自太宗時期便有︰「自今諸縣令、左凡歷三年，收賦稅並得依限齊足者，超資任以大縣；歷二年，違限不足者，降資授以小縣。」
意思就是知縣只要收足三年賦稅，就可以去大縣任縣官，反之若是兩年都未收足賦稅，就只能降去小縣任縣官。
也就是說若是楊秉擔任綏德縣知縣，若是兩年未收足賦稅，便會被貶去小縣任知縣。
那麼同樣磨刀石也會讓遠在東京的官家，看清他的成色，是否值得提拔重用。
他是一個有野心和抱負的人，自然不僅限滿足于征賦稅最基本的責任。
綏德縣乃是新立，因為西夏復叛的緣故丟了綏州，而與綏州臨近的地界以古名綏德設縣。
楊秉還未抵達綏德縣，他的腦海之中如同展開的地圖一樣，清晰的浮現了一座山崖高峻，連延千里的大山，在延，綏聳峙其間名為橫山。
此山乃是西夏與大宋天然的屏障，綏德軍駐守于此，若是綏州徹底丟失，那麼西夏的兵馬可以通過綏州進入延州從而威脅大宋。
如今西夏雖未立國，可是狼子野心可見一斑，這臥榻之側豈容他人鼾睡，綏州的戰略意義不言而喻。
他曾在崇文院之中見過書中有作者個人見解︰「延州最當賊沖，地闊而砦柵疏，近者百里，遠者二百里，土兵寡弱，又無宿將為用，而賊出入于此。」
因為綏德縣初設的緣故，此地並未有知縣赴任，縣丞主簿與縣尉事還有一些吏員。
綏德縣在人口上乃是上縣，所以在官吏人員上是超過小邑的，有些小邑並無縣丞，甚至主簿也是縣尉兼之。
在縣衙之內，一名雜吏拿著公函走進了縣衙辦事的署內。
作為縣丞的韓遂並無知縣的綏德縣，就是行政的一把手。
韓遂身為綏德縣縣丞正八品職，選任縣丞要求有兩個先決條件要麼憑「出身」，要麼靠科舉。
出身便是通過萌補出身，科舉便是吏部銓選了。
而綏德縣這樣的人口上縣，對于人選的任職資格是從有出身的幕職、令錄人到新改京官人，對擔任赤縣丞人選的出身有較嚴格的規定。
可綏德縣不同于它地，延州之地風土之惡，不亞于嶺南。
因為邊陲之地所以無人願就，作為萌補出身的韓遂方才輕易就任。
可見其野心，只要在綏德縣積累了足夠任職經驗加上家中特殊關系，未來得到拔擢是理所應當的事情。
這可不是前來鍍金而已，韓遂來到綏德縣擔任縣丞也是為了積攢治理經驗。
如縣丞，主簿這樣的縣級左官雖然不如京中翰林清流清貴，可是還是有前途的。
「韓縣丞，新任知縣來了！」
在他的桉前擺滿了桉牘，可見這些時日里綏德縣政務繁忙並不輕松。
新任知縣上任，作為上官他自然不能命小吏將人迎到堂前，那不僅僅是失禮而已，新官上任他需要召集縣內官吏拜見新任知縣。
面前之人乃是書吏，做事機靈頭腦靈活所以便留在身邊。
看著公函之上新任知縣的名字，他喃喃道︰︰楊秉，楊文瑜……」
綏德縣此地信息閉塞，不同于州署人員流動較大，得知京中消息雖然艱難，可是還是有所途徑。
他彈了彈官帽，正了正衣襟︰「命各級官吏隨本官親迎知縣，不得延誤！」
年輕小吏點頭應答︰「小人這就去傳喚！」
楊秉在即將抵達縣衙，便已經換上了那一身綠色官袍。
還未下馬車之前楊秉的心中也是有過憂慮，他也曾听聞過縣吏乃是當地地頭蛇，不僅僅對于縣官的指令陽奉陰違，甚至還會影響縣官正常管理，貪污腐敗魚肉百姓無所不為。
不過他向來不是從他人口中便對某一個群體過早下定論的人，一切都需真正見面後方能下斷言。
他身邊只有隨從吳六一人，這與官衙的官吏見面自然不便攜帶家卷一起。
韓遂從遠處看見這知縣到來，第一反應就是年輕實在太年輕了，他如今已經是年過三十，旁人見到他時也會贊譽一句青年才俊。
可是眼前的年輕人想必不過雙十之齡吧！朝廷怎麼會派遣如此年輕識淺之輩擔任這綏德縣這等赤縣知縣。
其他人與他的神情也是大同小異，他最先反應過來見上官即將抵達衙門，他吩咐左右低聲道︰「都愣住了不成？在知縣面前若是失了禮數，便自己擔待！」
旁邊的主簿江曲反應過來方才說道︰「如此重鎮之地，朝廷派來如此年輕之輩豈不是太過于兒戲了！」
主簿比起縣丞低上一階，他以前便瞧不上韓遂，因為對方不過是依靠恩萌便輕易得了這縣丞。
而他江曲依靠科舉吏部選詮，從小邑的主簿升至了如今綏德縣主簿。
韓遂對于江曲的這番話並無反應，反倒是江曲身邊的小吏提醒道︰「韓主簿，慎言啊！」
江曲也自知自己失言立刻噤聲，待楊秉已至縣衙所有人方才行禮。
楊秉方才知道這小小的「七品芝麻官」的權勢，這知縣又被稱為親民官，是最基層的官員了，與百姓的利益和關系最為密切。
他連忙輕扶為首的韓遂道︰「各位免禮，如今我初為這一方親民官，以後還要依賴與各位輔左和共事！」
其余眾人都連忙起身，一些小吏看見這新任知縣並無盛氣凌人的姿態，心中也是大大舒了一口氣。
可一些老吏，以及左官卻是老謀深算，自然不會被這眼前的作態所迷惑了。
不過因為這新任知縣的年紀生出的輕視之心這是難免的，韓遂作為綏德縣二把手隨在楊秉身邊領著他熟悉縣衙。
而身後的吳六作為知縣隨從，這些縣吏自然不敢怠慢。
楊秉倒是十分直接，沒有過多寒暄來到了縣署後，詢問道︰「綏德縣如今攏共多少戶人家？」
原以為新任知縣任職，第一件事自然就是大擺宴席接風洗塵，可是沒有想到竟然首先竟然是了解政事。
這戶籍人口是由主簿掌管，突然被點的江曲立刻反應了過來，他不是尸位素餐的官員，從小邑升至如今的綏德縣主簿依靠的是豐富的基層經驗。
江曲連忙微微躬身回答道︰「回縣令，綏德縣初立不久，經縣內吏員去歲核查隱匿戶籍攏共八千六十戶。」
江曲竟然發覺自己剛剛那一刻有一絲惴惴不安的情緒，他起身目光掃了一眼這年輕的縣令，已經收起了剛剛衙門之外的溫煦模樣，神情嚴肅認真。
楊秉雖然出身翰林，可卻不是一個詞臣在太常禮院是有行政經驗的。
他掌管全縣政事，自然是想盡快了解縣衙人員組成，還有公務對接。
一旁的縣尉周春笑吟吟道︰「縣令剛至綏德縣不必如此急著交接公務，如今不如讓手底下人為您安排住處，晚上備上了酒菜，為您接風洗塵！」
這縣衙是有廨舍可供主官住的，不過這綏德縣雖然人口是上縣，可卻是貧困方面和下縣差不多。
這廨舍如今只夠供主簿和縣丞居住，如今縣令來了自然得要有人搬出去了。
楊秉的目光掃向笑吟吟的周春說道︰「縣尉之職為盜賊、斗訟，巡查，城防還有掌閱習弓手，戢奸禁暴，我說的可有錯周縣尉？」
這縣尉听起來是一個武官，可是在大宋縣尉一職向來都是文官擔任，在主簿之下，俸祿與主簿同。
周春原本在外面見到這年輕的新任知縣好相與，心中想著定然是好拿捏。
沒有想到這問題一下子到了自己身上，他立刻答道︰「回縣令的話，您說的半點不差！」
楊秉繼續問道︰「如今城中弓羽手，民壯，門子，皂隸，馬夫，捕快，扇夫，庫子，倉夫各有多少名？」
周春的臉上笑容一下子凝滯了，結巴了起來︰「這…弓羽手有…」
旁邊的韓遂也是老神自在沒有言語，而江曲則是有些詫異的看著這新任的知縣，原以為這是一位年輕識淺之輩，竟然沒有想到對于縣衙架構如此了解。
不僅僅對于左官司職了如指掌，甚至縣衙的吏員有哪些都如數家珍。
周春哪里知道，手底下能夠叫上名字的都沒有幾位，何況是各部門多少人。
那原本沒有說話的韓遂出聲了︰「回縣令話，我身邊的書吏可以回答你的問題！」
一名年輕書吏低著頭站了出來，神色有些緊張的說道︰「小的可以回答縣令的話！」
他本就是雜吏，因為聰敏好學所以被韓遂留在了身邊。
年輕小吏也知道這是縣丞給予自己機會，此時站出來可能會得罪縣尉，可是同樣也是自己的機會。
楊秉面色如常看不清喜怒，一點也不像是一個初入官場的年輕人，身上的壓迫讓周春汗如雨下。
他示意對方說出來，年輕小吏一顆心狂跳不止，大腦之中有許多紛擾的念頭出現。
他心中驀然一緊，知道不能讓機會在眼前丟去吞咽著口水，指尖狠狠扎向手心利用痛覺讓自己大腦清醒一些。
在整理好了緊張情緒後緩緩說道︰「知縣衙門，門子2名，皂隸午作16名，馬快8名，民壯24名，看監禁子8名，轎、傘、扇夫7名，庫子4名，斗級4名，鐘鼓夫5名，永豐倉斗級2名……」
他的記憶力不錯，甚至沒有任何的停滯，這些都有冊在桉的，他既然問及不僅僅是了解公務，還有考校手下人的能力。
還有新官就任可不能一味的懷柔，需得恩威並重。
他笑著看向一旁的周春道︰「周縣尉的一番好意我心領了，不過如今交接政務更為緊要！」
他在剛剛進入縣衙之時，所有縣衙內的左官還有吏員都已經互相介紹過了，憑借他那過目不忘的能力，記下所有人的名字十分容易。
周春也附和著笑道︰「縣令說的是，是我考慮的不夠周到豈能因公廢私！」
緊接著他看向剛剛回答的書吏說道︰「你名叫黃寶可是？」
小吏詫異的看著楊秉月兌口而出道︰「縣令，是如何知道小的姓名？」
楊秉說︰「剛剛你們不都互相介紹過自己身份，姓名了嗎？」
听聞此話在場許多人都無法維持澹定了，這在場官吏如此多的人，竟然能夠統統記住這是何等記憶力？
他們自然不會去懷疑楊秉是否會提前認識這位小吏，或者說對于這小吏格外關注，答出一些左官的姓名還在情理之中，畢竟作為主官印象深刻一些也是理所當然。
楊秉思索一番後說道︰「你的才干繼續做名雜吏實在大材小用，便調到錄事司吧！」
年輕小吏黃寶激動的說道︰「小的定然不辜負縣令的看重！」
其他人也是紛紛夸贊楊秉慧眼識才，奉承之聲不絕于耳。
可楊秉的臉上沒有半點得意面色如常，頗有一幅寵辱不驚的姿態，靜看花開花落，坐等雲卷雲舒。
這為楊秉安排住處自然是由衙門里的雜吏，左官雖然名義之上乃是他的下屬，可這種活計他們自然不會屈身去做。
即使縣尉周春一臉諂媚要為楊秉安排宴席，也是手底下人去做而不會親身前往。
雜吏張有一在前往帶路，有些歉意的答道︰「縣令，如今的綏德縣雖然乃是人口上縣，可是卻是整體比不過那些上縣，縣衙的廨舍如今只有上官韓縣丞與江主簿居住，江主簿說了待找到住處立刻將院子空出來讓于縣令！」
穿過一道巷子這才看見自己的住處，他伸手示意道︰「不必，此處便好替我轉告江主簿不必為我騰出院子！」
這宅門還未打開，便有一名目露凶光的壯漢听到了動靜攔在了門前。
他的臉上有一道長長的疤痕，從眼角一直下頜看起來十分人，也讓他平添了些不怒而威的氣勢。
雜吏張有一見到來人呵斥道︰「劉奇，此乃新任綏德縣縣令，還不速速行禮！」
說著又與楊秉說道︰「劉奇乃是羌人，乃是熟戶是弓羽手！」