封建時代，對普通百姓壓迫最重的其實不是稅收，而是徭役。
所謂的徭役，就是征集百姓無償為國家干活。
如大一統的秦王朝，短短十幾年的時間里完成了多項浩大的工程，動用的人力極為龐大。
修築長城，征用了四十余萬的〞徒隸〞，修築阿房宮、麗山宮，〞發徒刑者七十餘萬人〞。
其余如修〞直道〞、〞馳道〞等等，征發上萬〞刑徒〞也是常有的事。
漢代吸取秦亡的教訓，便采取輕徭薄賦的統治策略，尤其是「文景之治」時，簡直是底層百姓最好的時光。臣民百姓對大漢念念不忘，也是有緣由的。
至于後來的隋唐，要論強盛，隋朝亦不遑多讓。
可它役使民力過重，短命而亡亦不可惜。
到了明朝，朱元章制定徭役政策時，會盡可能的減輕底層百姓的負擔。
然國家初建，百廢待興，建金陵城、紫禁城、中都以及各地的王府，還是征發了許多徭役。
以及數次大規模的軍事行動，負責運送糧草、器械的民夫，都是征發徭役召集來的。
這些人不僅沒有報酬可拿，還要自帶干糧，比後世996的打工人還慘，一個不慎便是家破人亡。
對具有現代人思想的朱樉而言，對這種制度真的是深惡痛絕。
當太子時不敢動這項政策，如今卻到了自己當家做主的時候了。
「趁著修河堤，朕打算調整一下徭役政策，第一，服役之人，無須自帶干糧，一切伙食皆由朝廷提供。第二，服役之人，每人每天得銅錢十文。」
朱樉說完，戶部尚書傅友文道︰「陛下，元順帝修黃河時，征發徭役十五萬，並派出兩萬官兵監管。若此刻的黃河，真如魏國公奏疏中所言，召集十萬民夫足矣。一人一天十文，十萬人一天需要撥付紋銀千兩。若按半年工期算，便需要紋銀十八萬兩。」
戶部右侍郎郭姿補充，「徭役有錢拿，若士卒沒有，只怕會心生怨恨！」
兵部尚書鐵鉉道︰「也按一人一天十文算吧！」
朱樉笑道︰「那是自然，不過十文一天，著實太少，不能算做工錢，只能叫補貼。所有士卒、民夫，一律按這個標準來！」
眾大臣聞言，心中默默算了下，以朝廷此刻的財政狀況，只是多拿二十余萬兩銀子，並不是太大的負擔。
這些人擔心的是以後，畢竟不患寡而患不均。
這次修河不需百姓自帶干糧，亦有補貼可拿，服役的百姓自然要念朝廷的好。
可下次要不按這個標準來，百姓們可就要罵娘了。
更讓人擔心的一個問題是，服役有補貼拿，很有可能出現一種情況是，下面的官吏虛報服役人數，貪污朝廷發下的糧食、銀子。
然事情還未發生，且瞧著朱樉還挺高興，大臣們誰都不提。
不料朱樉已然想到這些，沖一旁的曹錦道︰「曹督主！」
老太監差點沒嚇趴下，忙弓著身子道︰「奴婢在！」
「安排東廠和錦衣衛的人，要加強巡查，莫讓朕給百姓的好處，落到貪官的手里！」
「奴婢，遵旨！」
眾大臣聞言皺眉，當今聖上哪都好，就是寵信廠、衛這點，著實不像個明君啊！
左都御史景清道︰「陛下，監督之事，自有都察院，不必勞煩曹公公吧！」
朱樉笑著道︰「多方監督，效果更好嘛！你們各干各的，到了地方，不許攪合到一起！」
曹錦笑著道︰「那是自然，奴婢會好好叮囑他們，莫要打攪御史大人們的雅興！」
景清聞言臉色難看，卻也沒說什麼。
商議已定，朱爽命工部尚書嚴震直為總治河防使，征發民夫八萬，監工士卒一萬，修建從洛陽至入海口的黃河大堤。
消息傳出後，金陵城內的百姓，越發感到震驚。
一來，黃河河底淤積的泥沙被沖走這事，從未听說過。
以致百姓們都傳，當今皇上是天降聖人，否則怎麼會有這麼多老天保佑的事情發生。
其二嘛，自然就是要修築黃河水泥大堤了。
百姓們即感覺新奇，又為即將服役的人感到不幸。
可之後幾天，又听傳出的消息說，當今萬歲可憐百姓不易。
不僅不需要百姓自帶干糧，還要發銅錢。
有說一日五文，也有說一日十文，二十文的，各種謠言傳的是五花八門。
但最令百姓振奮的，卻是有人說，當今萬歲要取消徭役制度，只是有人死命反對，才作罷的。
可具體是誰反對，百姓們又說不清了。
有說首輔茹的，亦有說戶部尚書傅友文的，傳傅友文以頭搶地，恨不能抱著朱樉的大腿哭。
而這一眾傳言所表達的民意，自然是百姓對徭役的畏懼與厭惡。
紫禁城，武英殿。
朱樉設宴招待魏國公徐輝祖、駙馬都尉梅殷和水師都督俞靖。
這三人在連續暴雨期間，出鎮地方，勞苦功高。
但要說最辛苦的，還是魏國公徐輝祖，單從外貌上看，著實清瘦許多。
「來，這次洪災，三位愛卿功勞不小，朕敬你們！」
徐輝祖嚇的忙離席跪下，梅殷、俞靖亦是同樣動作，口稱微臣不敢。
朱樉不悅道︰「今日宴飲，不必理會那些規矩！」
徐輝祖卻道︰「陛下，禮法不可廢！」
梅殷、俞靖，亦是相同之言！
朱樉無奈，「好吧，那你們自便！」說罷徑自喝了一口酒。
隨即道︰「允恭，你自徐州回來，且跟朕說說，如今那邊情形如何？」
徐輝祖道︰「陛下，臣亦想奏報。只能說是天佑大明，有如神助。那一日，河水暴漲，已然危險至極。可不知怎麼，水位忽然下降，所含的泥沙量也多了，到最後更如泥龍翻滾一般。那場面，見過一次，這一生都忘不了！
在場的士卒、百姓，全都跪下了，口稱天佑大明，皇恩浩蕩啊！」
駙馬梅殷回來這幾日，已經數次听人提起這事，此刻听徐輝祖說起，亦覺十分神異。
感慨道︰「想來，也只能是因為皇上仁德，愛惜百姓，感動了上天，才會有此神跡啊！」
水師都督俞靖道︰「只可惜我那時在長江，未能見此盛景，實為人生憾事啊！」