好慌！
密謀的二人，此時都慌得一批。
尼瑪玩得有些大。
出了事，這責任誰也承擔不起。
但但好像又挺刺激的。
年輕人就是喜歡刺激。
張斐是眼淚汪汪道︰「陛下，要是被抓住，小民就完了呀！」
言下之意，你是皇帝，你被抓著，他們也不能拿你怎麼樣。
可趙頊認為，我特麼是皇帝，肯定不能由我來背鍋呀，這會壞事的，是一本正經地反駁道︰「朕可以保你，你保的了朕嗎？」
「？」
張斐眼眸一轉，「陛下誤會了，我的意思是，如果在皇宮里面印發，可以做到萬無一失。」
誰也不敢查到皇宮里面去啊！
趙頊狠狠瞪他一眼，「你」
話一出口，他似乎意識到嗓門有些高，心虛地左右看了眼，又低聲道︰「你是瘋了吧。在皇宮里面印發小報，到時朕想撇清咳咳，這主意是你出的，當然得由你來做，這事就這麼定了。」
拜托！我可是有正當職業的，我本來還打算做一個正經的傳媒大亨，這小報完全是幫你出主意，干我屁事。張斐頓時萌生退意，道︰「陛下，要不咱們再考慮考慮。」
趙頊稍稍猶豫了片刻，搖頭道︰「不用考慮，就這麼干。」
其實他心里對士大夫意見不小，早就想罵罵士大夫，只是沒這個膽，關鍵撕破臉皮，對誰都不好，張斐此策，無意間打動了他，就算解決不了問題，出一出心中惡氣也好啊！
未等張斐拒絕，趙頊又問道︰「何策可解遠慮？」
張斐郁悶地瞧了眼趙頊，知道這鍋肯定是自己背了，不禁暗嘆一聲，我這還真是自作孽啊！答道︰「如果那些佃農真的要上訴的話，小民也是能夠打的，但是關鍵就在于，佃農們不敢打這官司，原因就是如果佃農打官司，可能連生計都丟了。」
趙頊輕輕點了下頭。
張斐道︰「依照我朝律例，墾田即為永業，土地是地主的，這是無法改變的。在無法確保佃農的生計，始終要受到他們的制約。」
趙頊問道︰「可如何確保佃農的生計？」
張斐道︰「只能依靠商業，鼓勵商業發展，創造出更多的生計，如此方能削弱地主對朝廷的制約。」
這生產資料的問題，還得是依靠經濟原則，律法是無法解決這個問題的。
就事論事，地主也是人，人性就是自私的，能多賺一點，為何不多賺一點，能少承擔一點風險，為什麼不少承擔一點風險。
要是人人都跟許止倩一樣，那就沒有地主了。
趙頊卻是听得直搖頭，哼道︰「那些大富商比起地主而言，更是不遑多讓，亦不可信也。」
地主就已經讓人頭疼不已，又整個大富商出來，這不是自找罪受嗎。
張斐道︰「話雖如此，但我朝對于商業的管控是遠勝于對農業的管控，同時商業給國家帶來的風險，又遠小于農業，從商業方面著手，是要簡單得多。」
由于土地私有制，導致宋朝國家控制的土地，只有全國的十分之一，其余的都控制地主、豪強、軍官等統治階級手中。
個個都不是好惹的。
土地改革，真的是比登天還難。
反倒是對商業的管控，是極為嚴厲，因為宋朝有著強大的禁榷制度，基本上大宗商品都是國營。
這導致今後宋朝的稅收佔比，商稅佔百分之七十，而農稅只佔百分之三十，在整個封建社會，都是獨此一例。
趙頊覺得也有些道理，問道︰「依你之見，又該如何從商業方面著手？」
「立法！」
張斐立刻回答道︰「唯有通過法律，才能夠確保既鼓勵商業發展，同時又牢牢控制住那些商人。」
他肯定還是走法制路線，只不過改革農業，這阻力太大，特權階級太多，朝廷又缺乏在這方面的管控，在張斐看來，是寸步難行。
商業不同。
鹽、鐵、酒，等等，全都在朝廷手中，朝廷就是老大，這里面有很大的立法空間，也有很大的上升空間。
如果說朝廷通過立法，令商業得到提升，到時針對農業進行調整，大家也不好多說什麼。
這也是張斐最近一直在考慮的問題，這法制得先往哪邊，收益最大，沒有收益，就沒有理由推動法制建設。
趙頊若有所思地點點頭。
張斐又道︰「這回陛下要吸取朝廷在農業方面的錯誤決策，不能給予太多特權，最好是不給于任何特權，一切都依法規行事。
同時也要避免商業中出現佃農的現象，在人工雇佣方面，朝廷就應該立法適當的確保勞工的利益，而不能如對待佃農一樣，只考慮到地主的利益，如此亦可限制商人勢力壯大。
等到商業擴張，急需人力之時，朝廷再轉身整頓農業，如此一來，再出現這種情況，佃農就敢于狀告地主，即便不種地，他們也能夠找到生計。」
听到這里，趙頊疑慮道︰「可是農業乃國之根本，若大家都不種糧食，可能會引發危機的。」
張斐笑道︰「陛下不用擔心這一點，地主也是求財，一拍兩散，是大家都不想的，這就有了談判的條件，不會像如今一樣，地主橫行霸道，而朝廷卻束手無策。」
趙頊點點頭，道︰「也就是說，暫時先不整頓農業？」
張斐道︰「在我看來，暫時就沒法整頓。」
趙頊皺眉道︰「但如今在佃農一事上面，是箭在弦上，不得不發。」
張斐道︰「之前我不是說了麼，可以用發小報的方式，道德綁架那些士大夫，讓他們主動去平息此次事件，暫時就將就著過，等時機成熟再來整治。」
「道德綁架？」
趙頊呵呵笑道︰「你這說法倒是挺有趣的。」
張斐嘿嘿道︰「我這也是學他們的，他們平時不總是這麼對陛下麼。」
趙頊一愣， 然醒悟過來，我才是那個受害者啊。直點頭道︰「就用這一招，咱也道德綁架他們一回。」
他對這小報立刻表現出濃厚的興趣。
拉著張斐，開始密謀起來，該如何操作這事。
這事報復感極強，但風險系數也極高，一旦被發現，趙頊必然會棄車保帥，他不可能承認是自己干得，這真的會影響到他的統治地位。
在密謀的過程中，他是想盡辦法，確保這事就查不到他頭上來，是撇的一干二淨。
張斐是心如明鏡，這事一定得操作好，否則的話，趙頊能不能保他不死，他都沒有把握，他是一再強調這安全系數。
人是一定要可靠，地方一定要隱蔽。
而且不能只在一個地方，要打一槍換個地方。
京畿之地，乃是士大夫們的權力中心，是很難躲藏的
翌日上午。
汴京律師事務所。
「啊！」
「你昨晚是做賊去了麼？」
司馬光看著哈欠連天的張斐，不禁詢問道。
「沒有！」
張斐使勁地眨了眨眼，「看書看得忘記休息了。」
他根本就沒休息，昨夜與趙頊談到天明。
司馬光當然沒有想到張斐已經與皇帝勾結上了，撫須道︰「看得是宋刑統吧？」
張斐愣了下︰「司馬大學士為何這麼說？」
司馬光呵呵道︰「王介甫定是找了你幫忙，看能否狀告那些地主。」
張斐訕訕一笑，沒有否認。
在這事上面，他與王安石本就是統一戰線的。
司馬光問道︰「那你想到辦法沒有？」
張斐搖頭一嘆︰「也不是不可以告，我看過一些契約，都存有很嚴重的問題，但是告了之後，那些佃農該上哪去謀生。」
「看看！看看！」
司馬光搖擺著手指，「你都能夠想明白這個問題，可那王介甫就是一根筋，凡事不顧後果，他不如你也。」
張斐忙道︰「這我可不敢當，況且這事也不是王大學士挑起的。」
司馬光瞧他一眼，「是呀！差點忘記你也有份。」
張斐訕訕一笑，不答這話。
司馬光又道︰「既然這事你幫不上忙，那就好好將這法律援助的事辦好，管好你的人，莫要貽人口實，否則的話，我可是饒不了你。」
他今日來，就是為了這事，官府那邊，他們已經安排妥當，就等著事務所派人過去。而且他也比較謹慎一點，暫時只在司錄司進行法律援助。
最低級法院，左右廂公，都是處理一些小糾紛，法律援助的意義不大。
至于刑事桉件，他認為還是得以證據為先，若有不服者，繼續上訴，可再依靠耳筆爭訟，思來想去，在司錄司嘗試是最為合適。
張斐忙道︰「司馬大學士還請放心，這事我一直都在籌備，不會出現錯漏的。」
司馬光稍稍點了下頭，突然問道︰「這佃農一事當真就不能訴諸公堂嗎？」
張斐愣了愣，詫異地看著司馬光。
司馬光小聲道︰「你說能不能幫著那些佃農，狀告朝廷。」
張斐是震驚地看著司馬光。
讓我狀告朝廷？
司馬光一臉鄙夷，「你這是什麼表情，你又不是沒有干過，當初你不是幫史家狀告朝廷麼。」
反過來告朝廷，張斐還真就沒想過，他仔細想了好一會兒，道︰「司馬大學士的意思是，讓我通過上訴，幫助那些佃農免除稅賦？」
司馬光點點頭道︰「如此一來，就可以確保朝廷在依法收稅的前提下，免除那些佃農的稅賦。」
張斐凝思好半響，搖搖頭道︰「不對。」
司馬光問道︰「什麼不對？」
張斐道︰「司馬大學士，這土地不是那些佃農的，而是地主的，朝廷又不是根據這人來收稅的，而是根據土地收稅，如果我代表佃農去打官司，是沒有理由免除地稅的，除非我是代表地主，但此番收稅又是基于他們偷稅漏稅的基礎上，如果我要打贏這場官司，首先就是否定這屬于偷稅漏稅，可是這就是我給定下來的。」
「這倒也是，此事本就因你而起。」司馬光稍稍點頭。
張斐苦笑道︰「其實朝廷既往不咎，只讓他們交今年的稅，已經是非常合情合理。」
司馬光感嘆道︰「所以說若想國家安定，還是要輕徭薄賦啊！」
張斐道︰「朝廷輕徭薄賦，是不能解決佃農的問題，輕租薄賦才行。」
司馬光道︰「若朝廷不以身作則，又如何去要求別人。」
張斐緊緊抿著唇，不做聲。
司馬光瞧他一眼︰「你有話就說，犯不著在這裝模作樣。」
張斐訕訕笑道︰「我只是覺得，這佃租一事，朝廷以身作則，恐無大用，畢竟不是每個大臣都如同司馬大學士一般清廉樸素，家中不置田業。」
司馬光登時無言以對。
誰家的佃農最多，不就是那些皇親國戚，朝廷大員嗎。
如史挺俊、耿明那種奮斗置業的，又能養多少佃農。
要以身作則，還是得士大夫們先以身作則。
這個就只能依靠道德綁架。
因為律法是完全偏向他們的，同時立法權又控制在他們手里，要知道王安石也屬于士大夫階層的。
他們手中握著王炸加四個2，只有一個機會能贏，那就是搶得先手，然後弄個四飛，一把出完，不給他們機會。