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在接下來的幾天時間里，袁肅主要的重心暫時放在商丘的整頓善後。
他前後召開了兩次簡單的會議，兩次會議都沒有任何廢話，簡潔明了的布置下去政治任務，同時嚴令臨時組建起來的民zh ngfu必須一絲不苟的完成任務。所謂的政治任務，重點自然還是兌現之前的承諾，加大對商丘民間的救助。
民zh ngfu遵照袁肅的意思，除了之前在各地開設的救助站，每天向所有老百姓免費提供粥食之外，還組織本地工、商人積極恢復開市。工廠開業，商人開市，社會秩序便能恢復運行，許多流民也能找一份臨時的工作來混一口飯吃。
當然，這還僅僅只能解決一部分問題，如今正值季期間，正是農忙之時，而因為之前的民亂和苛捐雜稅，導致大部分農民揭竿而起，所以農民這邊反而才是最核心的問題所在。整個商丘乃至河南省大部分地區，流民當中大部分是破產和走投無路的農民，包括之前進攻商丘俘虜的民軍士兵，百分之八十全部都是本地流離失所的貧農。
為了有效的改善這些貧苦農民的生活狀況，袁肅不僅親自出面做出保證，所有商丘本地有戶籍的農民都會得到一份永久xing的私人土地，至于不是商丘本地戶籍的農民，則會得到由官府出租的一份土地。用以分配的土地資源一部分是無主之地，一部分是沒收逃跑地主的土地，還有一部分則是與地主協商捐納出來的土地。
所有農民限期到各地救助站登記報道，按照家庭人口狀況來劃分土地大小。所有劃分好的土地立刻由官府簽地契，同時由官府出租一批農具和農作物種子，用來幫助農民能夠立刻開始投入生產作業。
不管是出租給本地老百姓的農具和農作物種子，還是出租給非本地老百姓的土地，所有租金都是以最低廉的方式來簽署。同時為了盡快穩定和恢復商丘的社會秩序，民zh ngfu還特別按照袁肅的吩咐，宣布免除兩年農稅和降低兩年工商業稅。
減免稅負不僅是直接給普通老百姓帶來政策上的優惠，同時也是給資本主義一次階段xing展的機會，從某種意義來說，也是緩解資本家與勞動者之間矛盾的一種辦法，不至于給了勞動者好處而忽視了資產階級的利益。
有了惠民政策，袁肅同時也不忘肅正x法紀，無論是制訂的救助站計劃，還是分配土地的一些政策，這其中都是需要投入極大的人力統計。越是龐大的統計，越是有弄虛作假的縫隙。同時戰後商丘各地的治安問題也讓人堪憂，所以一定要恩威並施如此才能保證秩序。
在袁肅的授意之下，商丘民zh ngfu公布了《代zh ngfu約法十七章》的法規文本，該文本分為十七章，包含了民事、刑事、軍事三大類的法紀法規。主要是用來針對趁虛作亂、詐騙zh ngfu福利、弄虛作假、欺上瞞下、擾亂民安等方面的不法行為，所有被收錄在文本里面的條規，一律是重典重刑，輕則勞役、重則槍決。
《代zh ngfu約法十七章》一出，短短幾天的時間就傳遍整個商丘，引起了一番不小的震動。雖然有不少人法紀人士認為這套法典文本太過苛刻，但是也有不少人認定這位從zhongyang而來的年輕都督是下定決心要動真格的。不管是否過于苛刻，只要能起到效果，對那些遵紀守法的老百姓們來說並不算什麼壞事。
除了進行以上這些布政工作之外，袁肅在這過去的幾天時間里，同樣忙著梳理關系，解決招降方面的問題。早在月底的最後一天，他便了電文到b ijing闡述自己對待周寶林的招降政策，而前後過了三天的時間，zhongyangzh ngfu給了一個模稜兩可的批復，既沒有表示贊同也沒有表示反對，只說河南省內之事一律由都督張鎮芳裁定。
而就在這份電文到商丘後的第二天，開封都督府終歸是失去了耐心，派遣專人來到商丘向袁肅當面質問周寶林拘押的事宜。被派來的人不是別人，正是張鎮芳的副官程世昌和第十七師副師長李潛。想來程世昌是專門來處理周寶林一事，但是李潛卻卻顯然另有所圖。
就李潛帶著五十八團和五十九團人馬開進商丘城，而且還是輕車熟路進駐了睢陽和濉河東部幾個空置的營房，儼然擺出一副要常駐下來的態勢。不用多猜，袁肅也很清楚李潛是奉命要從第三旅手中接管商丘。
他不清楚是一開始張鎮芳就沒打算讓第三旅坐鎮商丘，還是因為自己不肯交出周寶林而觸怒了張鎮芳，以至于其惱火之下想要過河拆橋？在他的印象中，張鎮芳是一個骨子里守舊的人，所以對家庭親從觀念也應該更重視才是，更何況一個不學無術的世家子弟能夠做到堂堂一省都督，全靠的是袁世凱一手提拔，對方又豈敢對袁氏子弟如此明目張膽的翻臉？
不管到底是什麼原因，對于袁肅而言花了大功夫拿下商丘，這段時間又制訂了詳細的善後計劃，一切都有條不紊，怎麼可能在這個時候什麼都沒撈到就放棄？他暗暗在心里盤算著，自己勢必要以最強勢的態度來表明立場，料想張鎮芳再有多頑固也不敢對第三旅動手。
要知道整個河南省目前就只有第三旅一支zhongyang軍，全國上下的目光都聚焦在這里。他現在就是要挾「番號」而霸道行事，在zhongyang軍的問題上zhongyangzh ngfu絕對不會不考慮聲譽影響。
于是在听說李潛和程世昌進城之後，他並沒有立刻前去接見二人，而是先拖延了一天時間。在這拖延的一天時間里分別了了幾封電文，一是到十四師、一是到b ijing、一是到開封，最後一封則是到淮北。
給十四師的電文並沒有什麼實質上的意義，僅僅是為了梳理好這邊的關系。在電文里面他提到自己會向b ijing如實匯報十四師此次收復商丘的功績，並要求十四師退出商丘地界，返回原有的駐地。
而再次往b ijing的電文里面，他不僅重申招降周寶林的意義、詳細匯報此次收復商丘的意義，更是提及了此次進攻商丘期間生的違法亂紀之事。尤其是在違法亂紀的匯報上面，他交代的很是詳細，所有罪名都一一羅列出來，受害人的人數和老百姓的反應也寫的清清楚楚。並且總結河南爆如此大規模的民亂，「官府逼迫而為」是有相當的成份，要想長治久安就必須從問題根本之處著手。
至于往開封的電文並不是給張鎮芳，相反是以論功行賞為理由，邀請十七師剩下三個團的團長盡快到商丘一趟。
到淮北的電文則是繼續按照之前的計劃，從淮北這邊調配物資，不過這次調配的並不是民用物資，而是大量的軍火儲備。之所以調配軍火儲備，在表面上是裝作準備長期作戰的樣子，同時也是暗示李潛的十七師第三旅是不會拱手讓出商丘。
三月一ri，袁肅在商丘北部舊城區剛剛開業的「東霖酒閣」設宴，招待李潛、程世昌以及十七師麾下五個團的團長。除了跟李潛先進城的五十八團和五十九團兩位團長之外，剩下三個團長是在接到電報後，加急騎馬從開封趕到商丘這邊。一听到論功行賞自然腳下不能慢，再者還是大總統佷子設宴接待，再忙也要給這樣一個面子才是。
宴席訂在晚上，在下午七點鐘時便有專人前去李潛、程世昌等人的下榻之處迎接。
袁肅以及第三旅一眾軍官早早到場等候迎接，程世昌與李潛一並到場，沒過多久十七師的眾人軍官也都6續到場。在一片歡聲笑語之下，眾人從一樓來到二樓主宴廳，這里早已布置好了十多張餐桌，袁肅的副官杜預負責招呼眾人落座。主桌自然是袁肅、程世昌、李潛以及師部、旅部的軍官，至于十七師的眾團部軍官和第三旅的團部軍官，則按照軍職等級分列在其他桌席上。
在正式開宴之前，程世昌、李潛二人東扯西扯的還是跟袁肅談起了正事，先是關于周寶林的問題，這件事前前後後拖延了快六七天的時間，開封都督府那邊早已是不耐煩了。
「袁公子，張都督自然是念及與袁公子你是一家人，所以才有這般耐心。不瞞你說，在下追隨張都督這麼久，對張都督的脾氣心知肚明，若是換做別人，只怕第二天就親自來興師問罪了。何必呢，為了一個為非作歹的刁民？」程世昌語重心長的說道——
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