卻說蕭嘉穗離開了南陽城，徑直往齊國首都山東齊州府前進。
路上他一路走一路記下中原附近的地勢。
順便還擊退了一只金軍的巡邏隊，保護了一只逃難的百姓。
這只百姓正好要前往齊國。
他便與這只百姓結伴同行。
順便也能保護對方。
東京和齊國控制的應天府緊緊相連。
金軍南下時大批百姓只有兩個逃跑方向，有的徑直逃往了應天，有的則是跟皇帝一樣選擇前往荊襄。
前往荊襄的人還是想當大宋的子民。
去應天的人大多是仰慕齊王仁義之名。
想在齊國定居。
應天府府衙在交界處大小道路都派駐了專門的官員和吏員。
分別給這些逃難來的難民登記造冊，隨後請他們前往兩淮。
陸陽控制山東數年，分別從宋朝，遼朝吸收了大量的難民。
山東人口稠密，資源已經難以容納新加入的百姓。
正好兩淮剛剛被齊國納入治下，正需要人去開墾田地，修建設施。
蕭嘉穗接下來和這些百姓不同路，于是便就此告別。
他獨自找到了正在此處值守的齊國官員。
「兄台有禮！」
那人回禮道︰「先生客氣。有什麼事嗎？」
蕭嘉穗笑道︰「沒事，只是想問問去齊州怎麼走。我去齊州要辦點事情。」
「先生有什麼事情，若是需要我幫忙的，只管說。」
「沒事，只是問個路罷了。」
對方很耐心的給他指明了去齊州的道路。
連路上居住的旅店幫他介紹了。
免得他錯過了宿頭。
蕭嘉穗很驚異，齊國的這些官員和宋朝的完全不一樣。
宋朝的官員一般架子很大，若不是讀書人跟他們說話，他們一般都是愛答不理的。
眼前此人倒是頗為熱情，只是不知他身居何職，又是什麼功名。
待我問他一問。
「多謝兄台指路，小弟這里感激不盡。
敢問兄長高姓大名，現居何職？」
「好說，我叫何歡，是應天府留守司下民政處的主管。」
蕭嘉穗不了解齊國的官職。
不過听何歡介紹，也知道這官職是應天留守司下主管民政的要職。
民政一直是當地大員最核心的權力之一。
若是宋朝的官制，民政之權，肯定是由知府或著留守長官親自實行。
此人的職位，應該是應天府留守負責管理民政的副手。
即便如此，地位依舊不低。
由此，蕭嘉穗便猜測齊國采用的是分權制。
一地長官統掌大權。
但其下又有多個副官分別掌控各項具體的事務。
互相之間並非絕對的統屬關系。
這樣便能讓各部分職能更加清晰。
也可以防止大權獨握于一人之手。
後來在齊國的觀察也印證了他的猜測。
這是陸陽采用的分權之策。
就是為了防止地方官員一家獨大。
知府和留守名義上是長官。
但周內小事由各部門自行處理，大事則由會議討論決定。
這樣的體制不是沒有缺點。
要是擔任知府的人本事不高，說不定還要被下面的人聯手架空。
但世間的萬事萬物，都是禍福相依。
穩賺不賠，只要好處不擔風險的事情是沒有的。
相對而言，陸陽覺得這樣更利于齊國的發展。
蕭嘉穗點了點頭︰「兄台的職位可不小啊！不知是哪屆進士？」
何歡笑道︰「嗨。我連書都沒讀過，哪算是什麼進士。」
說著他便撩起了左手袖子。
一條長達二十多厘米，猙獰恐怖的傷疤出現在了蕭嘉穗眼中。
「好嚴重的傷，這是？」
「我曾是魯大師手下的軍官。
在先登營中擔任指揮使。
還是幾年前，童貫那廝率領八都監來犯山寨。
我領兵頂在最前面，殺敵無數。
可惜一時不慎，被一個小崽子砍傷了手，手筋都斷了一半。
還好安神醫妙手回春，將我治好。
可這只手也無法再像以前那樣使用自如了。
對于我們這些當兵的來說，傷殘就代表著退伍。
大王仁義，給我們這些傷兵的撫恤足夠我們省吃儉用活過下半生了。
但當時我不願意離開軍隊。
魯大師便幫我調到了軍政司。
我在軍政司好幾年，也學了不少東西。
後來這邊要組建留守司，人手不足。
就把我派來了。」
「原來如此。像你這樣的人，齊國多嗎？」
「多不多我不知道。
至少留守司同僚們，一半以上都有過行伍經驗。」
蕭嘉穗暗自尋模著。
難道齊王打算用武人治國。
這能行嗎？
不過他轉念便搖了搖頭。
齊國現在蒸蒸日上，就已經說明了陸陽的決定沒有問題。
自己的懷疑只是多余的。
他轉而說道︰「多謝兄台指教。
在下還要趕路，就不多聊了。
日後有機會再見。」
何歡送了幾步便沒有繼續跟隨。
等蕭嘉穗走出了幾百步。
何歡才叫來了手下︰「你們兩個兵分兩路，劉毅去跟著剛才過去的那個背著匣子的人，看他有沒有什麼可疑的動向，如果有就立刻稟報。
王竹去向剛才離開的那批流民詢問一下消息。
我看他是跟那些流民一起來的。
他們應該會知道一些事情。」
蕭嘉穗方才問的話已經引起了何歡的注意。
對方覺得他很有可能是宋金派來的奸細。
可蕭嘉穗本身並不是什麼間諜。
兩人查了半天無功而返。
蕭嘉穗也慢慢的到了齊州城。
剛剛成年時，蕭嘉穗曾經游歷天下。
逛遍了中原周圍各個地界。
作為京東西路治所的齊州他也來過。
當時來時齊州規模雖然不小，但也就是正常州城該有的大小。
和四京相比差距極大。
這次一來，齊州變化之大卻讓他感到不可思議。
最直觀的就是城牆變得又高又大，簡直和東京城不相上下。
高約六丈，寬也是六丈，能容三輛戰車在城牆上狂奔。
敵樓高聳，內部以夯土為根基，用混凝土加固，外包青磚。
城內的街道也比以前要寬上很多。
兩側干淨整潔。
沿街有鋪子，也有叫賣的小商販。
但大家都很遵守規矩，在各自的位置擺攤，沒有搞得街面上亂糟糟的。
過了一處地方，人流眾多。
道路中間竟然出現了一片圓形的大廣場。
里面雜耍賣藝，各種節目都有。
花樣繁多，精彩紛呈。
引得齊州百姓紛紛前來觀看。
這里的一切都和大宋境內的州府大不一樣。
蕭嘉穗一路看著來到了齊王府之外。
和宋朝的皇宮不一樣。
陸陽並沒有以皇帝自居。
居住的王府也沒有像皇宮一樣高牆大門隔絕了周邊的百姓。
相反，齊王府離鬧市區並不遠。
門口雖然有軍士輪班警戒。
但他們卻不會阻止百姓靠近。
這樣親民的當權者，蕭嘉穗並不討厭。
或許這也是他想要的，理想中的主君。
他上前幾步，來到了王府門前，隨手將拜帖遞了上去︰「幾位大哥，在下有事想要面見齊王殿下。
請諸位代為通報。」
守衛細看了一下蕭嘉穗的相貌，隨後有些懷疑。
齊國凡是政府高官，軍中大將，他們全都認識。
蕭嘉穗他們可以肯定，那是見都沒見過。
而且此人操著荊南口音。
肯定也不是山東人。
一個荊南人跑到齊國說要見齊王。
齊王哪是說見就能見的？
若是誰都能輕松面見陸陽，陸陽就不用辦公了。
不過到底見不見也不是他們能決定的。
還是先送進去吧。
守衛沉吟片刻，還是道︰「這樣吧，先生稍等。
我去去便回。」