談及完這戶籍之事，韓絳等人便急匆匆地離開，真的是無顏留在這里。
不怕神一樣的對手，就怕豬一樣的隊友。
但蘇轍的心思卻不在這上面，其實普查戶籍對于官府也有好處，這都是政績，那些官員純粹就是沒事找事，都是他們咎由自取，他反倒是更關心張斐提到的宗法，韓絳他們走後，他便問道︰「張庭長打算如何完善宗法？」
他雖然是公檢法的堅定支持，但他也是宗法鄉法的支持者，他認為民間必須要有勢力去制衡官府，不能所有的都有官府說了算，如果地方官員作亂，朝廷就無法得知，公檢法也是屬于官府，道理還是一樣，雖然宗法是有問題的，但是沒有可能會更加糟糕。
張斐非常清楚蘇轍在這方面的政治立場，向李四道︰「李四，拿塊木板上來。」
「是。」
很快，李四就拿著一塊木板上來，掛在屏風上。
符世春、曹棟棟也起身圍了過來。
張斐拿著木炭，道︰「我對宗法的完善，其實是非常簡單，就要清楚的人事安排，且明確每個人義務和責任。故此，我會要求各個鄉村設立鄉委會。」
「鄉委會？」
蘇轍眉頭一皺。
「不錯！」
張斐點點頭，然後手指炭筆，在木板上畫了幾個小圈圈，「假設這是一個個鄉村，皇家警察是不可能在每一個鄉村建立分署的，故此警署方面一般會在一群鄉村中間建立一個分署。
同時各個鄉村里面組建鄉委會，還是由他們負責組織百姓農桑、防災、調解糾紛、動員戰爭，同時還有醫療、建設、教育，等等。
簡單來說，官府命令最終就是下達到鄉委會，而鄉委會也可以直接向警署反應村里的困難。」
他一邊說，一邊話，三兩筆，便畫出一個簡易政治架構。
蘇轍點點頭道︰「其實現在就是如此，由戶長、里正、鄉紳組成，只是任務和責任並沒有這麼明確。」
張斐點點頭道︰「而這就是我們要做的，我們必須要確定，哪些事歸鄉委會管，哪些事必須要上報警署，當然，我們也會出台相關規定，明確告訴警署該如何配合鄉委會。」
曹棟棟郁悶道︰「我可不想與那些老夫子合作，那可太難了。」
張斐道︰「但是你沒得選，因為皇家警察不可能針對每個鄉村進行管理，如果要做到這一點，光河中府的皇家警察至少得有三萬人，財政根本負擔不起。」
符世春道︰「衙內，這是好事，可以減輕警署的負擔。」
「符主簿說得對，底層的糾紛是最多最復雜，不時時刻刻駐扎在鄉村里面，是根本管不住的。」
張斐給了曹棟棟一個愛莫能助的微笑，又道︰「同時，一個鄉委會多少人，由誰來擔任，這些都必須要明確，以便將來問責。」
蘇轍問道︰「那這個有如何規範？」
張斐道︰「我打算從兩個方面來規範，其一，鄉里那些特權人士。但凡享受特權免稅的，必須承擔鄉委會的責任。」
蘇轍道︰「但是這些人不一定能夠管理好鄉村。」
張斐道︰「我得說一句蘇檢察長可能不愛听的話。」
「蘇某洗耳恭听。」蘇轍微微頷首。
張斐笑道︰「相比起道德，我其實更加相信利益。如果將免稅特權和鄉委會的責任連接在一起，我相信他們努力會管好的。」
蘇轍微微一笑，不置可否。
你這麼做的話，那他們肯定會打起精神，如今這特權太重要了，就連稅務司都不敢動這特權，這才金飯碗啊！
張斐道︰「其二，就是德高望重，在我看來德高望重也就是民心所向，選擇一位深得當地鄉民敬重的人去主持鄉委會，這會讓鄉委會的工作變得更加順利。」
蘇轍笑問道︰「張庭長不是說，相比起道德，更相信利益嗎？」
張斐道︰「到達德高望重的境界，名聲同樣也是利益。」
蘇轍無言反駁，微微拱手道︰「受教了！」
說到底其實就是規則。
皇權可以不下縣，但是規則是必須下縣，鄉村必須根據朝廷的規定來運作，明確責任和義務。
之前雖然有戶長和里正，但戶長、里正是管不住鄉里那些大老的，就不是一撥人。
張斐就是要改變這一點，讓那些享受權力的人士來充當這鄉委會，你享受多少權力，就必須承擔多少責任，同時這些人往往是具備實力的，是非常合適的人選。
同時，德高望重則是代表民意，而這個民意是能夠制衡那些特權人士的，因為他們的利益訴求是不一樣的，哪怕這個德高望重的人也是特權人士，但是這些人往往是更在乎名聲。
隨便一問，張斐就拿出這麼詳細的方案來，蘇轍知道自己的猜測沒有錯，他一早就想好怎麼解決律法與宗法的沖突。
他也承認，這確實是一個問題，必須得解決，不然的話，皇家警察會跟他們發生矛盾
雖然問答會已經結束，但大多數百姓都還滯留在原地，相互討論著問答會的內容，他們主要是討論普查戶籍一事。
因為很多人為逃避稅收和徭役隱匿戶籍，幾乎佔整個河中府的四分之一，三分之一都是有可能的。
這可是一個大事啊！
但原本來說，這不是一個太大的問題，我們的目的就是逃稅，我們只求一口飯吃，我怎麼可能會去登記。
但是現在稅收和徭役制度都變了，免役法使得很多徭役變成雇役，收稅也變成自主申報，別說你沒有戶籍，你就是有戶籍，你也可以不來交稅，反之，你沒有戶籍，我也要查你的稅，稅務司說得非常明確，我不管你是哪里來的人，你在河中府生活，就必須交稅。
同時這個自主申報，使得折算、支移這些剝削手段全都沒了，貧農的稅率才百分之五，也沒有必要害怕，隱匿戶籍到底還是有諸多不便，被人欺負，也不敢聲張。
這令百姓非常矛盾。
他們一方面想去領取姓戶籍，但又害怕會因此惹上麻煩。
而那些官員們則是一邊快速離開，一邊低聲討論著。
「這公檢法真是欺人太甚，若是戶籍權也讓他們奪取，那我們官府還能干什麼？」
「韓寺事他們不是去找他們算賬了麼，有韓寺事在肯定不會讓他們得逞的。」
「這戶籍權倒是其次，關鍵是這問答會才可怕，他們公檢法這麼做，必定會引發百姓要求我們官府也這麼做。」
「那我們也這麼做，風頭可不能讓公檢法給搶去了。」
「這說出去的話，就潑出去的水，你說了，你能做到嗎？」
待聲音漸遠，法援署走出兩個老者來，正是範鎮和陸曉生。
陸曉生問道︰「你認為官府會開這種問答會嗎？」
「一定不會。」
範鎮非常肯定道︰「對于官員而言，說得越清楚，他們受到的束縛就越大，他手中的權力就越小，最好是什麼都模湖不清，那樣的話，他們才能如魚得水。」
陸曉生稍稍點頭，又問道︰「那為何公檢法會舉辦這問答會，難道範兄所言並不適用于公檢法？」
範鎮搖搖頭道︰「不，這當然也適用于公檢法。」
說到這里，他是慚愧地嘆道，「我遠不如他啊！」
陸曉生稍稍點頭道︰「此人確實不一般，之前倒是我們誤會他了。」
正說著，但見一群人從皇庭的南門行出，真是韓絳、蔡延慶、韋應方等人。
雖然韓絳來了，但是與以往沒有多大區別，官員們還是如喪考妣地出得皇庭，沒有一回他們是昂著頭顱出來的。
這與他們想象中的不一樣，韓絳並沒有扭轉這個現象，這令韋應方他們非常失望，相互使著眼色，問問韓絳為什麼要與對方和解，權力是在我們手里的。
正當他們準備開口詢問時，韓絳突然停下腳步，回過頭來，憤怒地看著他們。
「你們到底還做了多少這樣的湖涂事啊？」
一眾官員頓時懵逼了，茫然地看著韓絳。
韓絳氣憤不已道︰「根據制度，公檢法存在的意義本也是要配合我們官府的，尤其是警署，他們就是取代衙役，必然是要受到我們的差遣。
他們遞上建議，無論你們答應與否，至少得給個回信，你們這毫無作為，這不就是將權力拱手相讓嗎？
給予你們指揮警署的權力，你們偏偏又不指揮，成天就知道抱怨，我是真不知道，你們是怎麼坐在這位子上的。這是氣死我了。」
說完，就氣沖沖地上得馬車，揚長而去，留下韋應方等人在風中凌亂，連辯解的勇氣都沒有。
事實就是如此。
這事就是要鬧到朝廷去，死得肯定也是他們。
「元學士，蔡知府，我們現在該怎麼辦？」何春林委屈地看著蔡延慶和元絳。
蔡延慶一如既往地偏頭看向元絳。
元絳長嘆一聲︰「興許我們真的錯了。」先將責任攬到自己身上來，畢竟是他一直在跟皇庭作對，又看向他們，「但往後我們不要去過多關注公檢法，先管好我們自己的事，如此才能夠確保我們的權力不被公檢法侵佔，以及佔據主導地位，讓公檢法來配合我們。」
眾人是紛紛點頭。
他們不管，公檢法就來管，他們越斗氣，越不管，公檢法權力反而越大，因為公檢法真的能夠管得住，但如果他們管好自己的事，公檢法就是為他們保駕護航的。
他們現在也越發清楚的意識到這個問題，現在他們不再處于優勢，他們必須得先捍衛自己權力，首先就要去懂得如何使用公檢法
拋這開演技不談，韓絳說得其實也是對的，也真是在為官府著想。
權力不等于反對。
權力不等于駁回。
權力是在于治理國家，為君分憂，不能著了魔似得，天天跑去反對皇庭，反對不了，就覺得大權旁落。
這簡直離譜！
只有在治理的過程中，你們才能夠使用權力，權力不用，就等于沒有，如此才能夠壓制住公檢法。
如王安石、司馬光他們的博弈，就不是簡單反對加反對，司馬光可從未命令張斐去反對青苗法，只是讓他們去建設公檢法，去執法，因為他知道，在執法的過程中，就能夠制衡青苗法。
王安石也是這麼干的。
最終，在韓絳的調解下來，蔡延慶先一步對外發布告示，宣布河中府將要普查戶籍，以及更換全新戶籍，此事將交由警署來執行。
等到這個告示發布之後，警署方面才貼出告示，公布如何普查戶籍。同時，正式向官府遞上申請，畢竟關于牢獄，這土地、規模、設計早就弄好了。
畢竟官府還是掌管著財政和土地，警署要興建牢獄，還是得官府撥錢、撥地。
官府方面倒也沒有刁難，直接就批了，而轉運司方面，為求不耽誤警署的工程，直接又支付鹽鈔，作為興建牢獄的資金。
其實這才是正常運作。
警署不可能擁有是否普查戶籍的權力，這必然是要官府決定的，因為戶籍是官府最重要的任務之一，而警署只是執行者而已。
然而，有句話說得好，這咬人的狗不會叫。
問答會一出，大家心里反倒是踏實，並不害怕公檢法，反倒是那些不說話的人，令人感到害怕。
稅務司！
稅務司為什麼沒有參與這問答會，這真是令人遺憾。
這稅務司自從年初操作了一番後，立刻就銷聲匿跡，誰也不清楚稅務司現在在干嘛，反正就是來個人交契稅，他們就收下，但你若不來，他也不去問，就是一副你愛交不交的樣子。
有些人為了試探，派人去交契稅，然後故意裝成帶錯契約了，說是要再回去拿，但結果就不去了，就看稅務司會不會來催，結果半個月過去了，稅警連面都沒有露過。
你們來問問我啊，我們聊一聊啊。
你這裝聾作啞，太令人害怕了。
無論那公檢法說得再好，再公正，河中府的權貴、富人們，還是忐忑不安，他們的目光一直聚焦在稅務司。
他們手里現在都還是摁著大量的白契，一直在想辦法怎麼去規避。
有道是，見招拆招。
但對方死活不出招，怎麼去拆招啊！
這真是煎熬啊！
隨著時間的流逝，這種焦慮變得愈發強烈。
不但是地主焦慮，官員也焦慮啊！
于是他們找一個借口，請求蔡延慶將陳明請到府衙來。
你看這收稅期馬上就要到了，稅務司能不能搞定，萬一收不上來，那可就出大問題的，財政本就這麼緊，沒有余糧，你要收不上稅，明年就得躺平了。
此外，我們還得在各個方面，伸張權力，稅務司就是為我們收稅，我們也得督促一下。
蔡延慶覺得也有道理，于是將陳明給請到府衙來。
「陳稅務使，你們那契稅收得怎麼樣？」蔡延慶問道。
陳明道︰「上個月我查過賬，大概收了一千二百貫左右。」
「才一千二百貫？」
韋應方立刻道︰「外面的白契肯定不止這麼一點，這都是積壓多年的，我看現在十分之一都沒有，如今期限已經過半，你們不去催催嗎？」
陳明道︰「不需要！」
韋應方愣了下，道︰「此話怎講？」
陳明道︰「坦白的說，那些人之所以拖著，就是希望我們稅務司撐不到一年，因為他們是沒有辦法規避契稅，那些土地、房屋都是藏不住的，只要稅務司不死，他們在最後兩個月就會趕著上門補交契稅。
故此我們稅務司也早就做出相應的部署，如今大部分賬房都在忙別的事，就兩個人坐在那里收稅，等到九月份，我就會安排賬房回來收稅。」
就是這麼直接，就是這麼霸道。
就他們那點小心思，老子穩穩拿捏著。
韋應方一陣無語，道︰「如果陳稅務使判斷失誤，那該怎麼辦？」
陳明拱手道︰「承蒙吉言，如果是那樣的話，明年我們稅務司獎金可將會翻上幾倍，但願我們的稅警個個都能在這河中府置下田業。」
你交了，我們只能拿工資，你不交，我們還有獎金拿，發家致富，就靠你們那點小心思了。
蔡延慶、元絳相覷一眼，險些笑出聲來。
想不到這面癱臉還有幽默的一面。
韋應方嘴角抽搐了幾下，「真是令人期待。」
等到陳明走後，蔡延慶突然道︰「韋通判，雖說這逃稅不會受到刑罰，若是官府有人被抓住，必然是會影響仕途的。」
韋應方神色一變，「蔡知府此話何意？」
蔡延慶道︰「你要管好下面得人，我可不想見到有官員被稅務司告上皇庭。」
韋應方暗自松得一口氣，「是，我知道了。」
回到府里，但見曹奕和梁友義坐在里面。
「韋通判，怎麼樣？那陳明怎麼說？」
曹奕急忙問道。
韋應方搖搖頭，將陳明方才所說，告知他們。
曹奕皺眉道︰「看來稅務司是十拿九穩。」
韋應方點點頭，忽覺旁邊的梁友義嘴角掛著一絲不屑的笑意，于是問道︰「梁老先生怎麼看？」
梁友義撫須笑道︰「其實稅務司的手段，也不過稀松平常罷了，犯不著擔憂。」
曹奕忙問道︰「此話怎講？」
梁友義道︰「許多人已經探明這稅務司的手段，他們一方面招攬那些舊稅吏，借他們經驗來查稅，另一方面則是收買那些大地主身邊的人，潛伏他們家調查。說來說去，就是拿錢去誘惑別人為自己查稅。」
韋應方眉頭一皺︰「難道這就是陳明嘴中的各憑本事？」
梁友義笑道︰「這強龍不壓地頭蛇，在這地界上面，什麼事都逃不過咱們的耳目，他們能夠收買別人的家僕，稅警也能被人收買，不過就是看誰出得錢多罷了。反正，據老夫所知，不少攔頭、稅警都已經被人收買，他們現在對于稅務司的一舉一動，都了如指掌啊！」
韋應方笑道︰「不錯，稅務司不比皇庭和檢察院，那里面魚龍混雜，想要對付稅務司，從內部攻破，是最為有效的。」
可是等到梁友義走後，韋應方向曹奕問道︰「蔡知府說得對，小心駛得萬年船，咱們可不能冒著上庭的風險，跟著他們一塊去鬧。」
曹奕點點頭道︰「我也是這麼想的。」
韋應方又道︰「不過，不在咱們名下的田業，倒是可以試一試，就算抓到，也就是罰錢而已。」
皇庭。
「衙內，你急著找我作甚？」
張斐來到湖邊的小亭子內，向坐在坐立不安的曹棟棟問道。
曹棟棟一對眸子左右瞟了瞟。
張斐笑道︰「放心，這里一覽無余，沒有人偷听的。」
「是麼？」
曹棟棟又往湖里看了眼。
張斐差點背過氣去，「快說啦！什麼事。」
曹棟棟低聲道︰「這可是大事，不能讓人听了去。」
張斐好奇道︰「什麼大事？」
曹棟棟道︰「我發現有人在偷偷模模地賄賂稅警。」
張斐皺眉道︰「你從哪里得知的消息？」
「這你別管，反正這事千真萬確，是不會有錯的。」曹棟棟道。
張斐瞧他一眼，道︰「你老實交代，你在稅務司又安插了多少內奸。」
曹棟棟立刻道︰「我沒有，你別胡說。」
張斐一語不發，就是皺眉瞅著他。
曹棟棟道︰「不多，也就兩三個。」
「是嗎？」
張斐道︰「我可是你的雇佣耳筆，你瞞我，對你沒有絲毫好處的。」
曹棟棟糾結了半響，五指一張，「五十多個。」
「五十多個？」
張斐無語道︰「你一共才交給稅務司五百人，結果十分一都是你的人，你特麼要點臉嗎？」
「我訓練出來的，他們要忠于我，我能有什麼辦法？」曹棟棟心虛地眨著眼，又道︰「況且，官府在我們警署的內奸可也有好幾十個，大家禮尚往來。」
禮尚往來？這尼瑪分明就是無間道啊！張斐無奈地搖搖頭，道︰「所以他們賄賂到你的人了。」
曹棟棟直點頭。
別得不說，想要賄賂曹棟棟的人，真是痴心妄想，這廝背景太強大，目前大宋第一外戚，老子是步軍掌門人，自己又公檢法新貴，誰都願意跟著他混啊。
這就不是錢能夠代替的。
張斐沉吟少許，道︰「讓你的人收下這些錢，並且表示會完成任務的。」
曹棟棟謹慎道︰「不會出事吧，告訴你，本衙內可得保著他們，否則的話，將來誰還會跟本衙內混。」
張斐點點頭道︰「放心，不會出事，我馬上會安排好一切的。」
曹棟棟道︰「那就行。」
張斐又問道︰「不過你安排這麼多人混在稅務司干嘛？」
曹棟棟撓著臉頰道︰「這不是為了避免發生誤會麼？」
「什麼誤會？」
「先說明，我可沒有逃稅，我的錢可都是我爹給的，我就是擔心萬一查到與我關系密切的人，比如說你，那我也能及時通知你趕緊去交稅啊！」
「我真他娘的謝謝你。」
張斐沒好氣道。
曹棟棟嘿嘿道︰「不謝。不謝。你可要記住，你是咱雇佣的大耳筆，咱們的談話，可是受契約保護的，你要敢說出，那我是可以告你的。」
張斐驚訝地打量了下他，「可以啊！衙內你進步不小啊！」
曹棟棟得意洋洋道︰「這近墨者黑唄。」
「我去你的。」
送走曹棟棟後，張斐順道就去到大狗的酒樓。
「馬上就要到收稅的時候，你們籌備的怎麼樣？」張斐問道。
大狗自信滿滿道︰「一切都在掌握中。」
去年時間確實不夠，但今年給他們整整一年，時間過于充裕了。
張斐道︰「沒有出什麼波折嗎？」
「倒是有。」
大狗似乎想起了什麼來，「近日有人在收買那些攔頭、稅警，甚至于稅務司的賬房，雖然這不會影響到我們收稅，不過到時這些人該如何處置？」
張斐沉吟少許，道︰「這鳥為食亡，人為財死，我們不可能阻止他們不收髒錢的，這種事還是會持續發生的，但是這種事一個巴掌拍不響，我們是能夠阻止那些人給他們送錢。」
大狗急忙問道︰「怎麼阻止？」
張斐笑道︰「就是允許他們收錢。」
大狗錯愕道︰「允許他們收錢？」
張斐道︰「只要讓大家知道，這些人不但收錢不辦事，甚至還會上庭作證，背刺他們一刀，那就沒有人會給他們送錢，不但如此，這還會逼得他們必須忠于稅務司，因為只要離開稅務司的庇佑，呵呵，他們必然會遭人報復，下場一定會非常淒慘。」
大狗喉嚨里面發出咕嚕一聲響，心道，這張庭長看著和藹可親，沒有想到這麼心狠手辣，往後我在他面前，可也得小心說話。
張斐突然偏頭看他一眼，「你不會認為我太過心狠手辣吧？」
大狗 地一怔，直搖頭道︰「沒有！當然沒有！」
張斐笑道︰「如果有的話，那只能說明你還是太善良了，還得好好反省反省，你見過哪個大善人問別人要錢的嗎？」
大狗撓著頭，小聲道︰「其實我一直阻擾那些人查大庭長你的稅。」
張斐嘴角抽搐了下，道︰「我不干這事，不是因為我不夠心狠手辣，而是因為這種事也就只要錢，對我來說，沒啥意思，大庭長可是能要命的。」
大狗忙道︰「明白！明白！」