內陸貿易；
戰部派人建立民兵營，平時各自謀生，閑時集聚訓練，戰時應征出戰；
築部派人修築任班城，同時修築一條大道連接白沙城和任班城。
任務都很清晰，眾人欣然領命。
當日，任班村1100多人很快就被五部瓜分完畢。其中養部和築部為了爭奪青壯，差點大打出手。最後還是在寇恨天的協調下，青壯的分配，養部取五、築部取三、戰部取一，最後一成則由警部和教部自行分配。眾人心服，皆大歡喜。
留守白沙城的警官闢厲，接獲縣長任命之後，先是呆立當場，手中毛筆跌落。好一陣之後，才淚流滿臉地拜領縣長一職，高興地接受眾人的祝賀！能出任白沙國第一個縣長，那是多大的榮譽梆的不說，這事肯定能進入白沙國的史冊之內！
考慮到今後的領土擴張，寇恨天策劃在白沙城建立「國府」，協助管理全國官員。
預計國府建成之後，警部只負責辦理居民證，新居民要謀職必需到國府申請，經過國府的甄別考核之後，才派往相應部隊任職。為了增加國府的權威，國家收入必需上交到國府國庫，再由國府統一發放俸祿給各級官員。屆時，俸祿制度將會得到完善，官員除了被供吃供住而已，還有錢可花用，大大增加了官員的積極性。
此外，國府任職人員稱為「國士」，國士的選拔以忠民愛國為最高優先，其次才是考察他對各種政務的認識和能力。這些國士將會是未來的縣長，派往各地監督行政，服務人民。
寇恨天認為，惟有讓人民按勞領錢，才能極大地調動人民的辦事熱情。共工思想的消滅私有、集體生產、平均分配、全面控制等等，在寇恨天眼中並不可取。因此，縱然他在施行供吃供住無俸祿的時期，也是按照個體表現來增減個人的吃住質量。
以前他和師兄弟論及共工思想的時候，有人總會辯稱共工思想是絕對可行，只是人們的集體精神還未達到那個境界。
這時候，寇恨天總會很輕蔑地道︰「高度的集體精神，只會使人群盲目地接受最高首長的絕對統治，進而引發不可避免的文明災難。因此，共工思想從根本上就不會成功後來，共工國施政錯誤造成大饑荒，印證了他的推論。
長遠之計，唯有讓人們多勞多得才是正道。
此外，寇恨天拒絕將土地均分給人民耕種。因為一旦均分土地了，部分人民會將土地賣掉不說，產量也會因為農人之間的技術高低而出現差別，進而造成土地的浪費。
為了最高效率地開墾農田，寇恨天從養部農團選出優秀農人，升任為農官，然後讓他率領農人，去任班縣開墾農田。由于國家提供農具和種子，農人只會獲得該農田的一成收入，這錢能在市集和店鋪自由花用。
每年表現杰出的農人，其農田收入將會提升一成，最高能獲得九成收入，以此鼓勵農耕。而農官的收入，則從所屬農人的總收入提取一成，以此鼓勵農官協助農人提高收入。
新農制推出之後，全民嘩然，許多只懂捕魚的瑪攸人爭相申請轉職成為農人！
而現有的農人，更加勤奮地耕作，更加認真地學習，尤其是在學習農官所教授的知識和技術。由于瑪攸半島仍有許多荒地，所以農人不怕沒土地分派，只怕自己還不夠資格申請。為了獲取高收入，全國陷入農耕熱潮。
農潮發生之後，養部商團的金娘子貝兒黑臉來找寇恨天訴苦。
貝兒不悅地道︰「寇哥！你要想法子啊！現在商團和工團的人個個都想要調去農團做事！要不是我有商館的一成收入，恐怕我也要跳槽了！」
寇恨天苦笑道︰「我也沒想到新農制會那麼受歡迎
貝兒嬌嗔道︰「虧你還笑得出！快給我想法子！」
寇恨天道︰「這樣吧，參照農制，優秀的商人和工人也有開辦商店和工房的機會，然後他們能從該商店和工房獲取一成收入。之後，每年按照表現來提升收入提成，也設有商官和工官來指導經營，其收入方式與農官一樣
貝兒甜笑道︰「這還差不多，你還真是滿腦奇怪點子！」
寇恨天道︰「都是小事而已，我是我們十個師兄弟之中最差的那個
貝兒扮鬼臉道︰「絕對是騙人！」
寇恨天也不回口，兩人相視大笑。
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