同年十二月初，家光將宗矩召到中奧大廳，與春日局一同進行了他們三人之間最常見的交流方式——茶敘。
在這次見面里，家光向宗矩提出了希望他正式出仕幕府的要求。
「宗矩，你一直以來都在為幕府效力，卻拒絕接受任何正式職務，不知道能不能為我破例呢？」
大兵法家宗矩看起來非常意外。
即使他在政事與計策領域有著出類拔萃的造詣，但家光這個要求仍然超出了他的預料範疇。
「我多年以來一直都以幕賓之身為三屆將軍效力，只要忠誠之心一如既往，又何必拘泥于那一官半職的束縛呢？還望將軍大人海涵。」
不過家光顯然並不準備就此作出讓步，他仍然苦口婆心地對宗矩展開勸說攻勢。
「因為現在正是我獨自面對一切的時候啊！爺爺不在了、就連父親也離開了我，若我要繼續維持世間的太平與繁盛，就必須要動用身邊最依賴的伙伴們才行！」
「將軍大人……」
家光毫無保留地將自己脆弱一面攤開的做法，既令宗矩大感驚訝，亦軟化了他的立場。
「宗矩你一直率著部下幫我留意各大藩國的任何異動，正是有了你的嚴密監控，很多足以引發幕府動蕩的事件，才得以在泛起微瀾時就被全力扼制。」
「我身邊需要有能讓諸位大名畏懼、讓任何懷有陰謀者不敢造次的人。」
「這個人一定要很有威信和資歷，僅是他的存在就能震懾住那些家世卓越的大名們。」
「而放眼當今幕府、還有我身邊可用之人，最符合這個要求的就只有你了，宗矩。」
家光向宗矩挪了過去，誠懇地握住他的手，眼楮一眨不眨地直視著他，真摯地再次發出請求。
「所以就算是為了我，成為統領所有目付的總目付吧，宗矩！」
「請你成為三代將軍之眼，統領各大目付去全面監察任何有違法度之舉，和我一塊竭盡全力讓這天下長久地安泰下去！」
家光沒有以三代將軍身份向宗矩下達旨令，而是純粹站在伙伴的立場向對方發出真切請求，這種平等相處與交流的氛圍深深打動了宗矩的心。
回想起家康臨終前的囑咐，面對家光如此懇切的委托與請求，宗矩又怎能硬下心來拒絕？
春日局就在他陷入動搖之際，適時地助推了一把。
「宗矩大人，如果你也喜歡當今這個國家、覺得它變得越來越好的話，就請你陪著將軍大人一起將這彌足珍貴的安泰維持下去！」
「要全面發揮出將軍之眼的真正作用，沒有匹配得上這個權利的官職是行不通的，所以就請你破例接受幕府總目付的職位吧！」
宗矩猶豫了很久。
在他陷入激烈的思想斗爭時，家光也沒再催促他，而是和春日局共同耐心地等著他的回復。
正是這份尊重，促使宗矩毅然拋開堅持了多年「不接受任何正式職位」的價值觀。
「承蒙將軍大人抬愛，我柳生宗矩擔此大任，定當為消除天下異動鞠躬盡瘁、在所不辭！」
「宗矩！」家光像個孩子般開心地叫了起來，「你看，春日，宗矩答應了！他真的答應了！」
「是啊，將軍大人，真是恭喜你得到這麼優秀的總目付！」
春日局對家光的喜悅感同身受，也笑意盈盈地俯身祝賀。
他們兩人發自內心的喜悅和歡欣，再度觸踫到宗矩內心最柔軟的部分。
十二月中旬，家光將柳生宗矩、水野守信、秋山正重、井上政重四人任命為總目付，命令這四人全面監察並上報包括諸大名、旗本、各級衙役的違度及不良之舉。
宗矩等四人還擁有包括督察及上報軍役情況、幕臣們的奉公能力、民眾疾苦和困頓的權利。
旨令下達之後，諸大名與武士莫不謹言慎行、惟恐稍有不慎便被上報幕府以招致懲罰，各種是非及麻煩隨之大幅減少。
在確立了總目付制度後，家光又在接下來的寬永十年（公元1633年）將日本劃分為六個區域，向每個區域派出一個由三名督察使構成的小組以巡視諸國。
這些督察使的表面職務，是檢查和確定道路交通和土地邊界等問題，實際上卻是領命觀察各大藩國情況、督促並落實各藩繪制並上交領內地圖、及古舊城廓現狀。
此次督察行動乃是江戶幕府第一次向諸國派遣督察使，此後每逢將軍換代，幕府都會循著家光開創的先例向諸國派出督察使。
當家光有條不紊地推動著新政、還有各項新變革時，他仍在定期听取關于忠長在高崎城蟄居期間表現的稟報，這使春日局覺得是時候清除掉忠長這個心月復大患了。
在一次來到中奧陪著家光用膳時，春日局含蓄地提醒過家光這點。
「將軍大人如今諸事繁忙，卻還得時不時挪出心思和時間為高崎城的忠長大人操心。或許大人如今也是時候和他正式作個了斷。」
「正式作個了斷嗎？」家光思忖著春日局的話，並未因此影響用膳的閑情逸致，「你說得對，或許真到這個時候了。」
「只是春日，我們不能下達任何意在賜死忠長的旨令。我不要在諸大名和百姓間留下我逼死自己弟弟的流言蜚語，必須得要他自覺上路才行。」
「將軍大人的意思，是讓忠長大人自己剖月復自盡嗎？」
家光喝了一口味曾湯，神態輕松地點了點頭，認同並肯定了春日局的說法，然後向她分享了自己對此的想法。
「嗯。這個瘋批惡魔肯定不會這麼輕易就剖月復自盡，所以我們得要給他施加更大的壓力、摧毀他的求生意念，比如將他幽禁在高崎城的偏僻一角。」
「還有一點，就是讓正勝將忠長生活的地方用白色柵欄給圍困起來，全面遮擋住他觀望外界的視野，堵死他僅存的唯一希望，想必忠長崩潰之後便會自動上路。」
「春日，你覺得呢？還是你有其它方法？」
家光一句詢問，驚醒了听得全情投入的春日局，她連忙對這個絕妙計策表達了支持與敬意。
「將軍大人英明！這麼有慧心與洞見的計策，我也深以為然，就讓正勝照著指令去執行吧！」
領著家光指令的正勝再度抵達高崎城。
忠長隨即從原先寬敞典雅的部屋，換到了位于最偏僻之處、由兩間房間連成一起的大居室。
在這個大居室里，忠長親眼目睹著白色柵欄動工、興建、完工的整個過程，在此期間他的心理承受能力隨之被一點點地摧毀。
白色柵欄阻擋了他與外界連接的視線，也將陽光給拒之于外，忠長生活的這套大居室，由此終日籠罩在陰暗之中。
白色柵欄搭建期間產生的噪音，在震蕩忠長耳膜的同時，也擾亂了他整個內心。
這些噪音促使他整日煩燥地在大居室里走來走去，就是無法安坐與入眠。
連由高崎城主安藤指派來服侍他的兩名漂亮侍女，忠長也逐漸對她們失去了色欲上的興趣，他終日酗酒，只要不喝酒就會坐立難安。
偶爾忠長會望著白色柵欄發呆，喃喃自語︰「我就像只囚籠里的鳥兒，再這麼呆下去，只怕會忘記外面的世界到底有著怎樣的色彩吧？」
有時候他會一連好幾個時辰都在念叨著「母親」、「父親」這兩個稱謂，邊念叨邊笑，似乎沉浸在對過往美好時光的追憶里。
笑著笑著，他忽然又會抬手拭淚，就這麼又笑又哭地自言自語著，整個狀態已幾近癲狂。
在一個星光暗澹的深夜，忠長在喝完最後一盞酒後，搖搖晃晃地拿出劍架上的一柄短劍。
「母親、父親，忠長來陪你們了。」他神色木然道，「一天的時光實在太漫長了，我無法再支撐著渡過接下來的無數個漫長日子。」
「所以就這麼解月兌了也好。」
他絕望地笑著，將短劍刺入左月復，劇烈的痛楚反倒讓他產生了一種解月兌的感覺，于是他繼而又向右側拉開一個大口子。
「我終究還是……輸給了哥哥啊。」
在忠長痛極倒地時，對這個世間已再無留戀的他，又緊緊執著短劍，將銳利的劍鋒劃向自己的脖頸。
鮮血染紅了整個大起居室的榻榻米地板，忠長將身體蜷縮成一團，以弓腰抱膝的姿態離開了這個世間。
這個大半生都在與兄長家光對決、殫精竭慮陷害及傷害兄長的瘋批惡魔弟弟，在嶄新的寬永十一年即將到來之際，在高崎城自盡身亡，享年28歲。