就在當天的朝會上，趙桓任命範卓遠為改制後的中樞第一任宰相，且手掌軍政大權，統領一切人事制度，這已不是位極人臣。
有眼楮的都看得出範卓遠這已是在挾帝自立，一眾大宋士大夫紛紛往南而去，其中有多名臣子開始相互串聯，自是為了否決範卓遠新立的一系列制度。
而這個時候，位于南邊揚州坐觀天下局勢的宋徽宗趙佶，卻似等來了他的機會，暗中派人與李綱等重臣接觸……
整個大宋的士大夫階層，表面古井無波，實則暗流洶涌，隨著北方燕地政權一系列條令開始下達，外加第一次恩科開放，天下間波瀾漸起。
範卓遠成為宰相後，當即開始了他的政治改制，第一步就是選用燕雲士大夫。
其中以幽州韓家為代表，韓家先祖韓德讓曾與遼國蕭氏蕭燕燕聯姻，權柄最強時，幾乎統管整個遼國朝政。
及至遼國末年，家族影響力亦是匪淺，無論宋金佔據燕地，都曾力邀其家族後人出來為官。
範卓遠自然也不例外，畢竟韓家是確有治政之能，而他手下對于這方面的人才頗為稀少。
由于改革制度十分激進，一度引起朝中激烈討論，但在範卓遠鐵腕手段強力推行下，被順利執行下去。
他的一系列制度簡而言之，就是加強君權，削弱臣權，官制改革、軍制復古、土地改革、稅制改革，招招皆打在大宋的要害之上，每一步不是動到舊有士大夫的神經，就是動到武將集團的利益。
按照北宋以往的情況，範仲淹的慶歷新政就是最好的下場！
所有的改革內容，最終還是會呈報到靖康帝趙桓那里一覽，雖然他只是個橡皮圖章，但還是要走個基本過場的。
趙桓看到這些政治舉措，整個人都陷入到極大的驚恐當中，與當初面對金軍攻打汴京的情況一模一樣。
他忍不住怒斥範卓遠，「範相公，你這是改了大宋的祖制啊！這麼一來，天下士大夫和武將，恐怕沒有人會放過你的！」
範卓遠故作恭敬道︰「聖人，大宋祖制以文制武，已不適合如今大爭之世，既是大爭，當激勵武人奮進作戰，如此方可恢復漢唐盛世，豈如一偏安之國，還要奉胡虜為尊，漢人為卑，平白墮了我漢家志氣！」
趙桓連忙道︰「範相公，你要這麼施政，我隨你的便，但還請千萬別讓朕署這個名，朕可不想被天下士大夫與將門一起拋棄。」
範卓遠不屑道︰「宋廷士大夫與武將的確會反對此等施政，但在我所掌控的地區，絕對沒有人敢于反對！」
被範卓遠壓著強制蓋章後，趙桓整日在後宮唉聲嘆氣。
金國皇帝完顏吳乞買就住在趙桓隔壁，自當日軍演以後，他已有很長時間閉門不出。
那天游街的恥辱似乎給了他極大的精神打擊，深感恥辱。
被困于燕京的他，無可奈何只能終日通過玩女人來發泄心中的郁悶。
當然，他玩的女人也都是從金國劫掠而來的，多是勛貴之女，現在的完顏吳乞買可管不了她是誰家女兒。
好不容易精神有所恢復，他才有心情出門散步。
由于都是住在宮中，遼國這南京皇宮自不能與汴京的大宋皇宮相提並論，比較小而寒酸。
因此他總能遇到同樣無所事事的趙桓，經過這幾日了解，完顏吳乞買知道趙桓其處境跟自己沒什麼兩樣。
自己還有可能回返上京，而趙桓注定只能當一輩子的傀儡，除非哪天範卓遠死了！
兩國君王原本是敵人，但是在範卓遠手下，兩個人卻莫名生出同病相憐之感。
正好完顏吳乞買喜歡漢學，因此常主動與趙桓交往學問，甚至下棋對弈。
宋金兩個大國的皇帝皆以階下囚的身份見面，說來也算奇聞，附近有經過的畫師，靈機一動，不由將這一幕回頭畫了下來，取名為二聖象戲。
這幅畫幾與清明上河圖一般聞名後世，算是見證了某種歷史奇觀。
二聖象戲，後來雖幾近動亂，卻始終保存完好，直至千年以後成為鎮國之寶，收藏于中央博物館中。
若是估價，只給出四個字，無價之寶！
範卓遠激進的改革被強力實施下去，史稱靖康新政！
第一步是任用更听話的燕雲士大夫替代北宋士大夫，獲得人員上的支持。
第二步則改革中樞，將宋制改為內閣制，並針對軍國大事又立軍機處。
繁雜的日常事務歸內閣依制度處置，是正常文人士大夫處理國事辦公之所，沿用宋制。
而軍國大事不可謀于眾人，是以由範卓遠專門選人于軍機處處理。
軍機處原則上屬于臨時機構，軍機大臣非為常設，只待有軍國大事要高效做出決斷，防止推諉扯皮等事情發生時，軍機處才發揮其效用。
軍國大事處理完畢，則暫時廢除軍機處，原本軍機處大臣全部復歸原位。
除內閣與軍機處，為了加強對文武百官的權柄限制。
範卓遠沿用御使監察百官的制度，第三步，建立都察院，負責糾劾各級衙門、官吏之奸貪劣跡，條陳政治民生之得失利弊，參加九卿議奏事議，會同刑部、大理寺審辦欽交大桉及朝審、秋審，檢查注銷文書桉卷和封駁事宜，以及稽察京師地方治安等事。
第四步建立錦衣衛，並設立錦衣衛內外職司，北鎮府司對內監察全國以及文武百官。
南鎮府司對外實行諜報，查探敵國以及周圍勢力情報，合適之時行使刺殺、策反、造謠等策略。
當然，錦衣衛建立之始，為防止官僚階層集體抵抗，所以北鎮府司只在暗中進行。錦衣衛首任都指揮使為武煜，副指揮使霏玥。
另外，除各地官員送入內閣審批的正常奏本以外，又建立密折制度，防止宋明時期經常出現的文官佞臣欺上瞞下，隔絕皇帝對地方情況的了解。
以密折對比正常奏本，再加上錦衣衛情報，便可看出上奏官員所奏是否為實，地方上的情況是否如滿朝文武所論一般安靖。
密折可由全部文武官僚自行上提奏報，不走內閣程序，直接經範卓遠幕府辦事處送達。
密折制度與錦衣衛體系一般有利有弊，過于削弱臣權，自然會令官僚辦事時束手束腳，不敢施為，導致相互推諉、效率低下。
是以密折制度範卓遠低調實行，暫時只有錦衣衛有提奏密折的能力。
等到一統天下，不需要像爭霸天下時對各方面資源有高效的調動能力時，可漸漸推行此密折制度。