「臣等恭迎大王回都——」
一個月後，陸辰返回風州，百官跪迎。
當天下午，他邊處理堆積如山的政務，邊讓梁笑傳令薛懷仁、司馬文、柳元三人，到王宮花園的涼亭里等候。
接到王令，三位大臣不敢怠慢，很快就出府進了王宮，來到花園。
到了涼亭之後，並不見大王的身影，三人干坐著也是坐著，見石桌上刻有棋盤，並有黑白兩盒棋子，柳元當即就來了興致，說道︰「薛大人，司馬大人，大王不知還有多久才到，你我三人，不如在此對弈兩局如何？」
司馬文也正有此意，聞言沖薛懷仁道︰「薛大人，你先來？」
「哎？兩位且弈，我自觀棋不語。」薛懷仁笑呵呵道。
「好，既如此，那在下就和柳大人先對兩局了。」司馬文也不再客套，與柳元面對面坐下之後，伸手道︰「柳大人先請。」
「那在下就恭敬不如從命了。」柳元先是拱了拱手，接著拿起黑棋落子，道「司馬大人棋藝精湛，可要手下留情啊。」
司馬文擺了擺手，說道︰「哎？在下早就听聞，柳大人未做官之時，曾在集市之中，以一對五，設殘局騙人金銀，可有此事啊？」
「哈哈——」听到這話，柳元仰面而笑，擺手說道︰「這些羞人之事，不提也罷，不提也罷……」
兩人邊下，司馬文邊說道︰「大王才剛剛回都，也不知召集我等是有何事。」
「听說，大王此次微服出巡，至平州之時，發生了一些不愉快的事情。」柳元落子說道。
薛懷仁道︰「好像是中將軍王炎吧？」
「哎，所行之事，實實在在的土皇帝呀，哪個君王能夠容忍，也難怪大王震怒啊。」柳元輕嘆道。
司馬文落下一顆白子，說道︰「有些人，功成之後，依仗自身功勛和資歷，便忘了自己是誰，不知進退啊……」
他倆對弈，薛懷仁站在一邊觀望，三人剛開始還有一句沒一句的閑聊著，可下著下著，很快，棋盤就進入了激烈的程度，不僅下棋的兩人不再言語，開始聚精會神，且薛懷仁，也被棋盤所吸引。
薛懷仁的棋藝，絕對不在他二人之下，正所謂旁觀者清，當局者迷，可薛懷仁即使是覺得柳元其中某一子落錯了，但他卻仍舊一言不發。
不知何時，涼亭中已多了一人，只不過聚精會神的三人沒有馬上發覺罷了，最終還是觀棋的薛懷仁最先反應過來，他立刻就要跪地施禮，卻被陸辰笑著擺了擺手打住了。
察覺到動靜，司馬文和柳元也下意識的抬頭一看，見是陸辰，兩人慌忙起身，陸辰則是笑眯眯的說道︰「不必多禮，你二人繼續，本王也好學學棋藝。」
做了一國之君後，他在閑暇之時，也研究過棋藝，可與這兩個文人士子相比，那就可想而知了。
「今天算平局。」司馬文率先開口道。
「好。」柳元跟著點了點頭。
他二人知道，大王召見他們，肯定是有要事相商。待將棋子收起來之後，陸辰入坐，擺手道︰「你們也坐。」
等幾人都坐下來之後，陸辰想了想之後，開門見山的說道︰「本王準備在明日早朝之時，修改一些政策，不過在此之前，想先與你們商量商量。」
「請大王示下。」三人同時拱手說道。
「這第一件事，就是郡軍問題。」陸辰說道︰「我風國十余郡，每一郡之地，都有郡軍五萬，光是這些地方軍，加起來就有好幾十萬，雖然對朝廷產生不了威脅，但其兵員設備，糧草軍械，以及軍餉，都需國家供給，且各地匪患盡除，這些郡軍，留下來，只能是空耗國力，實則就是個擺設。」
听到這話，三人對視了一眼，司馬文率先問道︰「微臣听大王的意思，是打算取締郡軍？」
陸辰點了點頭，又微微搖了搖頭，說道︰「也算不上是取締吧，本王有個想法，你們看行不行。」
說著話，他又道︰「以南陽為例，南陽在我風國月復地，一無匪患，二無反叛勢力，民生安穩，無論是戰爭時期還是和平階段，其五萬郡軍，都常年在駐地之內，並無什麼用處。如果將這五萬郡軍裁除，另設城尉，專司負責緝凶捉盜，是不是一樣也能保一地之平安啊？」
「這只是將郡軍換了個名頭罷了，大王也不止是這個意思吧？」柳元問道。
「沒錯。」陸辰說道︰「本王之意，城尉由當地最高行政長官所管，以郡縣為例，郡級設千人，縣級設百人，如當地有凶徒之類，則郡首縣守，皆可直接調動自己屬下的城尉，而不再有什麼郡軍和郡首推諉扯皮的事情發生。」
他這完全是參考前世的警察體系，郡級城尉就相當于公安局，縣級乃分局，各城鎮上，那就是派出所。
這樣一來，城尉足以保一地平安，而且也免除了五萬郡軍那麼大的規模，和一些不便之事，更重要的是，幾十萬地方軍，光是每年的物資軍餉，那就是一筆天文數字！
「參軍校尉一職，乃大王親設，這樣一來，豈不是要撤掉很多武官。」薛懷仁有些憂慮的說道︰「這些地方校尉，皆是當初有過戰功之武將，若突然將其全部撤掉，恐怕會生出亂子啊……」
「哎？」陸辰擺了擺手，說道︰「參軍校尉，乃中央軍兵團長俸祿，改設城尉，城尉府的主事，自然仍舊由這些校尉任職，其官階和俸祿也一如既往。」
听他這麼說，薛懷仁點了點頭，道︰「如此，倒不失為一條上策，這樣不僅直接剔除了各地武裝力量，也讓官府行事更加簡單明了，使各地治安，能得到更好保障，也杜絕了軍兵擾民的現象。」
「大王此策，好是好，但像平陽郡、嶺南，這種邊地，如無郡軍駐防，始終是個隱患啊。」司馬文說道。
陸辰道︰「本王也考慮到了這一點，因此，像邊城這種地方，依舊保留五萬郡軍的編制，但城尉府，卻依舊建立，緝凶捉盜一事，也不再由郡軍負責。」（未完待續）