龍開疆、楊弈清兩個不分晝夜地商量調整干部的策略，經過了七個晝夜，決定分步驟來，第一步執行王國勝曾經定的一個干部調整者政策︰副科級干部五十二歲、正科級干部五十三歲一律不再擔任實職領導職務，退居二線，是副科級的，轉成正科級虛職，工資也跟著提一級，正科級的仍是原來的級別。計生委的常務副主任剛當上沒幾年，還沒有撈夠，對這個政策進行了堅決的抵制，盡管龍開疆動員費用、楊弈清兩人做工作，還是不答應，最後龍開疆自己出馬，副主任是鐵了心不答應的，見縣委記親自出馬，知道不退的話，以後不會有什麼好果子可吃，可武蓨官場剛經歷過大地震，誰的什麼毛病大家一般都心知肚明了，這些東西掌握在手里，也就多了一分保障，心一橫，在龍開疆勸說的時候，就撕開了臉，對龍開疆說，現在中組部都下了文件，堅決不許搞一刀切，你們這樣搞，不符合中組部的精神，你們非要把我弄下去，我就上中組部去請示，誰不知道你們的意圖，哼！
龍開疆一听傻了眼，听出了副主任的潛台詞︰「你們這是打著干部年輕化的旗號，行的是切干部之實，騰出更多的位子，你們調整干部的空間就大了，也就能多收點賄賂！假如你們不叫我干，或者叫我干，卻不給我分工的話，我就到中組部告你們去！」龍開疆原打算假如副主任堅決不退的話，就給費用說一下，不給他分工，把他涼一邊去，听他這樣一說，倒也不敢說了，只得作罷。其他的到了武蓨規定的年齡的干部，都很听話，退了。這樣，空出的一把手位子，加上原來王國勝案件中落馬的，總共空出了八個，空出的鄉鎮和各局副職五十多個。
第二步，把縣直一把手調整到位。這個好動，那些不想在鄉鎮干的記們回來當大局一把手，鄉鎮長們回來的到小局里當一把手。賀勰在官場混了多年，在鄉鎮干得身心疲憊，就要求回縣里。除了賀勰，另有一個鄉鎮記和兩個鄉鎮長要求回去，龍開疆立即答應了，很快就到了位。原財政局局長張金山牽涉王國勝案件太深，龍開疆本想把他調到縣委辦任副主任的，可是烏記親自給他交代了要妥善安置張金山。烏記前途無量，龍開疆也不敢得罪，就把張金山挪到了衛生局任局長，苗王任財政局局長。賀勰是鄉鎮記、各局一把手中間在王國勝案件中涉事最少的一個，龍開疆決定重任，調他到國土局任局長。還剩五個局一把手位子，龍開疆就把原來這些局里要求進步的常務副局長破格提成了局長。副局長升局長的花費自然不能跟賀勰這樣資歷的人回去當局長可比，花在龍開疆和楊弈清兩人身上的錢，都在三十萬以上。這樣，加上已經任縣政府黨組成員的四個黨委記，空出了六個黨委記的位置。
第三步，調整鄉鎮記。在調整記上，龍開疆、楊弈清一再地商量，終于出台了方案︰實行全體副處級領導、縣局一把手、各鄉鎮記、鎮長投票制，所有當記的都應當從現任鄉鎮長中間產生，並對年齡段進行了簡單的劃分，四十歲以下的必須有一個，其他的年齡不限。方案是絕密的，只有龍開疆、楊弈清和組織部干部科科長李立庚三人知道。李立庚原來在縣紀委，那個地方很實惠，進去的人一般都不想再上別的單位了，李立庚已經干到案件一室的副主任，下一步就是主任了，可李立庚再等下去年齡就過了，就抓著機會調到了組織部干部科當上了科長，雖然跟以前相比，沒有那麼多人送禮了，可前途更光明了，因為當上了科長後，就由副科升到了正科。