實際上，城市化是快速發展必然的一個要求，在秦國的社會經濟學科領域，秦國就有過這樣的研究。
在他們看來，百萬城市人口，或者是十萬人口以上的人口越密集，則說明該地區發展程度越高級。就目前來看，秦國發展最快的地區有三個地區。關中河谷地區，汾河河谷地區，以及北方的河套平原地區。這是秦國目前三個最大的發展速度最快的地區，至于其他地區，盡管有個別的案例出現，但是並不能說明整體發展水平就高。
相反，再看秦國控制的河西走廊，以及西域北疆和南疆地區，還有秦國的北方草原區，卻嚴重缺乏百萬人口的城市，不僅僅是百萬人口的城市缺乏，就連一些超過十萬人口的城市都很少見，這說明以上地區發展的並不是很充分，這也是缺乏時間沉澱秦國目前的現狀。
在這些經濟，社會學家看來，秦國想要發展較快，就必須加快城市化進程。因為只有城市化發展加快才能根本上的解決秦國目前其他地區發展緩慢的問題。尚文也正是有這樣的考慮。
早在之前，秦國就有過這樣的想法，特別是在西域經營問題上。秦國西域想要牢牢的控制在秦國人手中，就必須有大量的城市出現，因此在城市建設這個問題上，尚文要想的比蒙毅早很多，至今，蒙毅只是朦朦朧朧有這樣的一個概念。而尚文這樣的想法卻越來越清晰。
同時，在中原國家當中，人口過百萬，或者是大型城市越來越集中起來，邯鄲正在步入一個快速的發展時期，北魏的北大梁也在積極的發展，韓國新鄭已經成為一個人口過百萬的大型城市了。燕國也在積極的努力，齊國方面卻沒有這樣的發展預期，新的即墨城在未來可能會成為一個全新的城市。這個新興的城市太有潛力人口超過一百萬了。
在南方的楚國還沒有人口超過一百萬的城市出現，但是如果楚國發展開始的話，這種情況可能會變得容易的多。
因此，在城市化這個問題上，越是清晰的國家，發展的越是容易，但是越是清晰，發展起來問題越多，因為城市首先是集中了大量的人口。人口問題卻較為困難，因為人口總數就是這樣多，這個因素受到時間的限制，比如秦國目前的情況，盡管秦國人口出生率發生了急劇的變化，這和秦國鼓勵生育，同時改善醫療水平有很大的關系，但卻並沒有對城市化產生很明顯的變化。這種人口效應估計還需要一定的時間才能顯現出來，而就是因為一個人口因素，限制住了秦國發展西域問題。在這個問題上，尚文並沒有清晰的意識到問題。而蒙毅卻感覺這是一個難題。
「這是一個難題。」蒙毅對李信說到。
「你們從軍事角度考慮問題，認為此舉對你們不利，因為那些大宛人，烏孫人是不可信的了。」蒙毅說到。
「的確是這樣，他們的確不可行，誰知道他們和我們想的是不是一樣，要知道，他們的想法和我們有本質上的不同。」李信說到。
「的確是這樣，這一點我承認。」蒙毅說到。
「但是，我們要發展這個地區，而且，我們不可否認，這些大宛人和烏孫人還有其他的用處，比如，發展市場，以及他們未來帶來的勞動力補充等等，這些因素都是從政治上考慮必須有的情況。」蒙毅說到。
「一個城市，需要大量的人口，就目前看來，秦國從過來移民過來，這顯然很不現實。」蒙毅說到。
「因此，我們就需要當地人的一些補充。這對穩定西域局勢，以及提供充足的兵員，以及發展當地都有很大的好處。」蒙毅說到。
「這些，蒙相說的我可能不太明白，但是我個人認為，我們秦國當前如果太依賴于，或者是過多的遷移太多這樣的大宛人和烏孫人，對我們軍事後方有太多的威脅。」李信嚴肅的說到。
在人口發展問題上，蒙毅傾向于使用當地人來發展，因為這對秦國較為有利。但是李信卻認為此舉對秦國不利，因為大量的對方人員存在後方，如果對方引發一些暴動，秦軍的後方就不得不顧及這樣的事情，在這樣的情況下，李信不願意冒這樣的風險，盡管可以從政治上穩定大宛人和烏孫人，但李信認為對軍事的風險有很大的增加因素，他不願意冒這樣的風險，除非蒙毅減低這樣的風險。
「嗯。好吧，這一點我可以充分的考慮。不過我個人認為，我們應該想想辦法解決這個問題。」蒙毅決定換一種思維方式，或者說，這種情況下使用一種比較有利的態勢是比較好的。
「比如，我們可以專門的成立一個大宛人或者是烏孫人的城市，讓他們發展一種單一的經濟體。」蒙毅有些不成熟的說到。他覺得，如果單一的發展某一種經濟產業的話，可能影響力會減低一些，然後通過秦國緩慢的注入人口，以及慢慢的改變這種情況，讓他們融入秦國的生活習慣當中來改變他們。這樣的話，就能很好有效的改變這種情況。
「這個，我不太清楚。」李信說到。
「我知道的是，我們目前必須解決好我們的後勤問題，只有這樣我們才能快速的出兵。我們目前正在積累大量的作戰物資來應對可能的戰爭情況。」李信說到。
「嗯。」蒙毅只是點點頭。看來李信實在是不太明白自己的想法，蒙毅心中想到，如果尚文在這里的話，兩個人就能很快想出對策，但現在只有他一個人，他決定回去發一份電報給尚文，兩個人探討一下如何解決這個問題。畢竟不解決大宛人和烏孫人的身份問題就很難深入大宛境內。大宛人要成立一個新的國家。這個國家是善意，還是敵意。蒙毅有些擔心。