轟隆隆。
整個咸陽殿內的朝臣們都仿佛腦袋頂被掀飛了開來。
所有朝臣都在瘋狂的吸收這武功之商所釋放出來的信息。
所有朝臣都在解讀武功之商一旦實行之後，所產生的局面。
「真的就只是奇畜的驢的嗎？」
甚至有人忍不住驚駭的盯著嬴城，有一種毛骨悚然的感覺。
五等九流！
沒錯。
五等九流。
一直以來，嬴城所指定的五等九流之政，他們始終認為，其內的奴等，夷等，只是在秦國犯罪的人，以及在對外戰爭之中敗亡的人。
然而。
此時嬴城突然提出來的武功之商。
讓他們如醍醐灌頂般醒悟了過來。
通了。
所有的一切都通了。
五等九流閉環了，一個極其可怕的閉環。
如果將驢換做是蠻夷之人！
那麼就等同于一頭驢等于一個蠻夷。
如此。
慘無人道的勞苦力，高山運石，危頂懸梁，懸壁開路，下江固柱，所有危險的勞力，就有人干了。
誰干。
蠻夷！
因為那些活，是一定要有人干的，蠻夷不干，只有刑徒干，刑徒不干，只有驅使平民干。
但是。
蠻夷從何處來。
在秦國犯了重罪的犯人是來源，可一旦道德提升重罪犯變少了，五等九流底層結構就空了。
當夷等數量遠遠少于民等，不足以為民等提供足夠的勞力，便是五等九流逐漸崩潰的時候。
而如果靠戰爭來獲得蠻夷。
一場戰爭的發動必然是傾國之力，耗費是素日軍費的兩倍，三倍，對朝廷而言，將是一筆極其奢靡的開銷，沒有任何國家可以一直保持在高強度的戰爭之中，窮兵黷武征四海便是如此，其結果便是窮百姓而擴疆土，且隨著疆域的變大朝廷對疆土的控制力就會變弱。
但是。
發動武功之商掠奪蠻夷。
便不需要發動戰爭而得到夷等。
只要朝廷始終控制夷等的消耗，便能保證夷等沒有足夠的力量反秦，只要對蠻夷略施恩惠便能讓蠻夷感激涕零。
更重要的是。
這將是一舉平息勛貴因為土地歸公之後心中所積壓的怒火。
「天下有多大？」
「昔日有秦嶺橫陳，我們認為秦嶺就是天下的盡頭，可翻過秦嶺卻有無邊的九州大地。」
「有荒漠阻擋，我們認為那就是天下的盡頭，可荒漠之外卻又無數的匈奴來襲。」
「有戈壁橫陳，我們認為那就是天下的盡頭，可河西，西域卻還有無盡的天下。」
「巴蜀之地有天塹相隔，我們認為那就是天下的盡頭，可越過大巴山，哪里卻成為了我秦國糧倉之地。」
「百越之地崇山峻嶺，可在那深山峻嶺之中有百國林立。」
「天下之無盡好如這蠻夷之無盡。」
「如此，五等九流每一等，都將有足夠的群體。」
「如此，當為穩固！」
有朝臣內心輕聲自語，不敢大聲的說出自己心中的想法。
因為這內容太過于驚世駭俗。
人有高低貴賤！
這是四個等級的人的區分啊！
「茲事體大，此事老臣雖然贊同，但，恐怕得經得陛下同意。」馮去疾終于還是忍不住的說道。
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他很贊同此事。
但是。
嬴城才十一歲，雖然大律府，監國都歸于嬴城，權勢無雙，且政令通達，無有滯塞。
可畢竟才十一歲。
而他和李斯，雖然沒有人說，但無疑是顧命大臣。
要是出了事。
嬴城可以因年紀尚小被原諒，但他和李斯，王賁就不一樣了。
而武功之商，驢政之事。
涉及到真正的軍國大事，這已經和變法沒有太大的干系了。
不過。
馮去疾還是有點擔憂。
畢竟。
嬴城如今監國，總攬二十七郡軍政大權，擁有獨斷之權，驢政也在嬴城的決定範圍內。
要始皇帝來決策，必然引發嬴城的不快。
不過。
很明顯。
馮去疾想多了。
嬴城只是點了點頭，干脆利落的道︰「這沒有問題，驢政之策我會起草文書快馬加鞭送往陛下哪兒請示，下一個議事，教化之事。」
「教化是立國之本！」
「只有教化，才能為我秦國源源不斷的提供各種各樣的人才。」
「人之總有一死，若我秦國後繼無人，天下便無人治理，遲早有一天會因為人才不足而陷入絕地。」
「打天下容易，但是守天下，難于打天下百倍。」
听到嬴城所說。
馮去疾微微一愣，沒有反應過來，腦袋都轉不過彎來。
嬴城的思想太跳月兌了。
上一息還在驢政上，下一息就已經飄到教化之事上了。
不過。
見嬴城如此，他反倒是放心了。
下方。
眾多的朝臣們也是心中蒙了蒙，思想還處在驢政之策的深思上面。
嬴城卻已經在說教化了。
迅速的。
眾多朝臣再次嚴正以待的聆听。
今日大朝會所包含的信息將有很多。
更如總結和匯總，解決目前存在的問題。
不由的。
有朝臣忍不住的向長公子扶蘇方向看了看。
教化司發生了一些很不好的事情。
「就我秦國目前的情況來說，官員缺口在一百萬之數，這僅僅是維穩之數，之後必將是增加的趨勢。」
「而官員的升降必將是頻繁的，也因此，必須要有人才儲備，就舉官令而言，只是暫行之策，並不足以長久，且不能輕易擅發舉官令。」
「而今後官員最低的標準，便是學府學子，深諳秦律，知五谷豐收，知六畜養育，懂經濟之道，明工商之理，遵禮儀之行。」
「不僅僅郡縣官員如此，鄉里官員也要進行一遍又一遍的淘汰，干才居上。」
嬴城沉聲道︰「而這，僅僅是基礎，教化之事，分門別類。」
「並非學富五車就要當官，其內工農商礦等等，皆需要分門別類的專業知識。」
「教化之事乃是國家穩定的根本，不容忽視。」
頓了頓。
嬴城掃視著下方眾多的官員。
沒有問詢。
而是直接下令道︰「太尉府王賁接令！」
瞬間。
所有人的目光都奇怪的盯上了王賁，這教化之事又關王賁啥事情了？
王賁是誰，素有大秦第二殺神的稱號。
這人別看一天和和氣氣，笑呵呵的樣子，但其行事手段可謂是得到了白起的真傳，一點也不像其父王老將軍溫和。
難不成要讓王賁管教化。
想到這里，眾多朝臣就忍不住打了個寒顫。
而又被嬴城提及的王賁，也是愣了愣，一臉不解的出列站在出來。
感覺今日他被提及的次數有點多了。
就算是陛下大朝會的時候，他都是往哪一杵，當然，十個大朝會他九個就不在，但就算是在，朝堂議事也沒有什麼可說的。
真要是制定戰略，根本就不在大朝會上進行。
也是納悶。
這教化之事，與他有何關系。
要他辦。
堅決不干。
每天為了思考秦國軍事戰略，他已經快要熬成白發了，操碎了心，領教化之事，這不是給他增加負擔嗎，還吃力不討好。
不止王賁疑問。
就連馮去疾和李斯兩人，也是忍不住的皺眉。
讓王賁去管教化？
卻是嬴城，不管其他，下令道︰「籌建大秦軍事學府，為我大秦遴選軍事人才。」
轟隆。
仿佛整個朝堂都地震了一般。
所有人都不可思議的盯著嬴城。
「軍事學府？」
王賁不可思議的盯著嬴城。
聞其名，知其意。
軍事學府。
字面意思非常的容易理解。
但是。
「何意？」
王賁不解的問道。
「沒錯，就是字面意思，專門服用于軍事的軍事學府，從軍事學府出來的學子，直接服用于軍事。」
嬴城震聲道︰「此為高等學府，只在郡州之地擇選興盛之地，吸納各方學府的人才，于軍事學府深耕，專門服用于軍事。」
王賁不敢相信的盯著嬴城。
專門服用于軍事的軍事學府。
此舉。
將無限拔高軍事的地位。
此文武之爭，武將的地位將直線提升。
尤其是。
這將對大秦軍事的提升，是無法想象的。
「沒有老師！」王賁忍不住的道，這種事情，他哪里知曉該如何辦。
「從軍中遴選老師，退伍之將士，軍候之歷任，太尉府直接調任，自己想辦法。」軍事老師要遠遠比其他學府老師要好解決的多，嬴城道︰「其軍事教師任軍爵制，由太尉府直接管轄。」
王賁點了點頭，若是如此倒也好辦，只是，教什麼，再次問道︰「教習科目？」
嬴城眼中精芒閃爍的道︰「自己看著辦，怎麼教，教什麼，太尉府難道不會打仗了嗎？」
「但是，必須要有的科目之一，軍事核心思想，維護大秦利益高于一切禮法準則。」
王賁眼中也是精芒閃動，略有激動的道︰「沒有錢！」
嬴城笑道︰「軍事學府一切費用，皆歸為軍事專項費，每年朝廷會對軍事學府進行專項劃撥，今年軍事學府籌建，府庫向軍事學府劃撥一百萬錢，用以籌建學府。」
「在軍事學府籌建中，遴選地址之後上報于少府，歸為軍事學府征用地。」
王賁頓時大喜過望，根本不發愁軍事學府的事情，笑呵呵道︰「既如此，末將領命，三個月內，各郡內建成軍事學府，一應軍事老師配齊，一百萬錢都不用著，只需要少府給規劃吏員，末將即刻調動各地府兵興建軍事學府。」
「只是這學生，末將也沒有辦法啊，听說這教化司的學府，都沒有開始建，甚至老師到現在還沒有著落。」
嬴城呵呵一笑，教化司的事情，正是他發愁的事情，不過，這個暫且不說，當即回道︰「軍事學府學生，現階段從軍中抽取，包括伍長，什長，百人長，千人長這些人。」
「這些人不夠，那便從普通將士中抽取，輪崗于軍事學府學習軍事能力。」