春天的雨，就像一縷輕紗，籠罩著整個世界。
灰蒙蒙的厚重宮牆，給人一種陌生的壓抑感。
趙昊站在皇帝書房外，手提一精致食盒，抬頭望天，無限蕭瑟的嘆了口氣︰「這咸陽皇宮也太舊了，難怪我父皇想修阿房宮，瞧瞧人家紫禁城，紅牆琉璃瓦，多氣派」
說著，幾名宮女從旁邊路過，扭頭看他時，神情怯怯的。
趙昊意興闌珊的掃了她們一眼，又不禁感慨︰「宮女倒是長得不差，可惜穿著不太性感，臉上的粉也多了一些」
穿越過來這三年，趙昊也不是沒想過，做一個聲色犬馬的紈褲皇子，每日與宮女們嬉戲，做男人愛做的事。
但想法很美好，現實很殘酷。
按照嬴秦宗室的規定，皇子未及冠之前，不得在寢閣內置留宮女。
這樣做的目的，主要有兩點。
一是防止皇子年紀輕輕就失去童貞，影響發育，二是防止某些別有用心的宮女，為了攀附從而魅惑年幼無知的皇子。
因此，未及冠的皇子身邊，只有男宮侍和男護衛，唯一能私下接觸的女性，只有他們的阿母和姐妹。
畢竟自己人不好下手。
所以說，古代皇子並不像後世電視劇里演的那麼驕奢婬逸。
大概等了一炷香的時間，皇帝書房的門，被緩緩打開，率先走出來的是馮去疾，而後陸續走出來的是，姚賈，馮劫，胡母敬等人。
他們都紛紛朝趙昊無聲行禮，趙昊也規規矩矩的回禮。
等他們走後，書房內才傳出宮侍的吶喊聲︰「宣，公子昊覲見！」
「兒臣拜見父皇。」
趙昊提著食盒走進書房，一眼就看到嬴政和李斯，王綰，在桌桉旁指指點點，似乎在商議什麼。
听到趙昊的聲音，三人當即停下議論。
卻見嬴政笑著道︰「朕讓人準備了吃食，你們就在這里用餐吧，正好這小子來了，你們可以跟他聊聊。」
說著，又朝趙昊道︰「將食盒拿過來吧。」
「唯。」
趙昊恭敬應了一聲，然後眨著眼楮，小聲道︰「父皇，你們在商議何事，需要跟兒臣聊？」
「你小子前段時間不是說商稅嗎？這南方修建靈渠沒錢了，朕在考慮要不要開商的問題」
「父皇不是在搞捐糧立碑嗎？怎麼還缺錢？」
「朝廷用錢的地方太多了，哪夠用啊！」
嬴政無奈的搖了搖頭，然後招呼宮侍，送上餐食。
盡管是皇帝請客，但送上來的餐食，並不豐盛，李斯二人也習慣了。
簡單應付完肚子，李斯便率先朝趙昊道︰「公子，老臣听陛下說，你嫌我大秦的賦稅太單一，想開商增加國庫收入？」
「若急需用錢，就算開商也無濟于事！」趙昊搖頭道。
「啊？」
李斯詫異了一瞬，而後看向嬴政。
嬴政皺眉︰「這是為何？」
「回父皇的話」
趙昊拱手︰「開商確實能增加國庫收入，但開商需要發展時間，我大秦的商業並不發達，想要在商稅上獲利，最少需要五年的發展！」
「五年？」
嬴政眯眼，似乎有些不悅。
王綰見狀，急忙朝趙昊追問︰「公子有什麼好的辦法，能短時間增加國庫收入？」
「老丞相別急，且听我說！」
趙昊抬手示意了一下王綰，而後悠悠道︰「治大國若烹小鮮，急功近利，終究會得不償失，我大秦要想國富民強，必須走可持續發展的道路。」
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「可持續發展？」
王綰一臉茫然，下意識看向嬴政。
嬴政回味了下‘治大國若烹小鮮’這句話，有些好笑的搖了搖頭。
這臭小子，一言不合就點朕！
搞得朕需要你小子教朕做事一樣！
不過，你小子說的有理，朕確實有些心急了。
稍微遲疑，嬴政輕咳兩聲，有些尷尬的道︰「那什麼，我兒能否說明白一點？」
「哦。」
趙昊哦了一聲，解釋道︰「所謂可持續發展，就是將百姓生計，國家現狀，以及財政收入等事務，統一規劃，統一協調，既滿足當下需求，又不損害長遠利益的發展！」
此話一出，三人頓時恍然。
只不過，說起來容易，做起來難，他們明顯毫無頭緒。
稍微沉默，卻听李斯又追問道︰「那以公子之見，這可持續發展，該如何實施？」
「首先，肯定是調整稅收，就算是農業稅，也是可以調整的，其次是傜役，我大秦同時修建的工程很多，所需的傜役也很多；
但我覺得，既然我大秦勵志拓展海外，就不應將重擔壓在國民身上，需知，國民才是國家發展的根基！」
「這……」
李斯和王綰听到趙昊的話，同時一驚。
別說調整農業稅，就是減少傜役，在他們看來，都是不可能的。
因為他們不知多少次勸阻始皇帝減輕傜役，都沒有一次成功。
然而，始皇帝接下來的話，卻大大出乎他們的意料。
「你小子不是說輕徭薄賦沒用嗎？」
「沒意義的輕徭薄賦，確實沒用，但有意義的輕徭薄賦，有大用！」
趙昊笑呵呵的答道。
秦國幾百年的積累，才有始皇帝統一六國的資本。
但統一了六國，卻苦哈哈的過日子，沒道理不改變。
然而，工商業的發展，必須要有一個前提，那就是物產的豐富，以及人員的流動自由。
按大秦目前的狀況，明顯不可能滿足這個前提。
所以，這一系列的問題，不是說給商人松綁，經濟就能順利發展，市場就能繁榮，自己就坐享收稅。
說到底，還是需要解放生產力。
不解放生產力，底層就會出問題，不解放底層，城里就沒有剩余勞動力，沒有剩余勞動力，商業就根本發展不起來。
一環接著一環，最終的問題，還是在土地上。
雖然始皇帝統一六國後，打擊了六國貴族土地兼並的問題，但稅收方面，主要還是田稅。
當然，除了田稅，還有田畝附加稅、口賦、算賦、戶賦、關市之稅、商品稅等等。
那麼，趙昊能提議始皇帝免除農業稅嗎？
這明顯不可能。
就連後世剛立國的時候，都交了幾十年的公糧，支撐工商業發展，直到城市發展到一定程度，才免去農業稅。
可采取怎樣的辦法給秦朝百姓減壓呢？
趙昊首先想到的便是‘一條鞭法’，以及‘攤丁入畝’。
這個具有劃時代意義，讓明清兩代迅速富強起來的國策，他自然不會放過。
一條鞭法的核心，便是將各州縣（秦朝是郡縣）的田賦、傜役以及苛捐雜稅，合並到一起征收。
當然，後世合並征收的是銀兩，按畝折算繳納，但換到秦朝，得用秦半兩。
以後說不定會用銀兩，但也是以後，
當一條鞭法擺在始皇帝，以及丞相王綰，廷尉李斯面前的時候，他們愣了半天沒說出話來。
「陛下，如此國策，似乎大有玄機，而且甚是絕妙」
李斯沉默良久，才謹慎的說了一句。
但是，還沒等嬴政開口，他又補充道︰「老臣不建議實施此國策。」
「」
嬴政無語，心說你個老六，發表意見就發表意見，喘啥粗氣啊！搞得朕都有點莫名其妙。
然而，當他看到一旁憋笑的趙昊時，又面色一肅︰「廷尉有何想法，不妨說來听听！」
「回稟陛下，這一條鞭法雖好，但還不適用于我秦國」
李斯直言道︰「關中之地，乃我秦國根本，實施此法倒沒什麼問題，但六國之地，尚未完全接納我秦國，施行此法，恐生事端！」
「另外，富庶之地實施此法，折算輕松，但貧瘠之地實施此法，是否存在偏頗？」
「還有，一旦實施此法，不能解決國庫收入，是否再增傜役賦稅，如此豈不是有害百姓？」
說到這里，又想起什麼似的，正色道︰「最重要的是，我大秦以糧食為賦稅，若折算成錢幣，對我大秦朝廷，自然有益處，但百姓手中沒那麼多錢幣，只能用糧食兌換錢幣；
而錢幣多在貴族手中，一旦貴族惡意抬高糧食兌換錢幣的比例，百姓如何安生？」
「這」
嬴政和王綰互相對視，面面相覷。
趙昊有些詫異的看著李斯，心說這家伙不愧為千古名相，當真有兩把刷子。
連經濟學見識都了解。
要知道，現在可是秦朝。
一個秦朝人，對經濟學有如此見解，不可謂不厲害。
就在李斯話音落下不久，王綰似乎想到了什麼，當即朝嬴政道︰「陛下，老臣有話要說。」
「哦？」
嬴政眼楮一亮，抬手道︰「老丞相且說。」
「回陛下，李廷尉所言，雖然句句有理，但在臣看來，這一條鞭法，利大于弊，可以實施！」王綰沉吟道。
「嗯，老丞相繼續。」
「實不相瞞，听完李廷尉的論述，老夫也有三點見解。」
王綰直言道︰「其一，這一條鞭法，歸納了田賦，傜役，苛捐雜稅，能避免底層小吏反復征收，有利于降低貪腐，減輕百姓負擔。」
「雖然我大秦律法嚴酷，但難免小吏層層剝削，而采取此法，則可以緩解此問題，對百姓是有好處的！」
「其二，以錢幣代替糧食，可避免運輸途中的損耗，若朝廷急需糧食，可征調各郡縣糧倉，以及巴蜀之地存糧，或者發起捐糧。」
「其三，實施一條鞭法，可以降低課稅支出，朝廷拿出賦役清單，各戶完成清單即可，也不需要小吏介入，這樣能避免舞弊，由此三點，老臣覺得此法可以實施。」
嬴政難得一次欣賞的看了眼王綰，而後將目光落在趙昊身上︰「你小子覺得如何？」
趙昊微微一笑，擺出一副老氣橫秋，虛懷若谷的姿態，朝嬴政道︰「回父皇，兒臣自然也是贊同實施此法的，但說來慚愧，兒臣也有些考慮不周；
李廷尉想到的問題，兒臣並未想到，而這些問題，確實需要解決。」
听到這話，嬴政嘴角一抽。
李斯和王綰，心里直翻白眼，暗道這小狐狸，真是狡猾。
似乎看出了三人的不爽，趙昊又訕笑著道︰「其實，這一條鞭法，若全國上下同心，肯定是可以實施的，但推行至各郡縣，就怕底層小吏少了盤剝的機會，惡意抵制；
最終以父皇的名義，行亂法之舉，坑害百姓！」
他自然清楚一條鞭法的作用，以及不足，但更清楚，實施此法的關鍵，不在朝廷，而在地方。
若地方不配合，甚至官吏與地方豪紳帶頭反對，再好的國策，也無濟于事，甚至會釀成大禍。
「你們的想法，朕都明白，但朕覺得，無論是可持續發展，還是一條鞭法，著眼的是大秦的未來！」
嬴政說著，從座位上站了起來，道︰「六國統一之初，土地兼並的問題，令朕很不忿！」
「為什麼呢？因為六國貴族想方設法的拿走百姓的土地，一旦百姓遭遇天災，只能賣掉土地，成為毫無自由的佃農！」
「呵，可笑的是，佃農無論付出多大的努力，到最後依舊貧困，而收到糧食的貴族，則安穩的享受生活！」
「在秦滅六國之前，六國貴族是不用納稅的，有人甚至為了逃避賦稅，跑到貴族家中當門客，當僕人！」
「如此一來，六國的賦稅還剩多少？」
「再者，北方匈奴與東胡，趁我秦國剛剛覆滅六國，就以為我秦國會休養生息，無力應對他們，興兵犯境！」
「在南方，還有百萬越人，虎視眈眈，企圖我中原大地！」
「在九洲，更有強敵無數！」
「我大秦處在此等境況，能不想辦法解決嗎？」
整個書房，猶如空谷幽幽，始皇帝的聲音在不斷回蕩。
李斯，趙昊，王綰三人靜靜地听著，甚至忘了回應。
在靜若幽谷的書房內，嬴政邊走邊沉吟，最終搖頭，喃喃自語。
「不能，朕不能讓我大秦處在此等情況，所以，朕不僅要改革農業稅，還要改革土地制，改革商業制！」
「陛下不可！」
李斯听到始皇帝一口氣改革三大板塊，不由童孔一縮，連忙拱手道︰「之前頒布的國策，還沒有完全實施，如今又大行改革，百姓會一時難以接受，于國不利也！」
「而且，土地改革，農業稅改革，都牽扯賦役，我大秦如今的賦役頗多，要想徹底改革，耗時日久」
「夠了！」
還沒等李斯說完，嬴政便揮手打斷道。