不到一萬匹戰馬。
每一個曾居于廟堂之高，並對軍隊，尤其是騎兵部隊建設有些許了解的漢臣，都不會不明白這意味著什麼。
就拿匈奴人的戰斗編制︰萬騎舉例，在絕大多數情況下，匈奴人的‘萬騎’編制，都不會達到滿編，即一萬名騎兵。
按照匈奴內部的地位排序，最高規格的部隊，是直屬單于庭的匈奴本部。
而單于庭本部的‘萬騎’，往往才有資格維持萬名以上騎兵的滿編編制。
再往下，便是左、右賢王，以及左、右谷蠡王四位攣鞮氏宗種組成的‘四柱’，可以各自擁有一到三個各以八千騎兵為滿編的‘萬騎’。
再下，則是那些原本不屬于匈奴，因戰爭而被征服、納入匈奴的部族，如樓煩、折蘭、白羊等，可以擁有兩個以內，每個滿編六千人的標準萬騎。
最差的，則是那些即不屬于匈奴，也不願意被匈奴征服，戰敗之後也不願投降的奴隸部族，會被整編為‘別部’，也就是雜牌軍。
這些奴隸雜牌軍的萬騎，則是以四千滿編。
了解過匈奴人最基本的騎兵部隊編制︰萬騎，以及‘萬騎’編制在不同情況下的人數，接下來，便是這幾種‘萬騎’的基礎配備。
——單于庭本部萬騎，作為匈奴單于庭最核心的力量，甚至是攣鞮氏鎮壓、統治草原的依憑，自是一切都以最高規格。
滿編一萬人的萬騎，光是常年跟隨單于大帳，于草原南北巡游的，便足有六個！
這六萬人，無一例外，盡是以青銅兵器傍身，人均配備三匹馬，常年只需要維持戰斗狀態，同時又享受著貴族生活的本部勇士。
至于左、右賢王，左右谷蠡王等具備單于大位繼承權的宗種，雖然每個萬騎都只有八千人的編制，但也都能保證一騎三馬，以及三兩個人里，湊出一件產自秦少府的青銅武器。
再到每六千人為一個萬騎的普通部族，或許湊不出多少青銅武器，除了頭人，更是很少有人能身著甲具，但一騎三馬，也還是最基礎最基礎的配備。
而最差的奴隸別部，每個萬騎四千人的編制，也至少能保證一騎雙馬，也就是每個萬騎配備八千匹戰馬的配制。
了解過這些，再看方才，袁盎所說的那句‘至多也只能湊出不到一萬匹馬’，就能知道如今漢室的騎兵部隊建設，究竟處于怎樣的階段了。
假設︰今年秋後，漢匈雙方之間爆發一場中規模以內的戰役，那匈奴一方的軍隊組成，大概會是右賢王、右谷蠡王各兩個萬騎，總計三萬兩千人；
樓煩、白羊、折蘭等漢室的‘老熟人’各兩個萬騎，共計三萬六千人；
再加幾個幕南部族各出一個萬騎，另外帶上三五個努力別部，匈奴一方的兵力，便會達到十萬左右。
反觀漢室這不到一萬匹馬，單就戰馬數量而言，很可能只能對標匈奴人的某一個奴隸別部——四千人，八千匹馬。
更何況這樣一場中規模戰役，漢室不可能將所有人騎兵力量，整編成一支只有四千人的純騎兵部隊。
匈奴人兵力達到十萬，漢室一方再怎麼說，也得有同等數量的兵力吧？
同樣是十萬人，按照漢室的軍隊編制，便是至少四路獨立的‘軍’。
而在戰時，無論是這四路軍隊彼此之間的信息共享，還是這四路軍隊內部的指令下達，乃至戰場上的開胃菜︰斥候戰，都需要漢室為精銳斥候部隊，配備足夠數量、足夠質量的戰馬。
所以說到底︰就如今漢室這點戰馬，能給斥候部隊配齊戰馬，並留下一部分，作為各戰斗部隊彼此之間溝通的通訊設施，就已經很了不起了。
至于戰場上的正面對抗，也還是和過往數十年一樣︰匈奴人以近乎全騎兵，對陣近乎全步兵的漢室軍隊。
而這，也正是此刻，被劉舍聚集在相府的公卿高官，默契的流露出憂慮之色的原因••••••
「自太祖高皇帝，與攣鞮冒頓會獵平城，又不甚身陷白登之圍，戰車，便已不再為我漢家所重。」
「之後的數十年時間里，匈奴人連年入邊，我漢邊戍卒以戈矛、材官巨盾、弓弩相抗，終也勝少敗多。」
「時至今日，太宗孝文皇帝、先孝景皇帝兩代先帝勵精圖治足三十余年，我漢家之兵，仍難得一部都尉盡為銳騎。」
「陛下又性烈如火，已決心不再與匈奴和親••••••」
「唉••••••」
「也不知經此一役，我漢家兒郎、關中良家子，又能得幾人安然而歸？」
如是說著，田叔便苦嘆著搖搖頭，一邊皺眉思慮著戰事，一邊輕輕捶打起酸澀的大腿。
而在堂內，大部分當朝公卿，也都各自頂著暗暗發青的眼圈，為接下來的事而發起了愁。
——自太祖高皇帝立漢國祚，尤其是在平城一戰之後，兵種克制，就是重視漢室面對匈奴人時，最感到無力的一大戰略劣勢。
這就像是後世網游里的肉湯，面對敵方高機動射手的感覺一樣︰這壓根兒就是一個彪形大漢，用手掌按住小孩子的前額，然後嘿笑著看小孩不斷揮舞雙拳，卻怎麼都踫不到面前的敵人。
這種無力感，激發了漢家歷代先皇省吃儉用，就算自己吃差一點，也要多養幾匹馬、盡早完成騎兵部隊建設的決心；
自然，也催生出了‘為騎兵部隊建設爭取時間，遂以和親暫時穩住匈奴人’的屈辱對外政策。
時至今日，漢室的騎兵部隊建設還遠沒有完成，為穩住匈奴人而出現的和親政策，也被當今劉勝決然停止。
那麼接下來要發生的事，自然是一目了然，也是不可避免的了••••••
「陛下不再行和親，那戰爭，就一定會到來。」
「——就算不是今年秋後，也會是明年、後年的秋後。」
「反正不管何時，都早晚會到來。」
「至于以步對騎的劣勢，我們這些在行伍之間沒什麼建樹的人都知道，由先帝手把手教出來的陛下，自更不可能不知道。」
「或許陛下，也有著自己的考量吧••••••」
•••
「這些事，不是我們需要關心的，也不是我們關心了，就能得到解決的。」
「大戰在即，我等世受漢恩、世食漢祿，就應當為陛下排憂解難。」
「至于軍隊的事，自有將軍們同陛下商議••••••」
沉默中，劉舍滿含鄭重的一語，只引得在場眾人各自點下頭。
劉舍說的沒錯。
事情已經到了如今這個地步，單純的發愁，已經沒有任何意義了。
與其去想那些不可能完成——至少是短時間內無法完成的事，倒不如想想在現有的條件下，如何才能做到最好。
尤其是在這樣一場雖還未爆發，但基本已經確定會發生的戰爭之前，作為漢家權力中樞的長安朝堂，應該做出哪些努力，好在戰爭爆發之前，為漢家贏得更多籌碼。
劉舍看向賈貴，賈貴沉沉一點頭——少府沒問題。
自太宗孝文皇帝至今，三十多年來積攢下來的錢、糧等後勤物資及武器軍械，能輕而易舉的支撐起一場中規模以內的戰役。
劉舍再看向田叔，田叔也微微點下頭——內史沒問題。
關中百姓今年並沒有被頻繁征勞，大部分人都將精力放在了照顧自家田畝之上。
在戰爭爆發之後，內史可以第一時間發出征調令，征發關中百姓以民夫、軍卒等身份，成為這場戰爭的重要參與力量。
最後看向袁盎，只稍一對視，劉舍便悠悠發出一聲長嘆，卻也沒有再多說什麼。
「近幾日，少府、內史、太僕，各自去向陛下和太皇太後請奏，並言明今日之事。」
「得到陛下和太皇太後的許可之後，便各自做好準備吧。」
「——少府準備好調配軍糧，以及鹽、肉、醋布等物什，並盡量再早一些弓羽箭失。」
「雖然武庫、內帑都有不少箭失，但大戰在即，箭失無論如何都是不嫌多的。」
「——內史同關中地方郡縣通個氣，讓各地做好征勞的準備，一俟詔書發出，必須盡快組織起運糧隊伍，向邊關輸糧。」
「按照陛下的性格，甚至很可能不等大戰爆發，運糧隊伍就要提前出發••••••」
「至于太僕，也同陛下、太皇太後說明狀況吧。」
「剩下的，就看陛下和將軍們如何商量，太皇太後又是什麼決斷。」
作為丞相，劉舍未必杰出，但也絕對是合格的。
至少在眼下，劉舍知道自己這個丞相能做什麼、該做什麼。
對與戰爭關聯最大的太僕、內史、少府做下之令，又交代其他有司屬衙各司其職，盡量不要在未來這半年給朝堂添亂，劉舍便站起身，送走了被自己招來相府的朝中同僚。
而在同一時間，也確不出劉舍所料︰在未央宮宣室殿，天子勝正眉頭緊鎖，雙手背負于身後，昂起頭，查看著面前那面被掛起的巨大堪輿。
在劉勝身側，則是周亞夫同樣愁容滿面的神情，以及不時響起的碎碎念••••••
「這場仗，真的不是時候。」
「尤其陛下新君繼立，且還未加冠、親政，不再和親，也是陛下親自做出的決定。」
「萬一戰果不理想，只怕明年開春，陛下加冠親政的事，也會出現一些意料之外的變數••••••」
周亞夫的視角比較高，或者說是比較宏觀、全面。
在根據劉勝的要求，指出這場戰爭可能爆發的時間、地點，以及匈奴人可能投入的力量之後，周亞夫很快便指出這場戰爭可能對漢家造成的影響，恐怕並不局限于戰爭本身。
如果這場仗是去年爆發，那就是先帝尸骨未寒，劉勝父喪未罷，漢軍將士懷著哀痛、悲壯踏上戰場。
無論戰果如何，天下人都只會同情劉勝——小小年紀沒了爹，又扛起了天下的重擔，結果孝喪還沒月兌，匈奴人就打過來了••••••
若是明年爆發，也還勉強可以接受。
屆時，劉勝將完成加冠、大婚、親政等一系列掌政流程，將真正成為君臨天下的漢天子。
在那時爆發戰爭，天下人會感到憤慨——陛下未冠喪父，好不容易加冠親政，結果都還沒在皇位上坐熱，這幫強盜就來欺負少弱之君！
可偏偏這場戰爭，即將爆發于今年。
——先帝駕崩的哀痛逐漸從天下人心中澹退，劉勝加冠親政在即，卻又還沒正式親政的隘口。
從積極的角度來看，這場戰爭的爆發，或許能為劉勝贏得一部分同情。
但更大的可能性，是大概率不會太好的戰果，將讓劉勝蒙受‘沒親政就做出如此孟浪的決斷，直接導致戰爭的失敗’的指責。
而後，自然就會衍生出類似‘還沒親政都鬧出這樣的事了，親政那還了得？要不還是再等兩年，等穩重一點再說吧’之類的輿論。
而這樣的輿論一旦坐實，劉勝加冠親政的那一天，恐怕就要取決于竇太皇太後的心情了••••••
「這些事，不必再多言，多說也無益。」
「條侯還是說說這場仗，我漢家究竟應該如何籌謀布局，才能立于不敗之地吧。」
將話題拉回戰爭本身，不動聲色的道出一語，劉勝便稍有些尷尬的輕咳了兩聲。
立于不敗之地，听上去，似乎是在說‘怎麼都不會輸’；
但無論是說出這句話的劉勝，還是听到這句話的周亞夫，其實心里都明白︰劉勝真正想要表達的意思，其實是‘不輸就行’。
意識到這一點，周亞夫也只得稍呼出一口濁氣；
從新昂起頭，望向面前那張巨大的堪輿，思慮良久，才終于側身望向劉勝。
「臣斗膽推斷︰匈奴人不來則已，來必叩關武州。」
「參戰的，應該會是右賢王為首的老熟人們，兵力至少在六萬到八萬。」
「而在這場戰爭當中，我漢家唯一的優勢，便是知敵必來，也知道他們大致什麼時候來。」
「我們可以提前布局，匈奴人也會篤定我們會有所準備。」
「所以，我們或許可以利用匈奴人的這個想法，出其不意，打殘甚至殲敵一部。」
「或許只有這樣，我漢家才可以在這場戰爭中，立于不敗之地••••••」