大宛內閣會議。新任內閣總理貝克姆看著以前的內閣成員討論大宛的安全形勢。
大宛的總理被議會替換下來，他們認為，前任總理在處理經濟需要的基礎設施方面，極為的拖拉。所以。就立即更換了新任總理。
隨著大宛礦產業的迅速發展，特別是秦國方面的需求進一步的增加，鐵路的修建滿足了運輸上的需求，這極大的加快了大宛礦產的開發力度，但是，大宛的基礎設施依然十分的不完備，他們需要花費更多的時間精力來解決他們最後的支線交通問題，但是大宛政府的稅收不足，難以有足夠的財政資金做進一步的發展，況且，前任政府還有很大的財政債務存在，主要借助于秦國銀行的幫助。如果沒有秦國銀行，他們的財政危機早就爆發了。大宛政府根本不可能修建一條大宛鐵路出現。
不過信任內閣總理貝克姆卻極為的發愁，他的名字是一個吐火羅的名字，他的母親是吐火羅人，父親是大宛人，因為父親是一名富商。議會提名他擔任新的內閣總理。他並沒有立即解散內閣，因為對于政府他還有很多他不知道的事情，比如，財政的收入狀況。但是他還沒有了解到這一狀況，就立即得到了一個令人擔心的事情。那就是，安全問題。
「如果安息人入侵我們的話，我們最少需要十個步兵師才能有效的防護住對方的進攻。這些步兵師的人數都必須滿員。這樣一來，兵力可能就會超過十萬人以上。」國防部長說到。
「我的天啊。這樣一來，我們的財政資金就會難以承受的。」財政部長首先說到。
「我知道這一點，但是，你知道的那些安息人是強盜思維，他們會立即朝著我們發動進攻的。他們會破壞我們的鐵路。通訊線路，此外還有更多的礦產。然後我們就會丟失大量的礦產區，那些礦產區都是我們的經濟主要來源。是我們的稅收重地。一旦丟失的話，情況會對我們變得極為的不利。」國防部長說到。
「這個，我知道。」財政部長說到。對于國防部長的這一點看法，他非常贊同，如果讓他們丟失那些稅收的來源地的話，情況只會對大宛的財政變得極為的糟糕。但是，如果不這樣做的話，結果會變成什麼樣，那就是，他們的財政體系徹底的崩潰。
「可是財政資金根本就沒有那樣多的資金來支持你們的軍備擴充計劃，最要命的是，我們根本不知道你們立即擴編的軍隊能否堅守住安息人的進攻。根據我了解的情況，你們只有三個不滿員的步兵師。他們卻無法達到我們需要的狀態。」財政部長有些不滿的說到。財政部已經撥款了一些專門的經費款項，但實際上，三個步兵師依然無法提高他們的戰斗力。這讓他有些花錢無法達到他們花錢效果的結論。
「這點我明白，但是，事實就是這樣。」國防部長說到。
「我們的問題很多，目前我們無法征召到更多的兵員，礦工的薪酬遠遠超過了士兵的待遇，當兵毫無前途可言，可是礦工卻可以帶來極大的薪酬，改變他們的生活。我們只有更高的薪酬才能讓這個問題徹底的解決。」國防部長說到。
大宛是一個比較特殊的國家，因為這個國家人口並不是很多。盡管沒有詳細的數據能夠說明大宛人口的總量。但是，這個國家大部分適合兵役的男人都在從事礦業生產，礦產帶來了極大的財富。礦工的薪酬也是比較大的。這樣直接導致，很多男人不願意當兵，當兵的薪酬非常的低廉，只有窮人才會去。但是他們首先考慮的是當一名礦工。而且當兵的風險遠遠超過了普通礦工的風險。這讓很多人對于參軍的熱情變得極為的低下。
「好吧，總之，這些問題我無法滿足你，你知道的，我根本無法做到這一點，我們缺乏太多的資金支持了。如果想要擴編十個步兵師的話，或者是還有其他作戰單位的話。唯一的辦法就是征稅。」財政部長看著新任內閣總理說到。
「征稅是不可能的，議會不會征稅的。除非安息人打到這里，否則，根本不可能。」貝克姆開口說到。
「不過，照著國防部長的情況來看，情況的確對我們極為的不利，我們和安息人之間毫無險要的防御要塞可以防守，而我們的礦產帶來了很大的財富，安息人肯定會這樣發動進攻的。而秦國人，卻無法及時的提供我們需要的幫助。再說了。秦國人的駐守費用也是需要的。這讓我們非常的為難。」貝克姆說到。
「我想說的是，那些小鎮，礦產小鎮本身就是防御要塞，如果他們能夠防御安息騎兵的進攻，畢竟之前他們這樣做過。」坐在最後的經濟部長說到。他的任務比較輕松，因為大宛目前只有兩種經濟，一種是礦產經濟，就是開發大量的礦產資源，這是主要的。另外一種就是農業，農業主要以放牧業為主，不過大量的草場被擠壓，他們的規模不是很大，此外還有一些種植園，主要是秦國人在這里種植一種棉花。他不知道為什麼秦國需要這樣多的東西。他也沒有見過那種東西出現過。不過都能帶來一定的經濟收益，他也就不管這些了。可以說。他的任務相對輕松一些。
「不行，那些都是一群烏合之眾。他們面對的只有小股的安息騎兵還可以發揮作用，一旦大規模的入侵。只要有大炮，他們缺乏訓練，以及發揮有組織的有效抵抗，他們肯定會迅速的崩潰。這對我們來說。本身就是一個不利的狀況。」國防部長說到。
「你有辦法解決這個問題嗎？」貝克姆問道財政部長。
「除非借債，但是，目前我們已經借了大量的債務了。我們必須還清目前的債務，才能借債。不過，這關鍵還要看秦國人的態度，如果他們借給我們的話，我想，問題可能會不大。」財政部長這樣說到。貝克姆點點頭。他在想著自己的一些事情，就目前狀況來看，如果貿然的征稅的話，那些礦產主是絕對不答應的，他們對于這場戰爭的支持態度就會變得極為的曖昧起來。而他的位子肯定做不下去，可是沒有稅收如何解決收入的問題。這讓他變得頭疼起來。
吐火羅，安息邊境。
「最近的沖突越來越多，安息士兵已經公開搶劫我們軍火商隊的財物，他們造成了很大的損失，我們已經關閉了通商口。但是，安息人對我們邊境的挑釁越來越大。」一名吐火羅上校說到。他帶著金屬頭盔，還有一些金屬甲冑，不過他的衣服開始接近于秦國軍服，看起來有些另類，不過大部分的吐火羅士兵都是這樣做的，那些吐火羅士兵對于防護裝具非常的看重，主要是價值不菲，或者是從他們爺爺輩就傳過來了。不過他們接受新式武器，火槍，火炮。或許他們認為，他們的金屬防護裝具還有一定的用處。
「嗯。你認為我們的安全形勢如何？我的意思是說。那些該死的安息人會進攻我們嗎？」國防部長這樣問道。
「這個，長官，我不知道。不過。我認為他們可能會進攻，因為安息人總是那樣的大膽，盡管我們修建了一些防御工事，但是，他們人數眾多。而且作戰凶狠，我們打不過他們。」上校這樣說到。
「嗯。好吧，有些事情，我想，你們這些邊防軍隊必須做好心理準備。安息人在賽斯國遇到了很大的麻煩，我想，他們可能會從我們這里尋找一些財富，他們會進攻我們，你們最好小心一些。」國防部長好心的提醒到。
「這個。長官，如果是這樣的話，我們必須做好防御的準備。」上校說到。
「是的，這是一個大問題。很多地方都需要錢，沒有錢，根本解決不了這個問題。該死。非常的該死。」國防部長說到。
吐火羅的高層得到了來自秦國政府的提醒，他們認為安息人在西邊的軍事行動失敗，可能會入侵大宛，但吐火羅可能也會面對很高的風險，明對這樣高的風險。這不得不讓吐火羅人警惕起來。
但是。兩個國家都命令財政危機。大宛方面的狀況還好說，只要他們提高一些征稅，或許可以解決問題，但是他們的議會不願意這樣做。而在另外一方面吐火羅人也賺了一些軍火生意的錢，但是他們不希望就把這樣的錢財擴編軍隊，這對他們來說，不公平，但是，安息人的軍火生意斷裂。就讓他們無法在做這樣的貿易，吐火羅需要一個新的經濟來源他們的情況比大宛人的狀況還要悲慘。
秦國北方。北方聯盟俱樂部內。這里是東西蒙州議員們都喜歡來的地方，他們喜歡在這里聚會，交流一下雙方的發展心得。讓東西蒙州的發展更加的好一些。
「各位，咸陽的銅價又上漲了一個新的高度，鐵礦石的價格也在上漲。因為鋼鐵需求變得越來越大。」一名中年議員說到。
「我認為，這對我們北方聯盟來說，是一個機會，我們的勘探隊告訴我們，在漠北，漠南，以及遙遠的漠西，盡管來極為的荒涼，沒有人居住，牛羊都不願意到那里去。但是，那里卻有發現銅礦。只要我們挖掘那些銅礦就會迅速的發展起來，財富正在朝著我們招手。」中年議員說到。他是東蒙州的一名議員。他得到了可靠的消息。在東盟州漠北以北的地區，也就是今天的外蒙古地區，他們發現了一處銅礦的礦帶，這通常意味著有大量的礦產資源出現。而順著這條礦帶延伸。西蒙州也會得到足夠多的銅礦，不過一些勘探對已經深入了漠西，因為他們認為，那里應該還有另外一條礦帶，因為他們的勘探結果顯示，這是兩條不同的礦帶。
議員可不關心這些學術問題，即便是他們想要了解也無法明白這其中意味著什麼。不過他們知道這些礦產帶帶來的是什麼。財富，大量的財富。這會讓他們變得極為的富有。
「但是，我們還需要鐵路，如果沒有鐵路的話，就是我們把所有的銅礦挖出來，堆積成了一座銅山。我們也無法做到這一點，我想，你們應該知道這一點的。」一名五十多歲的議員說到。
盡管听起來讓很多議員剛剛高興起來的氣氛減低了許多，但這的確是一個他們必須考慮出來的問題。如果沒有鐵路運輸，他們就是挖掘出再多的銅礦，也是無濟于事的。這是一個事實。
「我們應該抵押那些礦產，然後獲得更多的銀行貸款。那樣的話，我們就能建立一系列的銅礦生產地了。而那些鐵路就可以幫助我們運輸出去這些銅礦了。」那名中年議員說到。
「想法很好。問題是，銀行會這樣做嗎？」那名五十多歲的議員這樣說到。其他議員們不得不討論這樣的可能。
不過很多人很樂觀，在他們看來，這是一條很容易發展的生意，北方有礦產資源，南方需要這些東西，而關中的銀行家們會盯住每一條都能帶來生意的金融生意。礦產開發在未來的需求會變得極為的龐大。這是很明顯的。他們相信，銀行會借貸大量的資金給他們，這沒有什麼可擔心的。
魏國，大梁。議會大廳內。張耳正在面對議員們的指責。
「我想。張先生很明白。大梁城的治安狀況會非常的差。差到了要命的階段。我不知道，張先生為何不解決這樣的問題？」一名議員這樣問道。
「政府沒有足夠的財政資金解決這樣的問題，這樣的理由，我想，很簡單，沒有錢，我們無法雇佣那些警察。他們無法發揮自己的作用。」張耳無奈的說到。對此，他曾經要求議會增加財政稅收收入用于進行這方面的建設，但是，他被拒絕了。因為那些議員都是工廠主，他們不願意繳納更多的稅收。
「還有我們的道路狀況，大梁是一個非常龐大的城市，但是卻只有幾條標準公路，也就是瀝青公路，其余的都是土路，加上大梁的地勢低窪。造成很大的排水問題，面對這樣的問題。我想，政府難辭其咎。」其他議員指責說到。
「好吧。我只能把這些問題歸咎于財政資金上的問題。」張耳說到。
「那麼，張先生還有其他的辦法可以解決這樣的問題嗎？」一名年老的議員直截了當的問道。他不喜歡這樣磨蹭下去了。張耳的無所作為讓大梁的狀況變得有些縹緲起來。他們無法忍受這樣的狀況繼續下去，他們需要改變這樣的狀況，改變的狀況就是，他們需要張耳政府作出一些事情。
「嗯，我想，應該沒有了。因為，唯一的辦法就是征稅，但是，你們認為不應該征稅，所以，我沒法解決這樣的問題。」張耳猶豫了一下，然後說到。
「好吧。既然如此，我想，張耳先生，我們需要一位新的領導者，他能夠解決所有的問題，我們不能讓大梁城這樣惡化下去，這樣下去的話，投資，以及商業發展，都會陷入一場巨大的災難當中。」那名年老的議員看著張耳說到。
張耳听到這樣的話。他感覺有些難以相信，他覺得，自己不敢相信。他覺得。議會拋棄了。這是一種令人難以忍受的感覺。
張耳很長時間沒有反應過來。
「張先生，張先生，好吧，我知道你難以接受，但是，我們還是要告訴你，我們必須解除你的職務，因為大梁需要新的解決辦法，我們不能看著大梁城的治安，道路狀況，以及各種設施停滯不前。這會極大的影響我們的發展，這對我們來說，這是一個絕對致命的。」一名議員對張耳這樣說到。但是張耳的耳朵嗡嗡作響，他听不清對方說的是什麼，他或許已經听不見了。他感覺自己的耳朵失聰了。總是。張耳自己也不知道該如何描述他自己那時候的狀態了。他感覺自己輕飄飄的。
「抬出去。抬出去。」一名議員揮舞手臂。兩名警察抬著張耳離開了議會大廳內。陳余看著被抬出去的張耳。張耳暈倒在了議會大廳內。他沒有想到張耳竟然承受不住這樣的打擊，這讓他感覺，對方簡直就是不堪大任。
「陳余先生，你做好準備了嗎？」一名年老的議員看著走進來的陳余。
「是的，我已經準備好了。隨時都可以開始。」陳余說到。
「好的，听到你的話，我們感到十分的高興，我們現在就把大梁交給你。希望他能得到進一步的發展。」那名議員說到。（未完待續）