四月的天氣溫煦和暖，正是萬物復蘇的大好時光。
放眼望去，整個前塘村到處都是火熱的建設場景。
新的房舍、軍營、醫院、學校、工廠……一座座拔地而起；往日枯敗的農田又恢復了女敕綠，一個個忙碌的身影活躍其中……
一切都顯得那樣生機勃勃！
永興之戰後的幾個月間，隨著部隊一次次的外出搜索偵查，在帶回大批物資的同時，也帶回來許多難民。他們中間有些是隨部隊一起回來的，而更多的則是干脆一路尾隨而至。
這些難民一個個拖家帶口、蓬頭垢面，餓得皮包骨頭，看上去慘不忍睹。而前塘村的村民又大多淳樸善良，再加上現在吃喝不愁，這惻隱之心一上來，差不多就是來者不拒了。
如此一來，盡管軍方不斷加強甄別工作，但整個前塘村的人口依然迅攀升，很快便突破三千之數，是戰前正常人口數量的三十余倍。
村里的生存環境一下惡化，空間的擁擠程度可想而知。
更重要的是，前期從外圍收集到的物資已經跟不上消耗度了，估計最晚在八至九月時，就會出現物資短缺的現象。
為此，村辦及軍方經過近一個月的緊急討論後，作出了重大調整，並布文告︰先，部隊擴編為團規模，吸納富余且合格的男性人力；編制包括︰三個步兵連、一個炮兵連、一個防空連、一個工兵連、一個裝甲排、一個偵察排、一個警衛排、一個通信排，另有醫療分隊、保障分隊等若干單位。
總兵力接近一千。
擴編後，民兵營更名為華東戰區第一軍獨立團。
其次，民防營編制為三個步兵連，一個機炮排，全面裝備輕武器和部分輕型火炮，同時更名為民兵營，對外混淆原有民兵營概念。
第三，獨立團營區搬遷至後山窪地，重建營區，同時在後山靈水岩一帶洞穴選址、開建戰備洞庫；主要儲藏軍用物資，並在戰時作為村民的緊急避難所。
原有營區交付新民兵營接管。
另在全村範圍內架設有線電話系統及輸電電力線路。
第四，新民兵營主要負責村內治安，戰時服從獨立營指揮，配合部隊行動。
第五，全村擴建。全民參與，由軍方負責提供物資。新建地域位于村東後側野狐嶺采石場附近。
房屋樣式統一為單身宿舍和家庭宿舍兩種。前期主要提供對象為外來難民，後期將視情況分批安置。
原有前塘村格局人口基本不變，保持對外接觸。
第六，全面開展農業生產活動。主要是恢復原有農田生產，並有選擇地在安全範圍內開新田，盡量擴大農業生產面積。
所用農具、種糧、機械化耕作設備均由村辦統一放，收獲亦由村辦統一收購後分配。
第七，加強行政、教育、醫療系統。
將在難民中選調一些專業人士充實原有單位。
另將開辦學校和小型醫院各一所；學校分小學班和中學班兩部分。
另將恢復村廣播系統，並將電影放映固定化。
第八，開辦小型工廠。軍方負責外出收集適合的生產設備；村辦負責調整村內電力設施，興建廠房。爭取短期內開辦出小型火電站、自來水廠、食品加工廠、金屬冶煉加工廠、機械車輛修理廠、被服廠各一。
第九，完善現有分配制度的同時，實行新的貨幣及商業政策。
新貨幣仍以原有貨幣為交換憑證，準備金以糧食為信用保證；由村辦財會部門統一收繳舊貨幣，經計算後，再按合理數量流通市場。
新貨幣將在舊貨幣面值上方加蓋特殊印章，以示區別。
今後在村內的薪酬支付和商業購買均由新貨幣執行。
商業方面將在現有集貿市場基礎上，開闢零售和批兩類商區，由村辦商業部門統一管理。
第十，聘請專業人員成立新的法庭、監察機構。主要負責處理各類刑事民事案件，並制定具體的施行條款細則。
第十一，選舉第一屆村民委員會，共十五名委員；設主任一名，副主任兩名，分管軍政兩塊。
委員會為今後前塘村最高決策機構。
每屆任期暫定兩年，如中途有離職或死亡情況生，可按緊急條款補選。
……
公告一出，整個前塘村沸騰了。
後來有人稱這份公告為︰「前塘村新十一條」。
這其中，前四條主要是軍方的擴編更名事宜，內容並不出人意料。
畢竟，如今的趙長海可是了橫財，重裝備雖然不多，但小槍小炮可是大有富余，彈藥也充足；而隨著外出任務越繁重，也確實需要更大規模的武裝強力搜索。
與之相比，新軍營的選址就很費了一番周折。既不能太近也不能太遠，不能太大也不能太小，要利于隱蔽，也要交通方便。
這可就有點難為人了。
許良才帶著幾名測繪兵跑遍了四周，花了快一個月才最終確定後山這片窪地。
這片窪地座落在一座小山谷中，面積適中，地勢平坦，四周山不高，但草木密集，利于隱蔽；整體位置在前塘村西北約兩公里處，中間山路復雜但不崎嶇，只要修一條簡易公路就可以方便坦克等重型車輛的通行。
最妙的是，在窪地後側一片野林的掩蓋下，工兵連還現一處山腰上有幾個相連的天然岩洞，這些岩洞因為地勢較高，所以比較干燥，面積又大，稍加改造就會是一個很好的天然庫房。不但可以存放物資，也可以作為人員的臨時避難所。
而且，作為可能的避難所，除了正面洞口外，杜四海還計劃在山頂和背山的另一側開出兩個緊急出口，以備不時之需。
整個靈水岩戰備洞庫工程是這次擴建工作中最艱難、也是工作量最大的工程。再加上新軍營、庫房、靶場的建造和場地平整、道路整修等等工作，可以說幾乎佔據了部隊所有的業余時間，連民兵營也全部被拉來幫忙。
而相對來說，擴建的難民住所選址就容易多了。
野狐嶺下是村東北處一個廢棄的采石場，而新建民居就修在旁邊的開闊地上。這里兩旁群山遮蔽、地勢險要，中間谷底卻是地勢開闊；和靈水岩軍營一樣，除非空中偵察，否則很難想象在這群山之中竟還藏有這樣的洞天。
經過論證後，幾座新工廠也將修建在附近，同時還將在周圍開闢一些新的山田，以提高前塘村的整體耕作面積。
新建村區與舊區隔河相望，中間只有一條小路連通，勉強可容一輛卡車通過，而步行的話來回大約需要一個多小時。不過，當年采石場為了便于重型機器設備與石塊的進出，還專門修有一條小鐵軌，如今也正好可以利用，只要稍加整修後就可以用帶輪軌的平板車來回運東西了，效率倒是提高不少。
雖然新居建造規模浩大、環境艱難，但勝在人力還算充足。而那些難民中又幾乎什麼樣的人才都有，干過建築的不少，懂電工、通信、修理的也有很多。
在懂行人的帶領下，整個建設過程還算順利，基本沒什麼大的波折。而大家伙兒也知道這次是為自己蓋樓修路，所以更加賣力。
整個村子干得熱火朝天，效率也高。才一個多月，遠遠望去，一個更大的「前塘村」已是初具規模。
但是，物資缺乏的問題也開始變得日益嚴重起來。
本來，除了軍用物資、日常消耗品和糧食外，部隊以往外出任務回來，都會帶回大批建築材料和一些有用的機器設備，其中甚至包括一整套火力電機組。
因為趙長海的原則就是︰不管你懂不懂，只要是好東西，就往家里拿！
結果，日積月累的竟在村後空地堆起極為龐大的一堆。
這些東西不用的話，時間一長自然就會浪費。
于是在龐世輝、劉文軒等人的鼓動下，村里開始新建一些軍事設施與民用單位，而這些物資也不斷投入到村子的新建過程中。
開始只是用于外圍圍牆、工事的建造，後來全面的新建工程鋪開後，又增加了大量民舍、軍營、戰備工事，再後來就是醫院、學校、工廠……
這些無一不需要海量的水泥、石子、黃沙、石灰、磚塊等材料；而因為缺少鋼筋等材料，所有的新建築物也都沒有過三層。
與之配套的，一條條電話線路、輸電線路、輸水管道也開始全面鋪設……
漸漸的，人們現往日多到煩人的那堆水泥磚塊，居然不夠用了。
于是，部隊再次出擊，四處收刮。
目標就是那些已經廢棄、卻沒有被污染的大小城鎮；而要收集的物資也更加有針對性。
有好機器就搬；看見電線電話線就卷；管道不夠就挖；磚塊不夠就拆；水泥石灰不夠就找，不行就土法造，再不行就多砍些樹，多造一些磚木結構的建築……
反正總有辦法，反正一切為了建設。