秦時明月世界，離開太乙山的張百忍，前往了大秦國都咸陽城。
憑借道家天宗的代掌門身份，張百忍沒有遇到任何困難，輕松進入皇宮，見到了始皇嬴政，以及劍聖蓋聶。
書房內，已經完成統一大業的壯年嬴政，正在手持毛筆，批閱奏折。
劍聖蓋聶守在身後，沒有任何動作，沒有任何表情。
張百忍進入房間，拱手參拜道︰「天宗扶搖子，見過始皇陛下！」
嬴政抬起腦袋，放下毛筆，然後輕輕呼出一口氣。
「大師不必客氣，請坐！」嬴政微微伸手，示意張百忍跪坐在側。
秦時世界，雖然經過了藝術加工，有絲襪，有高跟鞋，有玉米，有武功，但是跪坐，依舊沒有改變。
當然，張百忍不喜歡跪坐，因為他是道家之人，喜歡盤膝而坐。
「謝陛下賜座！」張百忍沒有客氣，很是瀟灑的坐在了旁邊軟墊上。
「大師，你此次出山，前來皇宮，所為何事？」嬴政開口詢問道。
「回陛下，貧道此次出山，一是為了歷練，二是為了大秦，三是為了天下蒼生。」張百忍開口回答道。
張百忍的回答，令劍聖蓋聶，投去了好奇的目光。
「難道說，帝國統一天下後，就連澹泊名利的道家天宗，也要準備入世了？」蓋聶心中思索道。
嬴政看著張百忍，很是認真的詢問道︰「請大師解惑，你將如何為了大秦，如何為了天下蒼生。」
「陛下，你是千古一帝，這是母庸置疑的事情。
但是，結束戰亂的大秦，真能延續下去嗎？
這點，陛下可曾想過！？」張百忍開口詢問道。
此時，嬴政的眉頭，微微皺了起來。
你這話，是什麼意思！？
是要咒我大秦，無法萬世長存嗎！？
就連蓋聶，都跟著露出了詫異的表情。
敢在始皇面前說這種話，這位道長，是真的勇啊！
「難道在大師眼中，我大秦帝國，無法萬世長存嗎！？」嬴政的語氣，變得極為冷厲。
威嚴的目光，霸道的氣質，隱含怒意的語氣，令房間的氣氛，變得危險了起來。
蓋聶握緊劍鞘，做好了戰斗準備，如果事情不妙，立即主動出手。
如此一來，方能確保雙方無礙。
張百忍語氣不變，反而開口詢問道︰「陛下，我代表天宗而來，自然不願招惹事端。
但是，請陛下們心自問，統一六國的大秦，能否得到其他六國的民心？
而大秦的制度，又是否適合治理，現如今的七國天下！？」
嬴政沉默片刻，然後開口詢問道︰「大師的意思，是法家治理不好天下！？
還是說，只有你們道家，才能治理當今天下？」
張百忍微微搖頭，然後笑著說道︰「陛下誤會了，我並沒有這方面的意思。
我之所以說出這番話，不是為了道家，而是為了大秦帝國，為了這天下的黎民百姓！」
嬴政沒有回答，而是看著張百忍，企圖得到合理解釋。
「帝國一統天下前，自商鞅變法而崛起。
但是，其中的弊端，卻在慢慢的顯露出來。
所以，自秦孝公後，歷代秦王，都在嘗試著彌補。
惠文王任用甘茂和樗里子，對秦國進行改革，執政的第二年，就廢掉了商鞅變法的全耕全戰，重啟工商業，發行貨幣。
昭襄王引進了赦免制度，秦國開始赦免罪犯。
秦國的法，一直都在變，始終都在進步。
即便陛下登基前，也有呂不韋變法，廢除了一直以來的「斬首授爵制」，令秦國繼續強大。
陛下登基後，統一六國前，從韓非的著作中，進一步完善法家制度，令自身的意志和權利，達到了有史以來的最巔峰。
這，讓陛下統一了六國，平定了天下。
但是，也讓大秦帝國，處于及及可危之中！」
張百忍的回答，從古至今，從秦國的歷史，到帝國的現在，站在歷史長河之上，分析了大秦的成長歷程。
這讓嬴政，不得不為之震撼。
就連蓋聶，也完全沒有想到這麼多。
原來，大秦之所以可以統一六國，是因為秦國的法，一直在變，一直在完善，一直在適應新的時代，新的時期！
嬴政的法，適合統一天下，卻不適合治理天下。
因為，整個天下，整個帝國，所有的一切，全都系于一人之身！
而這個人，就是嬴政！
韓非的法，是令君主權勢，達到最巔峰的王道之法。
而權利，也是無形的毒藥。
秦國的權利，整個天下的權利，全都握于一人之手，這將是何等恐怖的高度。
古往今來，被權勢迷了眼的君王，真的少嗎？
而掌握如此權利的嬴政，就算不出任何差錯。
但是，他依舊是帝國的核心，一旦核心出現問題，那麼龐大的帝國，也將分崩離析。
比如說，李斯身為丞相，但權勢卻不如趙高。
李斯和趙高篡改遺詔，而其他人卻無法反抗，這何嘗不是權利太過集中所致。
其實，最初的嬴政，也沒有做的這麼夸張。
呂不韋之後，昌平君擔當丞相，權利還算不小。
但是，昌平君叛秦，二十萬秦軍損失殆盡，潁川郡變為一片廢墟，秦國楚系被清理，導致朝堂空了一半，扶蘇的母親也被幽禁，致使秦國不立後位。
這段劇情，就是秦時明月中，胡亥和趙高聯手，在祭祀中派出殺手，裝作昌平君舊部，刺殺嬴政，陷害扶蘇，令他被貶邊疆，跟隨蒙恬對付境外狼族。
其實，也正是因為這件事情，才讓嬴政收回了丞相的權利，導致自身業務繁忙，每天都要批閱一百多斤的竹簡奏折。
歸根結底，就是秦國的法，需要變了！
戰時，用刑罰重法。
統一後，需要緩步慢行，收攏民心。
而且，帝國天下，皆系于一人之身，也是最大的不穩定因素。
嬴政雖強，但卻只是凡胎。
只有法，才是國家的根本所在！
雖然，這種說法不像道家所言。
但是，道家也重民生，道家也為天下而憂。
此時此刻，嬴政的眉頭，已經完全皺在了一起。
有了張百忍的提醒，雄才大略的嬴政，自然想到了這些問題。
但是，這種從無到有的創造，才是最為困難的事情。
商周之法，諸侯之法，諸國之法，全都不再適用。
只有全新的法，才適合統一後的大秦帝國！
而且，變法也不是一件容易的事情。
首先，需要足夠的官員人才。
其次，需要對抗循規蹈矩的舊法度得利者。
然後，還有一直搗亂的六國余孽，叛亂分子。
最後，就是邊關威脅，只有邊關穩定，內部才能大刀闊斧的進行改革。
這些，都是變法的困難所在。
說變法，可不是口頭上那麼簡單。
而且，主張變法之人，一般都沒有好下場。
這也是問題所在。