設立集中營，秦國之前也有過，但是這次針對的是西域人，西域人的情況有些復雜，他們當中有一部分是支持秦國人的。這部分人當中大部分是商人，他們和秦國人展開的貿易獲得了很大的豐收。因此他們願意和秦國人保持這種關系。
而另外一部分人則是沒落的貴族，他們因為秦國人變的難以生存，因此他們痛恨秦國人。也正是有這樣兩種人，尚文決定分開區別對待，畢竟爭取一部分西域人，會在將來的秦國貿易當中佔據很大的優勢。
齊國。
「沒有秦國人的資金，我們一樣可以發展，為什麼要和秦國人合作？」天榮反對到。從韓國傳來消息，秦國和韓國的條件讓齊國人難以接受。盡管田橫已經做了大量的宣傳工作，說明建設鐵路的種種好處，但是在使用秦國紙幣的問題上，陷入了不可僵局。
「為什麼秦國人的錢就能在我們這里流通，我們的錢財就不能再秦國人那里流通，我們要知道為什麼，否則我們絕對不甘心這樣做。」天榮繼續說到。
「對。我們絕對不能這樣做。」一些人復議到。
「說到這里。我也反對。」就在這時候田橫站出來說到。
「從我個人的角度來看，我也反對使用秦國的紙幣，在我們齊國的土地上，為什麼不能使用我們自己的錢幣，而非得使用他秦國的紙幣。」田橫說到。
「這就對了。我的兄弟。」天榮說到。
「嗯。」田橫點點頭。
「如果我們不使用秦國紙幣的話，我們就沒有火車，沒有火車，商品就無法大規模的運輸，不能大規模的運輸，會造成貨物的堆積，當前齊國的情況，大家都看到了。齊國依靠自己的發展，已經不可能驅逐楚軍，我們需要依靠秦國的力量來發展，秦國人靠的是什麼發展，商業。」田橫說到。
「秦國人有發達的鐵路系統，他們的一列火車，可以運送我們上萬人的物資，而且他們一天的運輸量，我們需要花費上萬人勉強才能完成的運輸量。秦國人的優勢一下子就出來了。」田橫擺事實到。
「有了鐵路，我們就可以從秦國人那里源源不斷的進口我們需要的物資。槍支彈藥，糧食，這些都是我們最需要的東西。有了貿易，就有大量的商業稅，秦國人，韓國人，趙國人想要和我們做生意的話，就要和我們合作，就要來我們這里，這樣的話，就會有稅收，有了稅收的話，我們的農民就可以減輕很大的負擔。」田橫接著說到。
「供養一名士兵花費是很大的，就是武器一項，足夠讓我們絞盡腦汁去想問題了。我們供養一名士兵，需要十二個人，或者更多的人才能讓一名士兵做好戰斗準備。這樣的負擔是很大，有了商業稅，我們的負擔就可以減少很多，最起碼，我們可以做到。三十個人供養一名士兵，我們的負擔就會輕松很多，齊國才能恢復過來。否則的話，就會和楚國一樣的情況了。」田橫說到。
听到這里，天榮不說話了。誰能解決軍事後勤補給問題，誰就有話語權。田橫依靠的是商業稅來供養軍隊，而田榮依然依靠的是傳統辦法來。傳統的辦法是采取農業稅，但是農業稅收實在是太慢了。而且農業稅已經無法支撐一支隊後勤補給要求非常高的軍隊，特別是火器都要從國外進口，每打一發子彈，實際上就會打掉好幾石糧食，這樣的消耗，絕對是一支農業軍隊無法支撐的。而商業稅卻可以輕松的支撐這點，當前，齊國要做的就是把商業稅擴大，而擴大的前提就是，就是建設鐵路，吸引大量的商人來秦國做生意，便利的交通首先就是一點。
「建設鐵路可以解決很多的問題。」田橫說到。
「商業稅可以解決很多的賦稅問題。同時，也可以吸引更多的齊國人來修建鐵路，他們學會修建鐵路之後，可以外出打工，他們就能打工賺取相當多的資金。」田橫說到。
「這樣的話，那些田地如何去種？」田榮反問道。
「集中起來，誰能種就能去種，我听說，秦國人就是這樣，因此大量的農場，牧場建立起來，土地集中之後，他們少用了很多人，但是糧食產量卻成倍的增長，我們吃的糧食，不就是從秦國進口的嗎？」田橫說到。
听到這里，一些人點點頭，認為田橫說的有道理。
「但這些，和使用秦國紙幣有什麼關系？」田榮依然在這個問題上不放手。他認為，發展商業，同樣可以不使用秦國紙幣。
「交易，就是做生意，做生意，一手交錢，一手交貨，當前我們沒有多少黃金，有黃金的國家只有秦國，秦國人幾乎把所有國家的黃金都集中到了他手中。沒有辦法。我們只能使用秦國紙幣，沒有黃金的話，我們只能物物交換。」田橫解釋道。
「這樣的交易，我們能夠完成嗎？」田橫問道。
「不能，建設鐵路支付報酬，秦國人會幫助我們養活很多人，而且這些人有了錢就可以買東西，商品經濟就會越來越發展，就會帶來大量的商業稅，我們可以和其他國家的人做生意，這些生意還能給我們帶來豐厚的利潤。」田橫說到。
「有這樣的好事情，我們為什麼要阻擋，使用秦國紙幣，只是一種交流而已，等未來我們有了足夠的資金，就能解決這個問題，到時候我們可以使用自己的紙幣，當前只是權宜之計而已。」田橫說到。
「嗯。僅僅是權宜之計嗎？」天榮問道。
「是的。」田橫說到。其實他也不願意喪失發行貨幣這項權利，但是沒有辦法，事情已經如此了。齊國想要改善目前這樣一種狀況只能積極的發展商業貿易，否則的話，什麼也做不成，這就是齊國面臨的巨大的問題，不解決這個問題，如何發展？