董良攻打鹿港的時候，雞籠進入的華族的懷抱已經七天時間了。
縣城的秩序基本上恢復過來，城內的百姓在得到了華族分發給他們的糧食之後，就再也不害怕這支穿著藍色軍裝的軍隊。
「劉掌櫃，來一份酸粉啊。」孫國友坐到了縣衙斜對面的一個小攤子前。
他是雞籠縣工作組的組長。
這次進駐雞籠的工作組一共有五個人，一名組長，四個組員，每個人的分工都不同。
他們五人實際上組成了一個縣衙的班底。
原本縣衙的小吏一共留用了七個人，還有一些差役，只要沒有惡跡的都暫時留用。
工作組前幾天做的事情主要是清查府庫和田地、戶籍。
這幾天，這項工作基本上已經結束了。
孫國友原本是福建同安人，他的弟弟孫國仁是包恩號華工的一份子，之前遷移家卷的時候，孫國友一家為了防止被牽連，一起遷移到了西表島。
而這個孫國友恰好是個讀書人，還在縣衙擔任過小吏，于是就被安排在行政公署工作。
這次順理成章地成為了工作組的組長。
他除了總抓各項工作外，最難的土改工作也由他負責。
整個雞籠縣現在已經開墾的耕地面積有九萬三千七百畝，這是縣府登記造冊的面積，當然還會有一些隱形的土地。
當地人口有戶一萬兩千五百戶，口五萬一千六百。
很顯然，這些土地是不夠的，好在雞籠港是一處重要的漁港，很多百姓都是以打魚為生，還有人專門在碼頭從事服務業，這樣才養活了這麼多的人口。
模清楚了這些，孫國友準備啟動自己的土改工作了。
分田地這樣的事情，老百姓自然是歡迎的，阻力來源于那些原本掌握大部分土地的地主。
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「孫大人啊，您稍等。」老劉頭很熟練地為孫國友做了一碗酸粉。
他一直在縣城做早餐生意。
在護衛軍沒有來之前，他每天都要將當天幾乎一半的收入交給那些縣衙的皂隸。
護衛軍來了之後，張貼告示，凡是進出城門、在城內擺攤一律免收厘金。
老劉頭原本是不信的，不收錢，那些縣衙的人吃什麼啊。
然而，華族卻說到做到，幾乎每天都有新的告示貼出來。
第一天，華族公告說要給城內的每戶人家發米一升、鹽二兩。
果然很快就有人敲鑼打鼓讓大家去縣衙門口領取。
第二天，他們又說取消縣內一切厘卡稅費。
實際上自從城門口站崗的人變成了穿藍軍裝的人開始，就沒有人再向他們收過錢，進出城門只要檢查有沒有帶兵器，再也無人盤剝。
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縣內開張的店鋪照常做生意，不再有收稅的小吏上門。
那些華族的官員上門買東西、吃飯從來都是照常付錢，哪怕你要跟他們客氣一下都不行。
第三天，華族公開售賣平價鹽，只要登記了華族的戶籍就可以憑借戶籍購買從海上運來的平價鹽。
董良在八重山群島開闢了好幾座大鹽田，因為采用曬鹽工藝，成本較低。
而在滿清治下，鹽一直都是官府斂財的工具，價格虛高，到了百姓手中更是貴不堪言。
就是這些沿海百姓，吃鹽都要花費眾多。
董良讓行政公署銷售平價鹽，看似價格低，實際上這個價格鹽場都還有的賺。
關鍵是百姓不需要因為價錢而吃不起鹽。
這一政策，讓華族在雞籠統計人口的工作推進得很快。
消息傳開之後，十里八鄉的百姓自發前來上報身份信息。
甚至還有番民前來，工作組都一一幫他們統計。
董良早就已經交代過了，在東番島上漢民、番民只要入華族戶籍，一律平等對待。
第四天，工作組開始下鄉，按照縣衙留下的地契清查土地。
這一清查，孫國友才發現，雞籠這里明明雨水豐沛，為何土地這麼少。
原來是那些大族霸佔著一些荒地不開墾，也不允許百姓開墾。
因為他們擔心佃農開墾土地之後，就不會來租他們的地去種，那樣的話他們跟誰收取租金呢。
這個理由其實非常的荒謬而自私。
曾經在縣衙做過小吏的孫國友知道，這種情況在很多地方都有。
那些山林只是被那些大戶霸佔，很多都沒有地契。
普通百姓又不會跑到縣衙去查證。
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在滿清時期，一個自然村落中，能夠跟官府打交道的人實際上很少。
那些地方上的士紳充當官府管理鄉村的拐棍，在百姓的眼中，他們就是官，就代表了權威。
「老劉，你是什麼時候開始賣酸粉的，為何不在鄉下種地？」
孫國友這幾天，天天在這里吃酸粉，已經跟這個老劉頭熟絡起來。
「孫大人啊，我家原來住在城外的山腳下，原本家里還有五畝水田，加上在我那大兒子在碼頭扛活，一家人還過的去。」
「可是後來我那大兒在碼頭上被貨物砸斷了腿，他那麼年輕，我不能讓他成為一個瘸腿的廢人啊，于是就帶他尋郎中救治，老漢家中哪里承受得了那看病抓藥的費用啊，只能向村中吳員外借錢，人家要咱將家中田地做抵押。」
「後來我那大兒，腿是保住了，但是成了跛子，干不了重活。這錢也還不上，田就被人家收走了，好在我家祖傳這做酸豆角的本事，老漢就自己做了這套行頭來縣上做點買賣，勉強活命吧。」
「我大兒幫人做點雜活，也能有點收入，只是家中無田，到現在連個媳婦兒都娶不著，唉……」老劉說著長嘆一口氣。
孫國友這個人四十幾歲，臉圓圓的，看起來慈眉善目的，容易讓人產生信任。
他認真傾听著劉老頭的講述。這樣的事情他再熟悉不過了。
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