揚州府知府羅星野低頭面對眼前這篇公文草稿，發了好一會兒的呆。這篇草稿不是別的，正是江都縣縣衙晁司吏通過內線得知後轉告給李佑的那篇。
羅知府很躊躇。前面這兩個月，他主動挑起的與李佑的一系列沖突還都在可控範圍內。但拿李佑沒有功名為借口搶奪縣試主考權的x ng質比前面所有沖突都嚴重，這等于是直接侵奪縣衙的最重要權力。若眼前文稿經過簽押和蓋印變成了正式公文後，後果大概是不可控制的。
他當然明白，這種類似揭人傷疤的做法有可能會讓李大人喪失理智，能干出什麼事來殊難預料。而且可以肯定，他將與李佑徹底撕破臉，甚至有可能到不死不休的地步。
值得做到如此地步麼？羅知府沉吟不語，反復思索。忽有府衙禮房司吏急急求見，進了房中稟報道︰「大老爺，縣衙那邊出了告示！江都縣試定于下月初十開考，從今日起縣衙禮房開始接受報名！」
羅知府微微驚訝，他還沒有將招數用出去，李佑那邊卻先有動作了，問道︰「可曾有驗文到府衙？」
「未曾見得。」
國朝地方上下級衙門之間的公文有驗、申、詳、稟等幾種格式，驗文屬于上報備案文種。
江都縣考生很多，雖然比不上江南江西浙江一些地方，但也動輒有數千人參加，所特意建有科場，內有考棚若干，座位數千。
但這個科場是同在揚州城的府、縣衙門共使用的，府試、縣試都在這里，誰要開考誰就用。所以按規矩，縣衙在舉行縣試之前，須得向府衙打個招呼。而這次江都縣卻不理府衙直接發了告示並開始縣試的前期工作。很不合常理。
羅知府冷哼一聲。不能再猶豫了，提筆重重在案上文稿里簽押。
很快，有一封責令李大人交出縣試主考權力的行文發到縣衙。同時另一份關于江都縣縣試的告示出現在府衙外八字牆上。大意為︰江都縣違背府衙關于縣試的諭示。所以縣衙告示無效。又因某人沒有主考資格，縣試由知府代為主考，請考童至府衙禮房報名。
這與縣衙告示針鋒相對，對比鮮明。觀者心里都想道，現在上司有命，難道縣衙的告示真作廢了？
不過仿佛是示威似的，縣衙的告示不但沒有從外牆撤下，反而進一步張貼于揚州城大街小巷和城外四里八鄉田頭地尾。
這下人們都品出味道了，這是府衙和縣衙公開踫撞了！
一次縣試，卻有兩個衙門分別宣布自己是主考。分別接受報名，最見多識廣的人也從來沒有見過這樣的奇事。自從李縣尊到了江都縣，各種新鮮事真是層出不窮。
無關閑人看的是熱鬧，這官老爺也是人哪。置起氣來和咱小民爭家產沒什麼區別。但準備應考的讀書人卻頭疼了，去哪里報名才好？
當然，寄籍的徽州人肯定不糾結，縣衙禁止他們報名的，所以他們直接去府衙報名就是，沒什麼好選擇的。
而江都縣本籍人則有點無所適從，兩邊各有各的優勢，比較起來難分高下。
府衙的優勢在于它畢竟是上司衙門。擁有種種壓制縣衙的權力，比縣衙權威更重。想必縣衙最後很難扛得住。再說過了縣試還得去參加知府主考的府試，如果去縣衙報名。僥幸中選後到了府試時被穿小鞋就傻眼了。
縣衙這邊也有其優勢。一是沒有競爭力很強的寄籍人士，過關比例高；
二是現官不如現管，江都縣衙就是那直接管著方圓百八十里的現管，自己身家都在縣衙管轄範圍內；
三是李縣尊是個很為本籍土著著想的官員，甘冒得罪鹽商風險驅逐寄籍之人。若背棄了縣衙去府衙報名，那就有點對不住良心，還有被輿論譴責的危險。
一山不容二虎，一場縣試更不可能分兩頭去考，但僵持幾天，府衙和縣衙各不相讓。滿城士紳民眾無不議論紛紛，誰也猜不出未來將會如何。
除了有一大批徽州人去府衙報名外，無論縣里還是府里，本籍人報名情況皆是寥寥無幾，大家都在觀望，反正離開考還有一個月，不用著急。
這些都在李佑的預料之中，他也不急，只有真正臨近了考試，局面才會火爆起來，現在還沒到時候。
除了縣試告示之外，揚州府衙與江都縣衙的戰爭在民眾看不見的地方悄然蔓延。
這日，李大人的三個師爺忽然一起到堂上訴苦。
崔師爺先道︰「近日本縣上報復核的刑名重案，全被府衙駁回重審，苦不堪言。」
周杰希也不甘人後的抱怨，「向府庫上解夏稅時，本縣屢受刁難，至今進展緩慢，簡直欺人太甚。」
最後莊師爺不緊不慢的稟道︰「我縣上報的各種申詳公文，如同石沉大海，往下不知所措。」
雖然還是不明白羅知府為何屢屢主動啟釁，但是對于府尊的心態，李佑已經洞悉的十分清楚了。
這個姓羅的，無非就是倚仗府衙之勢而已，大概他覺得縣衙面對府衙先天不足，受此制約李縣尊奈何不了羅府尊，所以才會肆無忌憚的、蹬鼻子上臉的在公務上不斷生事罷。
一旦牽涉到公務，那就是府衙對縣衙，而不是羅星野對李佑了。兩個月前迎接海尚書時，羅知府還有和李佑單挑的心思，可最終被反擊到體無完膚慘不忍睹，這才吸取了教訓再也不單對單了。
李佑嘆道，看來這位府尊大老爺，也有讀書人眼高手低、不通俗務的通病，真以為憑借著府衙兩個字就可以百試百靈的鎮住縣衙？府衙和附郭縣縣衙之間的關系從來不是那麼簡單的，羅知府知其然不知其所以然罷。
李大人最喜歡這樣的對手了，既然你對府衙壓制縣衙的下棋規則有信心，那麼本官就徹底打掉你的信心！讓你知道衙門里的規則是怎麼玩的。
七月十四日，羅知府正在考慮如何y u使考童到府衙報名縣試時，卻見師爺孔先生愁眉苦臉的來尋他。
「東主。卻有一樁不妙事。」孔師爺稟報道︰「江都縣的上半年規銀還沒有到。縣衙說停了，不給了。」
這年頭官府里有名目繁多的陋規，也叫常例銀。用二十一世紀說就是灰s 收入，比如錢糧損耗、辦事的好處費、辛苦費之類的。不要小看這部分收入，絕對是衙門里從正堂官到胥吏收入的大頭。
但是還有個規矩，下級賺的規銀。要繳給上級一半，所謂見面分一半。例如按往年慣例，江都縣每半年要向府衙送四千兩規銀，而揚州府也要向巡撫衙門送規銀。
江都縣是揚州府下轄三州七縣中人口最多、最富裕的縣，經濟比重很大，它上交的規銀佔府衙規銀的三分之一還多。當然，這些都是公門里心照不宣的潛規則。不會拿出到台面上說的。
羅知府听到江都縣停了規銀，心里忍不住算了算。府衙每半年從各州縣收來規銀約莫一萬兩，再給巡撫衙門進貢五千兩，自己留用五千兩。若沒有江都縣這四千兩。給巡撫上供完後府衙所留用就只剩一千兩了
這點銀子夠干什麼使的，招待幾次貴賓就沒了，而且自己的常例銀也要從這里面支取啊…羅知府真的感到很肉痛。
或許有人覺得，沒錢就別給巡撫衙門進貢了，只能說這個提議太有創意了。每半年送五千兩銀子的府衙忽然不來送錢了，想必鳳陽巡撫大人對此一定會很欣慰並印象深刻的。
面對孔師爺的無奈，羅知府從牙縫里擠出幾個字︰「先送著！」
剛說完規銀的事情，禮房小吏卻又慌慌張張來告急。「大老爺！有幾百個守備司營兵沖進了科場，強行佔據不走了。說是要駐扎在此。」
科場當然就是預定的縣試考場了。听到這個消息，傻子也猜得出是誰指使的。縣衙里那位不是還兼管守備司麼？
羅知府聞言大怒道︰「荒唐！哪有兵卒駐扎科場的道理！姓李的這是要造反嗎！」
如果放任李佑這樣倚仗武力霸佔住科場，府衙還能從哪里去找有到幾千個座位的地方當考場？都知道了沒考場誰還來報名？
想至此，羅知府連忙傳喚官轎儀仗，他要親自去科場。不料等了半晌，羅知府也不見長隨來請他出行。
他抑住怒氣，走出大堂，卻見堂前稀稀落落的，除了跟班衙役外，只有兩個轎夫和一個舉牌雜役——他本該配備了四個轎夫和八個舉牌雜役的。而長隨正在頭頂冒汗的說著什麼。
「怎麼回事？狗才們竟然如此懈怠！」羅知府大喝道。
那長隨跑過來，哭喪著臉對羅老爺道︰「其他人全都回家了。」
轎夫、膳夫、火夫、馬夫、巡夜等雜役是衙門里最低層次的人員，也不像衙役、小吏那樣是世襲雇佣制的。負責這些差事的，都是征發來的平民，以服役的形式在衙門里干這些最苦最累的活計，服役期滿了就換人。
揚州府衙本身並不直接管理坊廂鄉里，所用的一百多雜役都是靠江都縣從本地戶口中征發來服勞役的。
今天早晨，江都縣衙遣人拿著蓋大印的文狀對府衙雜役傳話，爾等服役期限滿了，都走人罷。誰敢多干一天，縣尊就讓他干一輩子！
府衙的雜役們都很奇怪，官府從來只有拖延服役期限的，今天太陽從西邊出來了，居然提前讓他們期滿回家。
不過奇怪歸奇怪，這些苦累沒油水的髒活累活，除了被逼無奈來服役的誰願意干？既然縣衙發了話，府衙雜役們瞬間很听話的散的一干二淨，各回各家，毫不拖泥帶水，反正有縣衙頂著。
舊的走了，新的不來，現在江都縣也不可能送新的雜役過來。所以羅知府才會看到，自己的轎夫和儀仗隊伍只剩了三個人。
堂堂的四品黃堂，坐兩人轎子出去像什麼話！
整個府衙只剩了官員、小吏和衙役。除了轎夫儀仗外，只怕衙門廚院的飯食，今晚的巡夜，搬運東西的苦力，守門的門禁，灑掃的掃夫，包括內衙用的十來個僕役，全都沒人干了罷…
活人不能讓尿憋死，當務之急是先去科場那邊，其它的事情回來再說。羅知府咬牙聚集了衙役，點了若干倒霉人選，令他們抬轎舉牌。在一片怨聲載道中，府尊的隊伍出發了。
臨時拉來的衙役果然比專業轎夫差的太遠，才走了幾步，羅知府便覺得顛動的難受。又走了幾步，透過涼轎的縫隙看是出了府衙大門，不過今天府衙門外的人流為何如此之少？
羅府尊正納悶時，轎子忽然停住了，又是怎麼回事？他掀開簾子就要罵。
前導靈活的閃到一邊，免得遮擋了大老爺的視線。
羅知府望向前方，卻見不遠處堆積了若干土石，街巷路面都開挖起來，正好將前進道路攔住了。
不但前方，羅知府環顧四周，發現府衙大門通向周邊的東、西、南三條道路全都被截斷了。
有個小吏打扮的人看到這邊儀仗，迅速小跑過來，磕頭跪見道︰「小的是縣衙工房典吏，見過府尊大老爺！」
「誰準你們挖斷道路的！」羅知府呵斥道。
那縣衙工房小吏道︰「縣尊大老爺說，舊城道路年久失修，天旱起塵土，下雨有泥濘，撥發庫銀進行整治。還特意吩咐了，府衙周圍這幾條巷子，都要仔細平整一遍後鋪上石板。在修好之前，一個兩個還能擠過去，但大隊人馬怕是難以通行了。」
作為江都縣正堂，李大人當然有權力對城市建設進行安排，只是府衙這段時間，要與世隔絕般的清靜了。
羅星野立在轎前進退兩難，直氣的一佛出世二佛升天，恨聲道︰「三生作惡，府縣同城！」
周圍衙役很無語，這話雖然常听，但都是知縣發牢s o。今天從一位知府嘴里說出來，感覺怪怪的。
作為府衙正堂官，羅知府對同在府城的縣衙還是習慣x ng的存了幾分小看之心。羅知府總以為李佑拿他沒辦法而肆無忌憚，現在可算認識到了，李佑真要發起狠找麻煩，他也一樣要吐血。
過去那些被羅知府小看的知縣們所畏懼的不是府衙，也不是知府本人，而是知府對下屬的考計大權。幾句考語很大程度上就可以決定知縣們的前途命運。
李佑畢竟和過去那些畏畏縮縮的知縣不同，就算羅知府給李佑寫上一千個差評也沒用。李大人朝中有人，誰鳥你怎麼寫？！。