到了次年五月初。
海島上的行政系統初步理順，形成了以漁夫城為中心，三個郡府為枝干，八個縣府為延展的漁夫州發展模式。
如今，海島上總共有七百多萬人，麻黃島一百六十萬，其中居民一百五十萬，軍隊十萬，一萬水軍，漁夫島居民五百多萬，騎兵四十萬，牛頭人軍隊二十萬，還有三萬水軍。
隨後的日子，大多數居民都是大規模開墾荒地，草場。漁夫島、麻黃島也日漸繁榮，起先還有一些懷疑海島發展的聲音漸漸消退，取而代之的是取之不盡用之不竭的熱情，所以家族和大部分居民都投身進轟轟烈烈的海島開發建設之中。
到了六月初。
島上的蚊蟲和毒蝦又開始多起來，王豐一邊組織軍隊開始大規模的滅殺毒蝦血蚊的行動，一邊組織平民，展開全**動，大規模的鏟除蚊花樹和毒蝦草。
整個漁夫州，無論是上至官員，下至平民，都大規模的開展了鏟除蚊花樹和毒蝦草的運動，經過一連幾個月的清楚，海島上的蚊花樹和毒蝦草明顯減少，血蚊和毒蝦的數量也明星減少，
到了十月初，王豐整個漁夫島被初步開發出來。
十一月初，王豐在漁夫城召開高層會議。
李浩、張峰、朱成、朱彤、韓雲、趙同、王鵬、王芮、王章、王輝、吳雪、秦霜、柳月都參加了這次會議。
會議在新建成的上將軍府邸舉行。
大家進入這座新的上將軍府邸都有點煥然一新的感覺。
李浩笑道︰「看看這座新上將軍府邸真是不同凡響，即使在內地也很難找到幾座上將軍府邸有如此氣派和繁華的」。
王豐低聲笑道︰「讓你們來設計建設漁夫城，沒有想到你們居然把上將軍府邸建設成了如此繁華的地方，以後住進來真是有些不習慣」。
張峰笑道︰「上將軍府可是以後漁夫城的臉面自然是要建設的高大威武，另外我們手里有的是錢，自然用不著像以前那樣寒酸」。
朱成也笑道︰「是啊，這里和荒草城不一樣，荒草城與其說是一座城池，還不如說是一個軍事據點，所以軍事防御使最主要的，現在我們搬遷到了海島上，自然是以建設為中心，外加上我們水軍實力強大，我們再也不用像在荒草山那樣小心翼翼了，所以漁夫城的建設不但要考慮其軍事防御，更重要的是要顯示出強大的經濟實力和政治象征意義」。
張峰笑著詢問道︰「王老爹他們搬過來了嘛」。
張峰說的王老爹自然是王豐的父親王老漢。
王豐笑道︰「搬是搬過來了，但是他們嫌這上將軍府邸過于豪華，沒有住進來，我在上將軍府邸外面找來一處偏僻的小院安置了他們，我看我也不喜歡這里，我看以後這里就當場一個開會的地方好了」。
李浩笑道︰「看來這個上將軍府邸建設得如此威武豪華，居然成了擺設了」。
眾人哈哈笑起來。
走進會議廳，眾人坐下。
王豐笑道︰「現在海島建設基本完成了，各級行政機構也相繼建立，這也算是架子已經搭起來了，現在大家各抒己見，看看我們海島怎樣發展吧」。
李浩笑道︰「這段時間可是把我忙壞了，還沒有來得及仔細思考，因此，你們先說一說，我補充」。
張峰笑道︰「現在我管荒草山，海島上的事情自然是你們來說，我不在其位不謀其政」。
王豐笑道︰「你這家伙到也推得干淨」。
朱成笑道︰「我先來說幾句吧」。
王豐點頭道︰「好，朱成先說」。
朱成點頭道︰「現在海島上面臨三大問題，第一個問題就是道路交通，雖然牛頭人軍團大規模的建設，州府、縣府之間的官道雖然已經修好，但是多數都是臨時性的，這些官道的基礎設施沒有修建好，不少修建的木橋，石橋被沖毀，給各地的交流和物質的運輸造成了極為不便，因此必須進一步加強」。
韓雲道︰「這一點我也深有體會，就拿韓水縣府到漁夫城這一段官道來說吧，這是修建得最好的官道，但是有好幾處橋梁都被雨水沖垮了，所以現在物質運輸很是不方便」。
王豐點了點頭，道︰「要想全面發展，各地的官道必須進一步加強，這樣才能夠以路為鏈，促進給地的發展」。
李浩補充道︰「但是光靠牛人人軍團的力量來修建道路肯定不現實，所以我覺得應該迅速的把各地的軍團和民眾動員起來，讓所以的人都參加修建，這樣有利于官道的建設和維護」。
朱彤低聲道︰「這怕有些不妥吧，各地軍隊既要維護當地的安全，又要圍剿殘余的海匪，任務重得很，如果過多的抽調，恐怕有些不利」。
王豐知道，雖然海島上大部分海匪已經被殲滅，但是漁夫島畢竟有九萬多平方公里，還有一些小股的海匪依然躲藏在山林沼澤中，他們時不時都會竄出來，騷擾各地的鄉鎮，因此，根除海匪依然是一個長期的過程。
于是王豐緩緩道︰「各地民眾和駐軍負責當地官道路段的維護和修建，這樣既不用頻繁調動軍隊，也能夠解決道路修建和維護問題」。
眾人點了點頭。
朱成接著道︰「第二一點就是工業、農業、牧業、軍隊的發展」。
頓了頓朱成接著道︰「我們以前盤踞在荒草山上，地盤小，人口少，發展受到限制，外加上外部有威脅，我們不得不采用先軍政治，一切以軍事為先，因為我們首先要解決生存的問題，但是現在不同了，我們移居到了海島上，我們有著強大的水軍，只有我們打別人，別人休想打我們，所以現在我們就必須大規模的發展，擴展自身的實力，因此我們的冶煉、軍品、造船等等工業必須擴大規模，因為隨著海島的發展，我們的人口也會相依增加，以前那種小規模的工業基礎肯定不能夠適應」。
王豐點了點頭，道︰「這說得不錯，我們的軍品生產、造船業、丹藥生產、布匹生產，陶瓷生產都要擴展規模」。
李浩點頭道︰「我認為不但要擴展規模，而且還應該充分調動平民的積極性，讓他們也參與進來」。
朱彤也點頭道︰「不錯，有不少有實力的家族都希望能夠加入造船業、布匹、甚至冶煉業，我們應該放寬這些行業的限制，讓民間的資本也參與進來，這樣有利于整個海島的發展」。
吳雪插嘴道︰「不少家族希望能夠開放食鹽產業」。
王豐看了看她，心想︰「肯定是吳氏家族的人眼熱食鹽的龐大利潤，想趁機分一杯羹」。
鹽礦的勘探，開采都是嚴格保密的，即使是食鹽的熬煮，運輸也是高度機密，所以外人根本就插不進來。
李浩听了吳雪的話，立即反對道︰「食鹽是高度機密，這種技術一旦泄露出後果不堪設想，所以應該嚴格保密」。
王豐頓了頓，低聲道︰「礦業技術是要嚴格保密的，至于海鹽技術並不是什麼秘密，只要那些家族能夠熬煮和提煉海鹽，並且向地方縣府交稅，我們也不反對民間發展食鹽業」。
海鹽的技術雖然相對簡單，但是成本卻非常高，而且靠天吃飯，一個巨浪卷來，肯定顆粒無收，所以各大家族自然不想參加所謂的海鹽熬煮。
吳雪見其他眾人都反對食鹽開放計劃，所以自然不再說這一件事情。
朱成接著道︰「農業、牧業的發展也需要加快，農業到不是太大的問題，因為我們手里有綠液，只要有足夠的勞動力，我們就有取之不盡用之不竭的糧食和物質，因此，我必須大力發展牧業，因此這樣不但能夠大規模的儲備戰馬、牲畜，而且能夠有效提高生產率，使得我們的農業牲畜更上一層樓」。
張峰點頭道︰「朱成這個建議不錯，雖然我們的總基地搬到了海島上，但是未來我們可能會向沿海進軍，那時候野戰軍肯定是絕對的主力，因此戰馬的儲備肯定是必須的，另外，隆德陛下一直病歪歪的，恐怕活不了多久了，一旦他死了，天下肯定大亂，趙氏家族、孫氏家族、張氏家族、文氏家族他們誰也不會服輸，恐怕一場大戰不可避免，到時候我們就可以利用戰馬大發橫財」。
王豐點頭稱是。
朱成接著道︰「至于軍品，我們應該多樣化，現在我們的軍品主要以刀劍、箭矢為主，這些東西販賣到草原上去自然頗受歡迎，但是用于我們的軍隊也有些欠缺，尤其是我們不能夠大量生產晶石大炮，晶石大炮將是未來野戰的主力，所以我們必須擴展人才，擴大晶石大炮的生產」。
張峰點頭道︰「晶石大炮需要魔法師雕刻能量陣和魔法陣，這東西必須要魔法師才能完成，我們的魔法師比較少，所以自然參量不高，而且培養魔法師可不是一早一夕的事情，所以這種事情急不得」。
朱彤也點頭道︰「張峰說的有道理，我們要想培養那麼多陣法魔法師肯定不易，所以這件事情急也急不得，我看我們應該幾條腿走路，第一自己培養陣法魔法師，第二積極引進其他魔法師，第三大量購買晶石大炮進行儲備，以防不測」。