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四八零 禍亂初平事休息(三)

崇禎只看到驛站傳舍三千年來虧錢的事實,卻不能想象未來時代經濟型連鎖酒店的輝煌。隨著道路情況的改善,新型交通工具的誕生,人民對流動的向往,虧損個五十年,以後也會成倍數地賺回來。

「你有這等公心是好的,」崇禎點了點頭,「等日後就知道當家的苦了。後面呢,還有什麼?」

朱慈烺笑了笑,繼續道︰「接著就是戶部這個大頭了。」

戶部從隋代設立三省部開始就是大部。非但職權重,人數更多。如今國朝戶部之下分了各省命名的十三司清吏司。此外尚有照磨所、廣積庫、內、外承運庫、軍儲倉等職司,因此又分為民、度、金、倉四科。

戶部同時還要管理少數民族事務,尤其是在課稅、茶貿易以及婚姻人口方面。做為明朝控制青藏重要國策之一的茶馬交易,也是戶部所管理的重要職司。為了禁止私人販茶,朝廷任命了巡茶御史,還設立了茶馬司、茶課司以及批驗所等衙門。戶部外派的茶馬司駐于西寧、河州、洮州、甘州(此三地在今甘肅)、雅州(今四川雅安)等地,都歸屬戶部管理。

朝廷與外族交往的賞賜與貢品,也皆由戶部會同禮部辦理。

這樣一個部門由一個人管理,難免精力不濟。尤其很少有人具有統管全局的通才,不可能既精通財務,有深諳民政。

朱慈烺在大致概括了戶部的職能之後,總結道︰「故兒臣想將戶部職能一分為五。」

「其一為百姓戶籍統計,掌管國家黃冊制定,恩撫萬民,澤披百姓,使男有分,女有歸,鰥寡孤獨皆有所養。」

這是儒家對大同之世的期盼。也是明朝厲行的社會保障制度。崇禎听了自然滿意,連連頜首。

「其二為國土田政,管轄天下魚鱗冊,監管國庫、糧倉出納之事,為古之治粟、司農之官。兒臣以為,可立為司農寺。」

「日後戶書大司農之別稱,便不能再用了。」崇禎會心一笑。頗有些惡作劇得逞的味道,讓朱慈烺下意識覺得這年輕人實在欠缺厚重。

「市舶總署負責各省市舶司海貿稅收,也可以算是從戶部里分出來的。另設國稅總署,統收全國農、工、商稅;再設工商總署,制定典冊,凡是百兩買賣以上人家。必須注冊在案,備納工商稅。」

朱慈烺一口氣說完,崇禎卻陷入了深深的思索之,良久方才道︰「朕知道皇太有心振奮,各方用錢,但如此一來,豈非與民爭利?神廟之前車。不可不鑒。」

神宗萬歷帝已經被牢牢地釘在了昏君的行列,仿佛在他治國時民間疾苦、遍地餓殍。然而實際上他卻打了三場足以影響帝國命運的大仗——無論他本人是否意識到了這點。可以說,

如果沒有神宗,就不會有朝鮮,日本早在豐臣秀吉手里就有了大陸跳板。

如果沒有神宗,

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