宣布完第五旅各級軍官的任命後，乙振華很滿意的朝站起來的眾人擺手示意他們坐下，頓了頓，才繼續道︰「第二，是關于如何解決山上數萬從瓊中一帶撤來的難民的基本生計。」
「大家都知道，瓊中縣城一戰，為了避免城中百姓慘遭日寇屠戮，我衛戍團不惜血戰掩護城內外數萬百姓向五指山轉移，如今日寇兵鋒稍退，但數萬百姓每日基本的日常消耗是極其驚人的，鄙人之前雖略有積蓄，但卻難以持久為他們提供最基本的生活保障，所以，解決他們的生計問題，已經是迫在眉睫，刻不容緩了！」
「既然旅座已經這麼說，是否已經有了較好的解決辦法了呢？」李樹峰品味著乙振華的這一番話、試探性的反問道。
「是的！」乙振華點頭道︰「根據我所掌握的情況，現在海南地區農民所種植的水稻均已經到了成熟期！」
「旅座的意思是，組織民眾搶收水稻？」副旅長胡百楊接話道。
「是的」乙振華再次點頭確認了胡百楊的猜測，隨即又道︰「不過，搶收水稻只是一方面，畢竟這不是長久之計，為了徹底解決我第五旅轄區勢力範圍內所有民眾基本生存問題，我們必須將勢力範圍也就是我們的根據地擴大，然後放山上的數萬百姓返回原住地，恢復正常的耕種生產，除此之外，我們還應該招募沒有土地的勞苦民眾，進行開荒耕種，所收獲的糧食等農作物一半分給屯種的百姓，一半則用來安置更多的難民，再略有盈余的話，便可囤積起來當做我抗日部隊的軍糧使用！」
乙振華此話一出，在場的胡百楊、李樹峰、張德純等人先是微微一驚，遂即便不約而同的點頭稱贊起來。
「既然大家都沒有異議，那我就給你們分派任務了！」乙振華說著目光又在在場眾人身上迅速掃過了一遍。
迎著乙振華的炯炯目光，一眾軍官們紛紛肅然起身立正，靜待乙振華下令。
「張團長，保安第十五團三個營由你與穆德全、周富雲分別率領，負責掩護瓊中縣城的百姓重返瓊中縣城，除此之外，從百姓中盡可能的多挑選出一批青壯勞力，如果男丁不足，年輕的婦女也行，然後由你們各自派兵隨行保護，搶收瓊中極其周邊地區已成熟的水稻。
完成搶收任務後，第十五團三營就地留守瓊中縣城、一二營返回五指山根據地進行整編訓練，以便執行新的任務！」
乙振華話音方落，張德純等人便同時挺身轟然應道︰「是！請旅座放心，保證完成任務！」說完朝乙振華敬了一禮後，便紛紛轉身離開了會議室。
目送張德純等人離去後，乙振華又對李樹峰與胡百楊道︰「參謀長、胡副旅長，麻煩你們各率我衛戍團一個營趕赴保亭，根據情報顯示，保亭境內的日軍正規軍早已經全部龜縮至三亞與陵水一線，保亭境內就還剩下一批偽軍與漢奸，所以，你們的任務是，剿滅這些漢奸和偽軍為搶收保亭境內的成熟水稻掃清障礙！」
「旅座，如果我們攻下保亭，會不會招來日軍的反擊報復？這樣不利于搶收水稻啊！」李樹峰憂慮的道︰「如果我們兵臨保亭城下，只要我們不攻城，我估模著保亭城內的那些二狗子和漢奸們也不敢主動出城，擾亂我們搶收水稻。」
「不！」乙振華擺手否決道︰「參謀長你有所不知，如今日軍忙于在北線諾門坎與蘇軍的戰斗，短時間內無暇他顧，所以，眼下是我們趁機發展擴大地盤和實力的絕佳時機，我讓你們拿下已經是空城一座的保亭縣城，不光是為了掃清搶收水稻威脅與障礙，而是要以保亭為中心，繼續招募更多的兵員，擴編我們的部隊，否則一旦日軍在諾門坎失敗，回頭過來就會向海南發動更大規模的報復性圍剿！」
乙振華沒有直截了當的告訴他們，諾門坎之戰，日軍必敗無疑，而此戰一敗，日大陸軍提出的北上戰略發展受挫，那接下來海軍所傾向的南下戰略勢必會佔據上風，而屆時，尚未被皇軍完全有效控制的海南島將會是日本大本營首要解決的目標。
乙振華的保安第五旅的五指山根據地自然也就首當其沖，所以，乙振華必須趁著眼下寶貴的時間盡可能的多擴編部隊，以便于應對接下來日軍更大規模的圍剿。
李樹峰與胡百楊面面相覷，茫然道︰「旅座，您的意思是說，日本人在諾門坎之戰會吃敗仗？而且還會再度圍剿海南？」
「嗯，根據我的猜測，現階段的日軍已經不是蘇軍的對手，所以，諾門坎之戰日軍很可能吃敗仗！」乙振華故作沉思的回答道。
「這個倒也真是，別說蘇聯經過工業革命國力軍力已經有了很大的提升，就是三十五年前所爆發的日俄戰爭，當時的日軍也是在付出了慘重的傷亡代價後勉強戰勝的俄軍！所以，我也不認為這次日軍能夠再次戰而勝之取得諾門坎之戰的勝利！」胡百楊若有所思的道。
「不管諾門坎會戰日軍是輸是贏，我們都應該做好充足的準備，不斷的增加自己的實力，早日收復全海南乃至全中國的失地，不是嗎？」乙振華點了一根煙凝重道。
李樹峰與胡百楊深有同感的點了點頭，向乙振華敬了一禮後便聯袂領命而去。
至此，乙振華的團部，現在應該稱為旅部中，就還剩下了剛剛升任為衛戍團團長的趙大全、一營長劉清華、炮兵營營長陳啟剛、旅部警衛連連長皓月以及偵察連連長諾虎等人。
乙振華單手背負另一只手拿著一根抽的只剩下半截的香煙，轉身來到懸掛于會議室牆壁上的地圖前，蹙眉沉思起來。
劉清華與陳啟剛等人都沒出聲，怕打擾了乙振華的思路，所以一時間整個會議室除了隔壁通訊室不時傳出電台的滴滴聲，幾乎靜的落針可聞。
良久之後，劉清華終于忍不住上前開口詢問道︰「旅座，其他部隊都領到了任務，請問卑職該干些什麼？」
乙振華聞聲緩緩轉過身來，目光緩緩掃過劉清華與陳啟剛等人，最終才對劉清華道︰「劉營長，我知道，你是一個忠義無雙的熱血愛國志士，所以，現在有一項重要而又十分艱難的任務要交給你，不知道有沒有信心去完成他？」
「請旅座放心，卑職自打穿上這身軍裝起，就已經做好了為國效忠的準備，只要是為國效忠，雖萬死無悔矣！」劉清華頗為激動的大義凜然道。
「好，說得好，我果然沒看錯人！」乙振華欣慰的猛地一拍劉清華的肩膀道︰「目前我們五指山根據地的情況你也是知道的，武器彈藥我們不缺，但我們缺人，缺兵員，沒有合格的兵員，我們就無法擴編部隊，而僅靠我們現有兵力光復海南是不可能的，所以，我打算任命你帶一支小股部隊深入到日戰區廣大農村，暗中進行大規模招兵行動，為日後部隊擴編打下基礎！」
「不知旅座有什麼具體的指示沒有？」劉清華面不改色的沉聲問道。
乙振華朝他擺了擺手又指著地圖上的樂東縣一帶道︰「劉營長，看見沒有，這就是我為你選擇的敵後發展區域！」
「樂東縣？」劉清華微微吃驚。
「對，就是樂東縣，據我所知，樂東縣人口眾多，數倍與瓊中，而且樂東境內的尖峰嶺山脈綿延，原始森林茂密不下于五指山，你到達樂東縣後，可以尖峰嶺為根據地，暗中發展擴大自己的實力，最重要的是，樂東瀕臨三亞，只要你在樂東站住了腳，就能為日後我們反攻三亞提供不可估量的助力！」乙振華點頭解釋道。
劉清華默然點了點頭，問道︰「不知旅座打算讓我帶多少人去？」
「兩個排！」乙振華直截了當的回答，又解釋道︰「人帶的多了，容易暴露行蹤，這對你日後的發展是極其不利的，當然了，武器裝備以及招兵所需的錢糧我自會全力支持！我要的是，大批的合格兵員，以及一塊五指山之外的抗日根據地，所以，劉兄你這任務繁重啊！」
「請旅座放心，卑職必竭盡全力，不負旅座重托！」劉清華認真的表態道。
「嗯，趕快去準備準備吧，準備完了馬上出發！」乙振華點頭抬手示意道。
「是」劉清華轟然應道，轉身奉命離去。
目送劉清華離去，乙振華目光中閃過一抹欣慰之色，隨著自己的基地的不斷發展，五指山周邊的資源已經日益略顯不足，所以擴展地盤已經成了乙振華必須解決的頭等之事。
而，乙振華既要忙于安置山上的數萬難民、又要指揮部隊幫助百姓搶收春糧、加上五指山根據地現在也需要他坐鎮，所以，擴張發展的任務只能交給一名值得信任的人去執行。
而如今第五旅中最適合的人，莫過于王毅舊部劉清華了，此人素有忠義之心，對王毅忠心耿耿，而現在乙振華幫王毅報了仇，又與整個第五旅舊部都有恩，所以乙振華完全不必懷疑他對自己的忠誠度。
至于，為什麼將第一個擴展目標選在樂東縣，這也是有原因的，根據乙振華的記憶顯示，樂東縣在近代自始至終都是整個海南自治縣人口最多的人口大縣，而樂東尖峰嶺又是與五指山起名的海南名山，資源豐富，利于發展。
除此之外，後世樂東縣境內還有一處號稱中國南方最大的鹽場，即鶯歌海鹽場，年產鹽量達到了驚人的三十萬噸左右，誰都知道，鹽鐵之類的資源自古以來就是歷代政權控制的戰略資源，如果在戰爭時期，這玩意幾乎是比黃金還穩定的硬通貨。
誰控制了鹽，誰就控制了大量的財富，當然了，如今的鶯歌海鹽場應該還只是一處面積廣闊的海邊荒灘，日本人剛佔海南不久，當然也不可能有機會去挖掘這處鹽海寶藏。
而鶯歌海除了鹽場，還有豐富的油氣資源，這對乙振華發展基地來說也是十分重要的。
而且，尖峰嶺距離第五旅現在的根據地五指山並不遠，一旦劉清華在尖峰嶺站住腳，就能與五指山根據地遙相呼應，互成犄角之勢，進可攻，退可守！
當然了，乙振華的用意遠不止于此，他最看重的還是尖峰嶺山脈地區豐富的礦產資源，一旦劉清華在尖峰嶺站住腳後，他便會在哪里進行采礦，獲得豐富礦產的同時也將獲得樂東境內稠密的人口資源，用以擴編部隊。
同時，樂東距離三亞的直線距離近六十余公里，可作為將來反攻三亞奪取天然軍港組建發展海軍的橋頭堡。
正是有了這麼多益處，乙振華才會決定趁日軍忙于諾門坎會戰之際，冒險讓劉清華深入到樂東縣境內發展，雖說有些冒險，但成功的可能性還是比較高的，因為此時是日軍在海南實力最薄弱的時期，乙振華深知機不可失失不再來。
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