「又要增加軍費了。」蒙毅看過參謀部的提議的時候這樣說到。
「秦國要增加軍費嗎？」一旁的墨麗問道。
「應該是這樣。」蒙毅對墨麗說到。墨麗並沒有跟隨秦國去西域，因為她想了解秦國關中是如何發展的。六國的發展情況要遠遠超過對西域的興趣。
「參謀部的建議，代表的是軍方的利益。現在是大選年，尚文不得不顧及軍方的而利益。要知道，軍方手中掌握著二十五萬選票。」蒙毅說到。
「二十五萬選票，這相當于秦國的一個州的選票啊。」墨麗說到。秦國聯邦法規定，一個州的成立，需要二十萬人才能成立。
「的確是這樣。」蒙毅這個時候說到。
「尚文如果同意陸軍擴大陸軍航空兵的話，同時就要答應天軍的需要。這樣做的話，財政壓力就會變大。尚文一向不願意在軍費問題上投入大量的資金。」蒙毅說到。
「嗯。看來他還挺為難的。如果增加軍費的話，財政支持基礎建設的資金就會減少，這樣的話，就會造成各大州商人的反對。一方面是軍隊反對，一方面是商人反對。這個丞相。」這時候墨麗說到。
「難。」蒙毅說到。
墨麗這個時候思考到。他不知道尚文這個時候會怎麼去想。
「難啊。」尚文看著咸陽發來的電報說到。
「丞相怎麼了？」範增這個時候問道。
「看看吧。」尚文這個時候把手中的電報遞給了範增。
「秦國的軍方給我們出難題了。他們的兵力可以縮回去了。」尚文說到。
「但是，縮回去之後怎麼辦？」尚文這個時候說到。
「秦軍勢必需要重新修整。」尚文說到。
「他們擴大陸軍航空兵我知道，這樣做的話，會增加秦軍的機動性，但是一下子擴大了很多。我想。還有很多的技術難題難以促成。」尚文說到。
「我們單一方面增加陸軍軍費，但秦軍之間的競爭也是十分激烈的。這樣一來天軍勢必也會增加軍費，如今，是大選年，如果不能哄好他們的話，我這個丞相就會很難維持下去。」尚文說到。範增負責尚文的競選活動。競選的策略制定也需要範增的支持。
「這個。」範增這個時候琢磨起來。面對這樣的難題。他也為難，秦國財政狀況並不是很好。大量的資金都聚集在秦國的基礎經濟設施的建設上。
尚文為難的思考這個問題，範增這個時候也在想這個問題。
「秦國大量的財政資金用在了經濟基礎設施的建設上，比如大量的鐵路，公路，水利工程，此外還有相當數量的教育費用等等。」範增心里想到。
「這樣一來秦軍得到的軍費就會很少。但如今的情況卻改變了很多，秦軍手中掌握了一個州的選票。選票相當于一個州，這樣大的州的選票讓尚文不得不考慮。在這樣的情況下，尚文勢必會增加一定的軍費，滿足軍方的需求，但是，軍方卻以此為要挾，要求尚文增加大量的軍費，尚文根本不可能增加大量的軍費。「範增想到。
「而秦軍內部軍種競爭激烈。雙方激烈的競爭。勢必會導致秦軍的整體軍費增加。」範增想到。
「丞相，我認為。我們不能答應秦軍的一切要求，如果這樣的話，秦國的整體政策就會發生嚴重的改變，不僅僅是這樣，秦國的商人勢必會反對把大量的財政資金用在軍費開支上。那個時候，丞相恐怕會兩頭受氣。」範增說到。
「是啊。我也擔心的是這點。」尚文說到。
「你是知道的，我們能增加軍費，但是不能增加的太多，但是秦軍軍種之間的競爭，太激烈了。」尚文搖頭說到。
「如果我們想要得到陸軍的支持，就勢必要安慰海軍，安慰天軍，軍費就會無條件的增加。這樣的話，用在經濟上的財政資金就會迅速的減少不少。這不是我想看到的情況，也不是希望看到的局面。」尚文說到。
「是的，我也是這樣想的。」範增說到。
「但是，丞相可以小範圍的給，給予一定的實驗。或者是，拉攏一些項目給軍方，讓軍方參與到商業項目當中彌補他們的軍費不足。」範增這個時候說到。
「對啊。」尚文點頭道。
「丞相給予的軍費不能多，也不能少，給，不能平均的給，那樣的話，丞相就會損失掉所有的軍事選票。丞相要掌握主動，就要在項目上做功課。」範增建議到。
「比如？」尚文問道。尚文不明白範增的意思。
「比如，陸軍計劃擴大航空兵，但是如何擴大，擴大需要時間，不可能一下子就擴充很大，因此，秦軍勢必應該把大量的軍費增加到一定的程度上來。」範增說到。
「丞相可以找項目，按照一定的規模。時間限制來增加，只要拖到大選年以後，一切問題就可以解決了。」範增說到。
「陸軍如此，天軍也是這樣，增加軍費可以，但是必須拿出項目。項目的審核交給國防部，國防部可以卡掉這些項目的不利，發揮有利的地方。」範增接著說到。
「不僅僅是這些。」範增說到。
「還有他們的軍事貿易項目，當前有很多國家想要發展，還有很多企業想要得到軍事訂單。這樣的話，他們可以和商業企業合作，達到增加他們軍費的目的。」範增建議到。
「另外就是，政府的財政支出，特別是軍費支出，給多少是政府說得算。這點事政府佔據主動權的。」範增說到。
「對。對啊。」尚文這個時候興奮的說到。
範增的建議太對了。秦國的軍費支出掌握在政府手中，如果一味的答應的話，勢必會引起軍費的增加。引起軍方的不滿。對秦國的經濟發展影響很大。現在範增的建議讓尚文解決了軍費的問題，這對尚文來說，是一個絕對好的消息，這樣的話，尚文就能不得罪軍費，而得到選票了。