1992年十二月十四日，萊邑縣城建發展特別會召開。
會議由縣長李焱主持，一個上午的會議結束後，「拓寬南北兩河沿工程」正式確定︰工程自1994年元月二日起開始，工期九個月，國慶節全面通車。
南河沿為縣城外環路，拓展為國道標準的雙向六車道；北河沿為雙向四車道。
會議出台了明確的拆遷補償原則，兩河沿的居民住房按1991年12月31日縣政府勘測的實際面積為準，此日期之後出現的任何房屋搭建，一律視為違建，不管有沒有審批手續。
每戶房產，安置補償「惠民小區」七十一平米的兩室一廳樓房兩套（具體樓層由縣政府組織所有戶主抽簽確定）。超過八十平米以上的房產，超過部分每平米補償六百元。
每戶拆遷戶還有購買一套「惠民小區」住宅的優先權，價格很優惠，六千八百五十元一套，非拆遷戶要八千六百六十元一套。該權利在簽訂拆遷協議的當天確認，過期作廢。（九十年代初期，樓房比平房的銷售市場要好很多，價格也要高一些，所謂的「樓上樓下，電燈電話」，是上等人家的配置。）
（這時候的商品房只是剛起步，很多地區還沒有按平米銷售的概念，多是論套賣。）
所有安置房、優購房五年之內不得交易過戶。
房主信息以規定出台日之前的登記為準。
此外還規定了樹木、植被、雞舍等的補償標準，雖然很優惠，但標準更詳盡，投機者完全沒有空子可鑽。
……
副書記辦公室內，一片狼藉，辦公桌前橫倒著兩把椅子，茶幾旁散落著淌水的暖壺以及一地的茶杯碎片。
萊邑縣黨委副書記潘俊武氣喘吁吁地站在窗前，雙目紅赤的瞪著窗外的大院里。
窗外的院子里，新任縣長李焱昂首挺胸的走向自己的「座駕」，一輛「林肯」。
這輛車是經過「明路」的，由「盛華集團」捐贈給安城市政府，再由市政府點名配備給李焱縣長「辦公」使用。
車在米國經過了改裝，車的玻璃也是定制的，僅玻璃一項，就耗資十幾萬米元。
當初這輛車送到萊邑，還引起了不小的轟動。
按官場原則來說，避嫌也好，表示謙遜也罷，這輛超標的轎車李焱都是應該推辭不受的。即便接受了，也應該轉送給萊邑縣的縣委書記鄒慶豐使用。畢竟縣委書記和縣長雖然同級，但兩者的地位不同，因為縣委要領導縣政府，縣長也就略遜一籌。
但李焱連敷衍的客氣都沒做一下，就坦然接受了車。
窗外的李焱，走到「林肯」前，回頭看了看兩座辦公樓，又抬頭望了望晴朗的天空，臉上掛著笑容，矮身鑽進車內。
就是這張充滿自信又人畜無害的笑臉，再一次激起潘俊武內心的憤怒。
「什麼東西，裝的跟個人似的，心腸卻如此歹毒。真他媽畜生。」
「姐夫。」辦公室的門突然被推開，站前派出所所長沙長樂滿頭大汗氣喘吁吁的闖進來。
「滾出去。」潘俊武大吼。
「姐夫。」沙長樂又叫了一聲。
火燒眉毛了，他真的很急。
「姐什麼姐，夫什麼夫。不知道這是在縣委辦公樓嗎？進領導辦公室不用敲門嗎？還懂不懂禮貌，出去，重新進。」
「……好吧。」沙長樂掃了一眼屋內的紛亂，識趣的躡手躡腳出了辦公室，並隨手把門關好。
「噠噠噠。」少頃，敲門聲響起，清晰而輕柔。
「進來。」潘俊武長舒一口氣，坐到自己的辦公椅上。
「潘書記，您好。」沙長樂小心的推門進來，諂媚的問好。
「嗯。」
沙長樂扶起一把椅子，放在潘俊武辦公桌的對面，然後就要去門後拿工具地上的垃圾。
「別忙了，一會兒有人收拾。坐吧。」
「哎。」
「知道了？」
「姐……潘書記，不能這樣啊，政府出爾反爾，以後就沒有公信力了，必須要撥亂反正，堅持既定的原則，不能損害到老百姓的利益啊。」涉到正題，沙長樂立刻又激動了。
「呵，老百姓的利益？說吧，你買了幾戶？」
「三戶。幫我姐也買了兩戶。」
「那你還跟我在這兒扯什麼老婆舌，趁消息還沒擴散，趕緊去把房子處理掉，盡量挽回損失。」老婆在小舅子的慫恿下買了國防路民居的事情，他是知道的。買房加擴建，還有種了一院子的楊樹苗，前前後後花了家里一萬多的積蓄，頂他這個縣委副書記三年的工資了。
越是這時候越不能亂，二十多年的體制生涯，讓潘俊武明白每逢大事要靜心的道理。
「要快，趕緊月兌手，能賣多少算多少。」
「就……就不能把今天的決議推翻，繼續堅持原來的決議嗎？」沙全樂小心的問道。
「原來的決議？原來的什麼決議？拓建國防路？」潘俊武苦笑著說著，「政府什麼時候發通知說要拓寬國防路了？有文件嗎？」
「可縣城里早就傳開的呀。」
「證據呢？那些只在老百姓之間口口相傳的東西，做不得數。」
「沒轉還了嗎？不能再做做李縣長的工作嗎？」
「李縣長？李焱？呵呵，這可不是個簡單的人物，玩弄人于股掌之中，毒得很。」
潘俊武的憤怒並不是心疼那三年工資，作為縣里的三把手，即使萊邑是個貧困縣，他這種層次的干部，也不會指著工資過活。
按照「推背」原則，原縣長下台，應該是他再進一步。結果天降而來這麼一位，阻斷了他的升遷路。已經五十歲，錯過了這次，不會再有機會了。
李縣長這一招，夠狠，按照萊邑縣官場的潛規則，他這一網能網住不少的魚。而抓住了這些干部或干部家屬的把柄，很快就能在萊邑縣籠絡住人，從而打開局面，大展拳腳。
這是他這個本土干部最不願意看到的。
「奸猾，惡毒。」潘俊武長舒一口氣。
沙全樂茫然的站起身，不知所措的看著自家姐夫。
「沒你事兒。去吧，趕緊把房子處理了，越快越好，五套全部清理掉。」
「是，是。事情已經這樣了，要不就慢慢處理吧，還能等個好的買家，咱們也減少些損失。」
「糊涂。這點損失算什麼，再不撇清關系，那時候的損失才不可估量呢。」
「姐夫……潘書記，您消消氣兒，我這就去處理，馬上就去。」
「去吧，沒外人的時候，叫姐夫就行了。」
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「好 ，」沙長樂雖然內心里月復誹著，但表面上還是笑的非常燦爛，「姐夫，咱不生氣，晚上我陪您去‘雲彩賓館’四樓視察視察工作吧，放松一下，勞逸結合嘛。我听說那兒可是來新貨了，有倆抵賬來的雛兒，剛滿十六歲。見見紅，沾沾喜氣，保您從今以後步步高升。」
「……改天吧，我還是得回家，你姐那個人你也知道，認摳不認挖，小氣得很。這次要損失好幾千塊錢，她肯定心情不好。」
「就是就是，女人就這麼麻煩。那您歇著，我去辦事兒啦。」
「去吧，三千兩千的別跟對方嗦，以後還有機會。」
「知道了，您放心，不听爸媽的，我也得听您的。」
晚上八點半，幾輛蒙著帆布的卡車悄悄地開進萊邑縣的縣府後街，停在了「雲彩賓館」前。從車上跳下來上百名全副武裝的武警，兵分兩路，沖進賓館，封鎖住前後門。