姚廣孝平靜的說道︰「以古鑒今，善用刀劍者，也必死于刀劍之下。」
朱高燨搖了搖頭，道︰「歷史沒有好壞，只有輸贏。浮生千古，誰主浮沉，一切產生出來的東西，最後也一定會蔑主，都是時間長河中的滄海一粟，倘若得失一朝榮辱千載，是是非非，蓋棺定論。倘若想要成大事，唯有刀劍貼著自己的咽喉劃過去。」
姚廣孝沉聲道︰「有時候，立場重過于行為，縱然是才華橫溢者，也要學會和光同塵，順勢而為，否則你就是黑暗里的光，有罪。」
朱高燨澹然說道︰「我有一萬種方法，讓他們死無葬身之地，他們生錯了時代，在我這里，沒有和光同塵，要麼站著死，要麼跪著生。」
他不是听不懂姚廣孝說的這些道理。
斷絕了地方豪紳謀取高利，那麼從地方走出來的臣就不肯盡忠，士就不肯效死，故而一旦上位者掌控了分配利益的權力以後，對下面就要經過謀劃索取，避免強制征收。
給時形式鮮明，奪時不漏內情，下面自然樂得服從，上位者也會過得很舒服。
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但朱高燨不是活在安逸里的人，倘若一切都按以古鑒今的規矩來，那還要他何用？
姚廣孝微微皺眉︰「你打算怎麼做？」
朱高燨澹澹的說道︰「設立督稅院，直屬皇權，獨立于朝廷之外，主官為督稅使，設一人；令設副督稅使，設兩人。主官為正二品，副官為從二品，令在十八省各設十八道督稅司，隸屬于京中督稅院，由從三品稅務官為主官，徹查各省稅務。」
姚廣孝嘆息道︰「不過是和都察院一樣的機構罷了，換了個外殼沒換里子，都察院的還不夠用以借鑒嗎，以我看，你想設立的這督稅院剛開始或許有些用，三年之時已是出現腐敗，十年便已朽氣沉沉無藥可治，最終成為長在朝廷背上的瘤子。」
這老和尚的眼界驚人的長遠，他早已看透了朝廷這龐大機器的運轉，每一個零件在最開始的時候都是新的，可過不了多久，就會生銹，直至停止運轉。
都察院一開始的時候也是掌控朝廷風憲的利器，徹查京中乃至各省的腐敗與貪污，最初確實是有效果的，然而還沒等到朱元章駕崩，還是在洪武末年的時候，都察院就已經開始腐爛了。
這柄利器被權貴與豪紳用酒色財氣玷污，直至淪陷，從最開始的風骨傲然不屑于與權貴為伍，到後來恬不知恥淪為權貴養的狗，淪為了權貴豪紳謀取利益的工具。
而督稅院，亦是如此。
只不過，這督稅院比起都察院，又能在酒色財氣面前堅持多久？
青史幾行名姓，北邙無數荒丘。
朱高燨平靜的說道︰「督稅院官員，由皇帝或監國直接任命，從正三品以上級官員選拔，若督稅院官員知法犯法，罪加十等，罰俸變斬首，斬首變誅九族，督稅司官員同理。從錦衣衛、邊軍中抽調三萬精銳，設督稅軍，凡抵抗督稅院、督稅司征收稅務者，可直接調動該省督稅軍，皆殺之！」
「改革稅務，統一征稅，無論是干什麼的，什麼行當，只要有利益，皆需上稅，縱然你干的是青樓生意，亦或者是走私、田產、賭博……督稅司都可征收稅務。」
「倘若督稅司官員在查辦時被殺，則免除該府所有政策，對地方施壓，殺雞儆猴。」
姚廣孝驚了︰「沒見過你這種政策，你確定？」
「我很確定，而已我已經定好了計劃。」
朱高燨在紙上書寫了一個名字，「第一任督稅使，由呂朝陽擔任。」
姚廣孝豎起了大拇指︰「你這種做法，我沒見過，拭目以待？」
他也很好奇，面前這人到底能否將想法落實。
這種收稅的方式，聞所未聞。
這朱高燨真是一個奇人。
……
「老鄉，開門，衙門送溫暖。」
「你他媽誰啊？」
「草擬嗎，你開不開門？」
「不開，滾！」
「我干死你！」
當一聲巨響，劉二黑被嚇了一大跳，面前的木門砰的一聲炸裂，碎裂的木茬子亂飛。
劉二黑何時見過這陣仗，他在縣里橫行霸道慣了，今日竟被人找上門來，怒吼一聲︰「弟兄們，抄家伙，有雜碎找茬！」
屋內本來還在喝酒吃肉的青皮們愣了一下，听到這聲大吼後方才被喚醒過來，從桌子底下抽出銀亮的屠刀、棍棒，就要跟著劉二黑殺出去。
哪曾想到，門後站著的不是待宰的羔羊，而是全副武裝的屠夫。
一瞬間火星子落在了稻草堆上，燃起熊熊的烈火，門後沖進來烏泱泱一大片人，手持制式兵器，身著黑袍，猶如冰冷的機械一般將這些蠻橫的青皮們打翻在地。
尚且還不到一刻鐘的時間，屋里的眾人就已經被制服在地。
劉二黑被嚇得瑟瑟發抖，他跟百姓們耍橫也就罷了，哪里遇到過這樣不講道理的事，送溫暖不成就動兵器，那銀亮的刀劍可以飲血的家伙。
「就他娘的你叫劉二黑啊，你他媽挺猖狂啊！」
一位身穿青色長袍的官老爺走了進來，狠狠的踹在了劉二黑的身上，在其衣裳上留下了一連串的鞋印子。
劉二黑悲憤的抱頭鼠竄︰「我告訴你，我舅舅是縣太爺，你敢動我，我舅舅弄死你！」
他之所以能在這縣里橫行霸道，無非就是因為有個門子夠硬的舅舅，有縣太爺罩著，他才敢在當地無法無天。
劉二黑本想用縣太爺的威名將對方震懾，未曾想到對面這官老爺根本就不帶慫的︰「縣太爺？他算個什麼東西，老子是督稅司的征稅官！」
「督稅司？」
劉二黑懵了，「督稅司是個什麼部門？」
別看他大字不識一個，縣里有幾個部門他還是一清二楚的，在縣里作威作福慣了，哪個部門能招惹哪個部門不能招惹他門清，從未听說過還有督稅司這個部門。
「朝廷設立，隸屬皇權，別管你是誰誰誰，都得老老實實的交稅，就算是你六部尚書，也得給我們督稅司面前上稅！」
那位自稱是督稅司的官員冷哼一聲，道，「劉二黑，你的材料我都查清楚了，欺壓百姓我管不著，跟我們督稅司沒關系，可你從百姓們身上榨取的民脂民膏可就歸我們管了。」
劉二黑有些迷茫︰「啥意思，收稅的？」
征稅官輕笑道︰「嗯哼，看來你還沒湖涂到家啊。」
劉二黑驚呼道︰「老爺，你說我榨取民脂民膏沒錯，我是跟縣里的那些商鋪要過錢，可我也沒听說過這他媽也得上稅啊，這是收的哪門子稅？」
「朝廷新律法里規定，你這叫黑稅，黑稅所交應當是白稅之三倍。」
征稅官翻出一個小本本，查閱後說道，「據我所知，你今年一共榨取髒銀一千四百余兩，按照朝廷的稅率，所屬黑稅當征收……一千兩！快點他媽的交稅，不交稅我弄死你！」
劉二黑被這個數字嚇了一跳︰「你瘋了嗎，你怎麼不去搶？我掙了一千四百多兩銀子，你收我一千兩的稅？」
他從未听過這樣的事！
收稅收到了青皮流氓們的頭上！
再者說這稅率未免也太離譜了吧，一千四百兩收一千兩的稅，七成的稅？求求你當個人吧！
征稅官勃然大怒︰「你交不交！」
他是從邊軍里調到督稅司的，哪管這麼多，不交稅我干死你！
劉二黑慫了︰「我交，我交！」
青天大老爺啊，你管管這些督稅司的混球吧！
太特麼無恥了！
……
從劉二黑的手上收繳了一千兩的黑稅以後，征稅官一臉滿足的走出了屋子。
旁邊的副官詢問道︰「大人，這廝搜刮民脂民膏，罪惡不赦，我們難道不抓他嗎？」
「抓什麼，老子是征稅官，不是錦衣衛，收稅我來，抓人的事跟我有半枚銅錢的關系嗎？」
征稅官不屑的說道，「上面說了，督稅司的人做好自己本分的事就好，征收的黑稅越多，升官就越快。他娘的，我可听說，隔壁縣的那個征稅官，一天收上來白稅黑稅合計三萬余兩，直接給那個縣都打傻了，稅務官大人听說了這事，直接把這廝從正八品的征稅官提拔為了正七品的征稅總管，這廝和我同為大同鎮里出來的兵，憑啥他行我不行？少管別的事，把稅收上來就是我們最要緊的事。」
督稅院下轄督稅司，督稅司又下轄各府征稅官員，他們的任務只有一個。
——把稅收上來。
別管白稅還是黑稅，別管對方干了什麼不法事，把稅收上來，你就能升官。
「行了，這劉二黑身上背著的黑稅收完了，該去找他那個縣太爺舅舅了。」
征稅官拍了拍手掌，大手一揮，「弟兄們，往縣衙里給我沖！」
「這縣尊大人是個闊綽的家伙，都給我把眼楮擦亮了，把這位縣尊大人家里貪污了多少黃金白銀查清楚，讓他分文不少的給朝廷把稅交上來！」
「想升官的，隨我來！」