大清帝國帕米爾總督區政府，在大半年的時間內，已經在控制區內的各個部落或部族營地，向當地的民眾展覽和放映了這些沙俄罪行的資料片，當地各民族的民眾，在這些殘酷的事實面前，早就認清了沙俄的狼子野心和豺狼虎豹般的惡行，提高了廣大民眾的警惕性、激起了各族民眾的同仇敵愾之心。【∣我∣搜小|說網】【】
現在總督區的工作，在控制區內已經全面鋪開，陸續建立起了縣級政權機構，他們的首要任務不像滿清官府一樣只是收稅，而是首先幫助各個部落或部族發展生產、改善生存環境，這與滿清政府對待當地民眾的方式迥然不同，受到了帕米爾地區各族民眾的衷心擁戴。
帕米爾總督區，目前暫時劃成三個縣級行政區，第一個是和薩縣，包括了和什庫珠克帕米爾和薩雷茲帕米爾兩大區域，丹加拉就位于這個縣級行政區，因此，它現在既是總督區的首府，也是和薩縣的縣政府所在地，不過它的大部分疆域還處于沙俄的佔領下。
第二個是大阿瓦縣，疆域包括了阿爾楚爾帕米爾、大帕米爾、瓦罕帕米爾三部分，現在除了阿爾楚爾帕米爾的大部分處于帕米爾軍區的控制下，其它大部分疆域都被沙俄和英國人侵佔著，現政府暫時設在丹加拉，將來的縣政府計劃設在昆都士。
第三個就是小郎塔縣，疆域包括小帕米爾、郎庫里帕米爾、塔克敦巴什帕米爾，縣政府設在塔什庫爾干河谷的古石頭城，即後世天朝的塔什庫爾干塔吉克自治縣政府所在地。這可能是今後中華境內環境最險惡的一個縣級城市。
九二年初春時節，山地團擴軍時。控制區內的各個部落或部族，都迅速把自己最優秀的勇士們，送到了丹加拉基地供官府挑選。
他們都知道，這是在保衛自己現在的安寧生活，不再受到沙俄軍隊的破壞、襲擾，他們是在為自己而戰。那些沒有被選中的部落勇士，回到部落後。就被編進了當地政府兵役機構管轄的民兵預備役，每年需要集中接受三個月不定期的軍事訓練，除了作為軍隊的後備力量，就是作為地方的治安補充力量，遇到戰爭時，也將暫時月兌離平民生活。集中起來作為軍隊的補充力量。
當然。這些預備役民兵，也是有一些政府補貼和優惠待遇的，首先就是發給每人一支k88步槍和刺刀，一百發子彈、兩枚木柄手榴彈，以及鋼盔、攜行具、救護包、工兵鏟，其次就是參加訓練有現金津貼，訓練除了軍事技術之外。還有一個最重要的內容就是學習文化，文化的核心自然是漢文化。凡是每年參加滿三個月的訓練，可以得到五十大洋的現金補助，訓練期間各項考核合格，還可以再得到五十大洋的現金獎勵，有一項達到優秀，額外獲得十五個大洋，當然。[全文字首發]合格的標準相對較低，優秀的標準就不是每一個人都可能達到的。差距還是要拉開的。
在每年春節、端午節、清明節、中秋節等中華的四大傳統節慶，政府還將向民兵和軍人家屬。發放豐富的年節禮物，有美酒、新鮮的綠葉蔬菜、海魚和海帶、漂亮的衣料、糖果、鹽和茶葉等生活日用品。
這是王致鳴親自制定，比其它地方的軍屬和民兵，所享受的待遇還要高幾倍的一個特殊的標準，一個原因是這里本來就人煙稀少、氣候惡劣，移民是無法大規模進行的，必須依靠這里的當地民眾，參加保衛國土的戰爭。
另外一個原因，就是要以各種手段，包括今後組織他們學習漢話和漢文字，學習中華民族的傳統與文化，來逐步強化這些民族的中華意識，增強其對中華文化和傳統的歸屬與認同感，把他們緊緊地捆在中華民族的身上，最終達到同化他們的目的，使他們真正地變成中華民族的一員。
畢竟，這些邊遠地區的少數民族，千百年來長期與中原王朝若即若離，時而反叛、時而歸順，除了歷代封建王朝的民族政策有缺陷之外，就是歷代中原王朝都沒有真正的實力，來有效地控制這些地區，造成了權利真空和實力對比的落後。現在王致鳴既然來了，那就不會再讓他們有任何機會反叛或月兌離中華。
而游牧民族從來就不缺乏勇氣，也從不缺少為保衛自己的部族，保衛自己的女人、孩子、牛羊，甚至是宗教而戰的決心，只要政府真正地關心他們的生存，尊重他們的人格與習俗、宗教信仰，給他們帶來實際的利益，同時又能夠保護他們不受外來勢力的侵擾，他們還是會選擇支持政府的。
誰願意經常被外族勢力欺壓和屠殺、侵擾呢？
誰又有願意長期生活在困苦之中呢？
小民百姓是不會有多少政治企圖的，一般來說這些還沒有形成完整而又牢固地國家觀念的民族，意識里面最大的組織觀念，就是自己所在的部族或部落，任何威脅到這一群體組織的危險，都是他們極為敏感的，反抗也是極為強烈的，尤其是這里也是伊斯蘭教長期影響的地區，大多數人都是信奉伊斯蘭教的信徒，而十九世紀的沙俄確是以「基督教正統」的東正教自居的，它們殖民的核心內容之一，就是傳播或強制信奉東正教，為其侵略、控制、最終徹底同化當地民眾為目的，包括後來的紅色蘇俄也是如此，而且其方式與沙俄帝國如出一轍，都是以極為血腥的暴力手段，去強迫其它信仰的民族改變其宗教信仰，這是王致鳴可以大加利用的一個有利條件。
而王致鳴所推動進行的龐大的民族復興計劃，只靠他和集團的力量還是極為有限的，他需要得到全國大多數民眾的支持和擁護。才可能最終取得成功。來至後世的他是知道，人民的力量是無窮的。只要你能夠發動起來億萬的中國人，給予他們必須的基本利益保證和基本的尊重，並逐漸滿足他們希望得到的利益需求，他們是可能與你一起去奮斗的，那時就沒有什麼事情是干不成的。
總督區政府在施政中，其中最重要的一個舉措，就是首先在各個縣級地方政府所在地。都設置了一個小型的衛生院，編制為二十人，一名西醫主治醫生兼院長，兩名財務和後勤、一名西醫、一名中醫、六名護士、兩名檢驗、七名雜工，有四至六個床位，可以做部分常規檢查和治療普通的疾病。以及進行一般的縫合、骨折手術。嚴重的疾病和傷員，經院長確診後，可以申請轉院到丹加拉設施完善的基地醫院，去進行治療或手術，基地醫院如果遇到自己也不能處理的重大病情，就直接轉院到恰赫巴哈爾的基地醫院，或台灣、新加坡、香港等地集團所屬的大醫院去進行治療。
衛生院的設置。一舉解決了當地千百年來都缺醫少藥的問題，也為將來提高當地各族民眾的健康水平，打下了一個基礎，更為當地的人口增加做了鋪墊。衛生院除了進行一般的醫療和接生外，主要的任務是在當地普及衛生知識，逐步改變各族民眾的衛生和醫療習慣，宣傳普及防病治病的基本方式和方法。
隨著今後對俄作戰拉開帷幕，總督區的控制區域必然會逐步擴大。各地還將陸續把縣級衛生院升級為有六十個床位的縣級綜合醫院，縣級行政單位也將設立防疫站和畜牧獸醫站。在縣以下的區，設立區級衛生院和農林畜牧站。建立總督區轄區內的兩級醫療衛生防疫和農牧林生產管理系統。
如果病人是普通牧民或貧民，沒有支付醫療費用的能力，那也沒有什麼關系，總督區政府，還將提供醫療補助和醫療貸款，貸款的條件是極為優厚的，只要你不是好逸惡勞、而是一名誠實的人，你就可以選擇在有生之年，慢慢地償還這筆不計利息的醫療貸款，還款的方式也是很靈活的，可以用自己飼養的牛羊、馬匹，或皮毛、肉類、女乃制品抵償貸款，也可以在為當地建設和國防安全做出突出貢獻後，被政府有條件地免除部分或全部。
制定這樣的政策，是因為王致鳴還是選擇相信這里的民眾，大部分都是樸實、善良的誠實人，畢竟這里相對來說還是一個極為封閉的地區，傳統的倫理道德概念，還是比較樸素和單純的，他相信在總督區政府與各部門、以及各級基層政府的真心幫助和指導下，當地各民族的民眾們，會逐步改變自己的生存和經濟狀況，改變自己的家鄉面貌，把這里建設成為美麗富饒的帕米爾。
被譽為帕米爾雄鷹的塔吉克族，是帕米爾地區的主要民族，他們在王致鳴集團介入帕米爾之後，必將在不久的將來，展翅翱翔在雄奇巍峨的帕米爾高原之巔，帶給世人一絲驚詫。
四月底，格里高利率領的沙俄侵略軍，沒有受到任何阻礙地行軍到了郎庫里帕米爾的喀什葛爾河寬谷地區，休整了一天之後，俄國人搭建了一個小型營地後就開始渡河，在喀什葛爾河南岸宿營一夜之後，留下一個小隊的幾十人留守營地，作為補給基地後，就向喀拉湖前進。
這十幾天來，他們的一切行動，都被河谷兩側高地上，隱蔽得極好的四支偵察兵小隊密切監視著，陸航大隊的快速飛艇，以蛙跳的方式，把其中兩個小隊不斷運送到下一個監視點，全程監視著俄國人的動向。
在丹加拉基地的指揮部，設在工程兵耗費一個冬天的時間，修建出來的深達十五米的地下指揮部內，李天佑率領司令部各個部門的主官和參謀們，也在緊張地制定、修改著作戰計劃，督促張康年總督屬下的工作隊加快遷移速度。
現在因為總督區處于戰時階段，因此，整個總督區的所有行動，都要接受軍區的指揮、調度，張康年和李天佑兩人，都是新制度下培養出來的高級行政官員和高級軍官，不是在滿清官場那種大染缸中出來的，他們身上並沒有那些爭權奪利、爾虞我詐的官場惡習，他們是不會在這種關系到民族和國家的大事上鬧矛盾的，相互之間也配合得極好。
現在沙俄軍隊行軍路線上兩側幾十公里的範圍內，所有的部落或部族都已經全部撤離，並做了徹底地堅壁清野，愣是沒有給俄國人留下一點可以利用的食物、可以住宿的地方，作為飼料的干草都被轉移或隱蔽起來，即便是無法隱蔽的，也被付之一炬後灰飛煙滅。
不過雪豹中隊派出的兩個分隊，倒是在部族撤離時，給俄國人留下了一些隱藏得不是很好，又極易被發現的草料，不過那都是些加了「料」的。這些草料上都被噴灑了，可以致使馬匹、牛羊嚴重月復瀉的藥物和病毒細菌。
這些藥物不外乎就是山蔥、達紫香、巴豆等藥材提取的濃縮晶體，以及硫酸鎂、大黃等化學藥劑兌制的藥水，病毒也不是什麼恐怖的、有極強傳染性的病毒，畢竟這里是自己的土地，不能為了消滅敵人而給自己留下影響畜牧生產的隱患，它們只是一些動物痢疾和大腸桿菌、沙門氏桿菌的病毒。在這種藥物和病毒的雙管齊下之下，雖然不至于立即大量致死沙俄軍隊的馬匹和隨帶的牛羊，也會大量降低俄國人的運輸能力和食物補給，降低其行動速度，也減少了其補給斷絕後，他們可以殺馬、殺牛羊作為食物的數量。
這樣的非常規特種作戰手段，這批沙俄軍隊中的獸醫，是無法處理和引起其警覺的，也是格里高利和沙俄軍官們，所無法想象的一種作戰手段。(未完待續……)