公元195年，三月初一。
陽春三月，大地回暖，萬物復蘇。
幽州，廣陽郡，薊縣。
大都督治所內，趙平正在和一眾文臣武將商議政事。
趙平本來打算雪一化就率軍返回晉陽，但幽州官道大都是土路，雪一化開，道路變得泥濘不堪，馬車會容易陷入泥水中。而趙平新封的夫人胭脂還懷有身孕，自然經不起顛簸，因此趙平便一直停留到了三月份。
趙雲雖然沒有動身，但是呂布卻是早先一步返回了晉陽，只為趕上自家兒子的百日宴。
幽州大都督府內。
趙平正在同陳宮、張郃、閆柔、齊周等人朔方軍團的下一步作戰計劃。
趙平指著面前巨大的幽州軍事沙盤說道︰「如今代郡、上谷郡、漁陽郡、涿郡、廣陽郡、右北平郡、遼西郡，還有先前被燕候改名為遼南郡的遼東屬國已經盡數被我軍佔領，目前趙雲將軍統領輕、重騎兵共四萬人屯于昌黎，鞠義將軍統率的三萬步卒已經開赴至房線附近，寡人想在兩月之內消滅公孫度，一統幽州，不知眾卿可有妙計？」
閆柔出言道︰「大王！遼東雖地廣人稀，但公孫度經營數年，若是舉國之力，可征召十萬士卒，再者高句驪會不會乘火打劫，臣以為都是要考慮在內的！」
自漢武帝滅了衛氏朝鮮之後，在其管轄之地設立了四郡，即樂浪、臨屯、玄菟和真番四郡。將朝鮮半島北部地區納入了漢王朝的統治範圍。
昭帝始元五年（前82年），罷去臨屯、真番二郡，並入樂浪、玄菟二郡。
樂浪郡治所管轄貊、沃沮等族；玄菟郡治所則初在夫租，後因受貊所侵而遷往高句麗西北。管轄高句麗、夫余等族。
東漢末年，漢室衰微，漢四郡被當地豪強控制，並且建立一個新的政權，即高句驪，而原來的三韓也已經淹沒在歷史洪流中，取而代之的是新興的新羅、百濟。
也就是說大漢東北邊境如今一共有四個政權，即扶余、高句驪、新羅、百濟。
先前趙雲統率騎兵滅了烏丸人，和烏丸接壤的扶余國大為震驚，因此派人攜帶厚禮前來薊縣表示願意歸順于趙國，並且連年進貢。
對于掌控幽州，趙平並不想動用太多兵力，畢竟眼下，各地諸侯都在盯著趙平的行動，如果趙平抽調其余軍團兵力，那麼難保其余諸侯不會乘機進攻。
趙平說道︰「扶余國王年前剛向寡人表示臣服，應該不會干乘火打劫之事，新羅，百濟不過是鏈兩個剛成立不久的小國，不足為率，至于高句驪，倒是需要提防一下的！」
陳宮出言道︰「主公！如今我軍在幽州兵力總計十五萬人馬，其中七萬人馬在前線，余下的八萬人馬分守各郡縣，其中還有過半是剛收編的降軍。依臣的意思，主公若想早日消滅公孫度，該增派援軍才是！」
趙平琢磨了一下，而後說道︰「如果寡人抽調朔方兩萬第二軍團兵馬，命他們即刻趕赴幽州，接管各郡縣關卡。歸降于我軍的五萬兵馬悉數開赴至朔方校場整頓，此外寡人再讓並州軍團蒼狼騎、玄武騎共計四萬人馬開赴至昌黎，六萬步卒，三萬重騎兵、五萬輕騎兵，就算高句驪來了，寡人也能讓他有去無回！」
齊周忙擔心的說道︰「大王！去歲幽州遭受百年一遇的雪災，雖然大王洞察天機，百姓們少有傷亡，但這田里的莊稼卻是全都被凍死了，雖然補種多少能有些成效，但只怕今歲夏收必定減產，依臣只見，這種時候絕不是進攻公孫度的最佳時機，還望大王三思！」
陳宮也皺著眉頭說道︰「大王！劉虞和公孫瓚先前連年征戰，幽州庫糧已經被消耗的七七八八，如今因為雪災的原因，我軍又耽擱了數月，前線軍糧已經維持不了多久了！」
趙平原本制定的計劃就是開春消滅公孫度，但是一場雪災不但消耗了幽州百姓家中的余糧，而且也消耗了朔方四郡的糧草，所以趙平如果想消滅公孫度，挫敗高句驪，就必須從並州、司隸、涼州、豫州運輸糧草至幽州，這樣的話後勤補給線會拉的非常大，即便能消滅高句驪和公孫度，但趙平的糧草庫存只怕也會被消耗殆盡。
趙平一番思量之後，說道︰「眾卿言之有理，是寡人考慮不周了，既然如此，暫停進攻鄭國，至于留守幽州各郡縣的兵馬，寡人再斟酌一下！」
「大王英明！」
眾官員見此皆不由得松了一口氣。
趙平笑道︰「英明什麼？明明是寡人的錯，幸虧有齊卿說了出來，若不然寡人豈不是要害我趙國數十萬大軍！」
齊周忙道︰「人非聖賢，孰能無過！大王身居高位，卻虛懷若谷，知錯就改，實乃明君典範，臣為趙國賀！」
政事商討完之後，趙平將陳宮留了下來，而後問道︰「公台！如今我軍已經掌控幽州，寡人想組建幽州軍團，至于何人擔任，該屯留多少兵馬，公台可還有什麼建議？」
陳宮想了一下而後說道︰「大王！鄭國和高句驪及至扶余皆以騎兵為主，因此我軍當留守部分騎兵，因此臣認為幽州軍團大都督一職應當由擅長統率騎兵作戰的武將擔任！」
若是論戰功和武將官職，適合幽州大都督一職的有呂布、張郃、鞠義、趙雲、華雄、拓跋力微。
如果需要指揮騎兵作戰的武將，那麼鞠義可以暫時排除在外，而呂布如今還是擔任著朔方大都督，是不可能一人兼任兩個職位的。
趙平和陳宮經過商討之後，決議任命趙雲為幽州大都督，華雄、公孫瓚為副都督，且調並州軍團軍師徐庶擔任幽州軍團軍師，配有第二軍團兩萬士卒，蒼狼騎兩萬、玄武騎兩萬。
公孫瓚剛歸順于趙平之時，差點就去見了閻王，虧得趙平八百里加急，從朔方醫學院將張仲景給請來，才保住了公孫瓚的性命，如今養好病的公孫瓚正和女兒公孫月在前往薊縣的途中。