婁敏中得知了南方戰事的情報後才放下心思，只想著在梁山等待陸陽出兵。
然後就回到江南將金芝公主送到山東來。
將聯姻的事情徹底完成。
大軍的糧草輜重還需時間準備，公孫勝已經幫陸陽看好了建制稱王的黃道吉日。
「九月十五，宜出門、開火、封禪、祭禮。正是昭告天下，梁山泊正式建國，角逐天下的最好日子。」
幾位軍師都把手頭的事務交給了手下人暫時處理。
全部匯聚到梁山泊商議以後的體制。
幾人聚集在陸陽的書房。
公孫勝道︰「我覺得咱們不必想得太多，大可以暫時先沿用目前的官制。
以後再進行改革。」
聞煥章卻知道大宋官場的弊端。
「不行，大宋朝廷為了不讓臣子的權力過大，設置了太多的冗官冗員。
各個官員互不統屬，而且權力範圍也有重疊。
相互掣肘，行政效率很低。
我們要是照搬，就免不了和大宋一樣的毛病。
寨主之前所安派的曹衙制度，類似于前唐。
責任分明，專人管專事。
我看就很好。
沒有必要學大宋的官制。」
朱武也道︰「寨主將知府的權力拆分到了各個屬衙。
只給知府留下行政權。
其他的財權、兵權、法權、農權等等全部交給了專門的吏員去管。
知府雖然比其他屬吏高半級，卻不能直接插手屬衙事務。
這樣既避免了權力過于集中，也能讓地方政府的辦事效率提升，我看就很好。
咱們最主要的還是討論一下中樞機關，也就是王府下屬的機構，應該如何建立吧。」
關于這一點，陸陽其實已經心中有數。
宋朝采用的是三省六部制。
三省六部制是西晉以後長期發展形成，至隋朝正式確立，唐朝進一步完善的一種政治制度。
隋唐至宋的中央最高政府機構。
三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。
尚書省形成于東漢(時稱尚書台)；中書省和門下省形成于三國時，目的在于分割和限制尚書省的權力。
在發展過程中，組織形式和權力各有演變，至隋，才整齊劃一為三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執行。
宋朝王安石變法失敗，反變法派重新掌權。
提出三省共同議事。
實際上使三省合一。
自此尚書省，中書省和門下省基本被架空。
取而代之的是中書門下這個行政機構。
中書門下的長官，同中書門下平章事也就是宰相。
參知政事就是副相。
北地遼朝采用的制度也是三省六部制。
之後的金、元、明三朝和宋朝一樣設的是一省六部。
直到1380年，明朝罷相，廢中書省，將權力散歸六部。
六部制才取代三省六部制。
這是為了進一步中央集權。
廢除宰相，皇帝就能把所有的權力都掌握在自己手里。
然而事實證明一個人的力量始終有限。
朱洪武自己是個工作狂，他兒子明成祖朱棣就很難頂。
于是召集了一些翰林學士，作為自己的秘書，史稱內閣。
內閣原本是為了中央集權而設，是皇帝的執政工具。
後來卻發展成了足以對抗皇權的文官集團代表。
尤其是三楊輔政時期。
內閣首輔成為了事實上的宰相。
陸陽自認不是什麼政治方面的天才。
沒有創造更加完備的政治體制的能力。
這套體制一直從隋朝運行到了清朝。
走過了大半個封建時代。
只能說明它十分適合古代的環境。
必有其可取之處。
那麼自己只需要照抄就行了。
「好了中央機構文官沿用一省六部，武官也沿用宋制。
以殿帥府主管練兵。
樞密院主管調兵。
兵部主管征兵、軍籍以及軍功核定。
廢除殿前司、侍衛馬軍司、侍衛步軍司三衙。
至于軍隊方面，上下軍的基本結構不變。
但是下軍自此以後也要劃入作戰隊列。
只是軍餉待遇和上軍要有所區別。
把現在的下軍全部充入上軍，將上軍的規模擴大到十萬人。
以後上軍兩廂不再進行擴編。
唯有傷亡以後，再由下軍進行補充。
或者全軍考核之時，能者上，庸者下。」
他從桌案上拿起了一份文書。
這是最新的山寨兵員籍冊。
「自從山寨佔領周邊各州縣以後，每日都有大量青壯前來投奔。
我們還從境內各州縣招募了許多兵員。
預備役的規模空前龐大。
步軍五萬，馬軍三萬，水軍兩萬。
甚至已經超過了上軍。
這里面有很多人訓練時間接近兩年。
本領可以說不比任何精銳軍士差，只是一直沒有機會擠身上軍。
這次就讓原本的下軍全部並入上軍。
左右兩廂每軍補足五千人。
各十軍十萬人。
剩下的預備役沖入下軍繼續訓練，仍由下軍頭領統管。」
眾人听了，都沒有意見。
第二天，梁山上軍各正將均派遣麾下副將前來山寨挑選兵馬。
每軍要挑兩千人，規模十分龐大，整個遴選工作持續了近十天。
上軍擴軍完成。
陸陽又命下軍步軍頭領鐵笛仙馬麟率領一萬下軍到沂州去駐防。
再令下軍馬軍頭領火眼狻猊鄧飛率領兩萬兵馬駐防濟州，填補右廂出發以後西部防線的空缺。
這三萬兵馬基本都是剛剛招募上山的新兵，訓練最長的不超過三個月。
不過以梁山兵馬的訓練強度，對付宋軍的廂軍是輕而易舉。
山上還有七萬余下軍。
再加上水軍的保護，可以說是萬無一失。
時間越來越臨近九月十五。
公孫勝便來尋陸陽商議一件大事。
「寨主，稱王建制以後我們就該下山了。」
陸陽點了點頭︰「我知道，可惜這梁山泊，乃是我等兄弟發家之地，若要離開，實在是心中不忍。」
公孫勝道︰「我也不想離開。
但是是留守梁山，始終不是辦法。
寨主登基在即，正是銳意進取之時。
登基大典的流程需要時刻謹記，還有就是建國之後都城定在何處，王宮如何安置。」
陸陽側頭一問︰「如此看來，道長應該是心有打算。」
公孫勝道︰「這是自然，青州乃是京東東路首府，城郭闊遠，物富民豐。
更兼地處中央，政令軍令可以在一日之內傳達到境內各州。
青州城雖然經歷過幾次破城之禍。
但現在已經基本恢復如初。
再者城中本就有規模龐大的莊園。
稍微改建，便可作為行宮。
至于王宮之所在，寨主可以慢慢挑。
或者我軍打下東京以後，直接使用東京宮城，也未嘗不可。」
陸陽想到此處，也覺得青州是個好地方。
剛想答應，卻不想外面一聲吆喝︰「公孫道長，背著我們私下跟寨主商議這種大事，可是有些不道德啊！」
來人確實聞煥章。
公孫勝眉毛一挑，不過還是很有風度的撫須笑道︰「此事又不是我說了就算的，臨時都城到底定在哪，還得是寨主說了算。」
聞煥章道︰「這可不對，有道是先入為主。先听後听也會影響寨主的判斷。」
陸陽道︰「好了，聞先生有何事教我？」
聞煥章道︰「自然也是議論行宮所在。依我只見，行宮不如就放在濟州。
濟州是梁山發家之地，意義非凡。
更是梁山泊所在，要回山查看也方便。
濟州雖然現在地處前線，但是右廂大軍在寨主登基以後，就會向應天府進發。
到時候由右廂大軍頂在前面，濟州又有兩萬余兵馬防守，自然會很安全。
寨主離前線夠近，一則可以鼓舞士氣，二則方便指揮。」
他話還沒說完，卻又听到外面一聲反駁︰「此言差矣！」