信任想要建立起來千難萬難。
嘴上無毛，辦事不牢。
這樣的說法，不只是在藍星盛行，在這個世界同樣如此。
千夜僅是弱冠之齡，便成為了五代目。
許多人哪怕嘴上不說，但心中真的誠服嗎？
非常之時，當行非常之事。
若不是他手段酷烈，又帶領木葉獲得了空前的勝利，生出別樣心思的，可就不止日向日真這些人了。
饒是如此，因為千夜年齡的原因，絕大部分人依然不敢信任千夜的文治水平。
因為，頂層的一個決定，落到下面就是千家萬戶。
事關自己的利益，千夜說變革就能直接變革嗎？
就是他強力推行，變革一事也很難如他預想的那樣發展。
所有人在相對獨立的環境中，他們是一個個不同的個體。
但是，當這些個體聚集在一起，用各種語言進行引導後，他們會形成一個臨時性的團體。
這時，團體的意識便會產生，個體的意識會暫時的融入到團體中去，服從團體的意識。
在這樣的狀態下，他們很難像平時那樣去思考、去決斷。
哪怕是精英、智者，在成為團體下的個體後，在進行著特定的事情時，他們也不見得會比其他普通個體聰慧到哪去！
這就是為什麼個體聚合在一起形成一個團體後，這個團體中的個體行為會有著極高的趨同性的原因！
所以千夜才要大費周章，展開演講，把猿飛日斬和他組建的政權拉出來反復鞭尸。
因為，他要借助這個事情，讓個體匯聚在一起，形成一個團體！
並且通過刻意的引導，讓他們‘自願’做出選擇。
期間，情緒感染能力一直在無聲無息的影響著他們的思維判斷，持續加快著這一過程。
現在，時機到了。
盡管這只是暫時的，但這已經足夠！
之後，利益和鐵拳會幫助他們做出決定。
歸根結底，千夜只是為了收集世界的資糧罷了。
民主？
自由？
抱歉，他只認識獨裁這個詞怎麼拼寫。
千夜調整了一下情緒，眼眶一下子紅了起來。
似乎是被這一聲聲信任的話語給感動的無以復加。
千夜聲音里有著輕微的顫抖，不易察覺，但是在強大的技巧加持下，卻偏偏又剛好能讓听眾們听出千夜聲音的變化︰
「謝謝大家的信任！」
說完，他面朝眾人深深鞠了一躬。
足足有一分鐘後千夜才挺直腰桿，深吸一口氣，平復心中激蕩的情緒。
「大家的信任是比黃金還要珍貴的東西，我不會辜負這份沉澱的信任。」
「內閣，就是我給大家的第一份答桉。」
千夜公布道︰
「內閣的職責是協助火影處理日常政務，協調各行政系統部門，提高行政效率。」
「內閣共有五名閣員共同值守，每位閣員的任期為5年一屆，任期最多不能超過3屆。
為了避免閣員在位時間過長，尸位素餐，每隔五年就會對閣員進行一次考察。
我會將閣員任期內的功績過失于《木葉日報》上列出。
對于嚴重瀆職者，直接取締他的席位，且直系親屬永不得錄用！」
「在閣員離任後，新的閣員由眾議院中選拔提任。」
所有人听的一頭霧水。
他們不明白，這個內閣與自己有什麼關系。
之前的一切政務是火影處理。
現在是火影安排閣員協助他處理。
這對于普通大眾來說，有什麼區別嗎？
還有，眾議院是什麼部門啊？
怎麼從來沒听到過？
是火影大人新創的部門嗎？
千夜不待他們猜測，直接公布道︰「眾議院向大眾開放，每一個木葉的公民，都有機會加入眾議院，成為議員！」
轟！
這句話的威力不亞于一顆核彈。
內閣位高權重，上承火影，下轄木葉。
而現在，火影大人說，閣員會從眾議院中選拔提任。
最最關鍵的是，他們每個人都有希望成為眾議院里的議員！
這簡直是破天荒的頭一遭。
只要成為議員，就有希望在閣員卸任後入閣成為新的閣員，執掌大權。
這是何等的誘惑。
任何一個正常人，他若是說他對權力不感興趣，對金錢不感興趣，都可以視為他是在吹牛逼。
現在，千夜打破了那道無形的壁壘。
讓所有人都看到了一個光明的未來。
「火影大人說的是真的，把權力歸還給我們！」
「每個人都有機會成為議員，說不定我以後也有希望哩！」
「火影大人萬歲，火影大人是史上最偉大的火影！」
火影世界的階級壁壘是很殘酷的。
平民的孩子只能是平民，商人的孩子只能是商人，貴族的孩子只會是貴族。
哪怕他再破落，也還是高貴的貴族！
想要跨過這道壁壘，改變自己的命運，唯有成為忍者。
然而，忍者的世界比普通人的世界還要更為殘酷。
普通人成為忍者，殘肢斷臂是他們能擁有的最好結局了。
興許，今天還在和朋友有說有笑，明天就會尸首異處，客死他鄉。
尸骸能保持完整，都算是祖墳冒青煙。
威力強大的忍術，被忍村、忍族牢牢把持。
修煉用的資源，也不是一個普通的忍者能夠輕易負擔的。
別以為在火影世界修煉，就不需要資源。
查克拉這種能量雖然能夠從自己的身體里提煉合成，但是，人不是永動機。
消耗的能量需要進食補充。
別的不說，單說食物。
火影世界生產力低下，高熱量、高蛋白的食物，絕不是一個普通的、低等級的忍者能夠輕松承擔的。
而各種忍具、忍藥，無一不需要金錢支撐。
邁特戴要是家境殷實的話，他開發出八門遁甲的時間將會大大縮減！
或許有人說，大蛇丸、自來也、波風水門、邁特凱、邁特戴不也是平民忍者出身嗎？
他們是平民忍者出身沒錯，但是茫茫多的平民忍者中，如他們一般的又有幾個。
自來也和大蛇丸兒時便被三代收為弟子，直接搭上了順風車。
波風水門天資出眾，且和第二任九尾人柱力互生情愫。
久辛奈背後的漩渦之國雖然滅亡了，但是她作為嫡傳的血脈，掌握了大量的封印術式，且當時初代的妻子漩渦水戶還在世，久辛奈錢財忍術資源這一塊，真的不缺。
水門也是在和久辛奈這個名副其實的富婆確定情侶關系後，才直接起飛的。
至于邁特戴。
他的成名之戰是第三次忍界大戰，使用自己年復一年，日復一日的禁術獨自一人硬生生將霧隱村的活招牌‘忍刀七人眾’給打殘了。
在這之前，邁特戴的日子可不好過。
而邁特凱也是在這一戰之後，才得到了木葉的大力培養。
這種忠于村子，且威力強大的一次性武器，哪個當權者會不喜歡呢？
而平民忍者出身的他們，做到這一步已經到頭了。
哪怕是水門這個四代目，也是因為猿飛日斬的需要！
他需要一個沒有什麼根基的年輕人。
這樣才便于他成為木葉的太上皇。
所以功績資歷比水門出眾許多的大蛇丸落選了。
水門成為了四代目。
這就是平民神話的真相。
如自來也、水門他們都這樣，更別說是那些普通人了。
可是，不成為忍者的話，作為普通人的他們，真的就連一絲希望都沒有了。
更休說是成為執掌大權的閣員了。
這一點，夕日紅這些平民忍者感觸極深。
在千夜正式公布這個消息之前，說句難听點的話，做夢都比這個來得真實
現在，興奮的不只是平民，就連掌握了超凡力量的忍者也不例外。
平民忍者舉步維艱，忍族出身的忍者也沒好過到哪去。
還是那句話。
忍界的生產力相當落後，許多地方依然在用牛來耕種。
實際上，科技水平並不低，大約相當于前世西方1920年左右的水平。
但是，忍界的大環境相當惡劣，接連不斷的戰爭，參戰者又都是掌握了超凡力量的忍者。
這在無形之中大大制約了生產力的發展。
或者說，聰明的，有資質的都跑來當忍者了。
試想一下，你今天在家里開開心心的搞實驗，然後戰爭爆發了。
再然後，你被交戰的余波殃及，死無全尸
就好比，在和平松散的社會背景下誕生的科學家絕對是要比戰亂時期誕生的多得多！
且，因為有忍者的存在，所以戰爭這個科技發展的最佳推動力沒有發揮出太大的效果。
生產力落後，不代表生育率落後。
一個發展情況健康的忍族，族內的忍者可不是只有兩三個。
資源的分配永遠不可能做到絕對公平。
或者說，有時候絕對的公平，本身就是一種不公平。
總有人會得到多數，有人得到少數。
所以，除非是豪族出身，那些中小忍族的忍者起點的確比平民忍者的起跑線高，但並沒有高到夸張的程度
忍族的忍者和平民忍者達到一定的程度後，都會面臨著相同的困境。
現在，千夜的決定讓他們看到了希望。
真真切切的希望！
毫不夸張的說，誰要是在這個時候站出來唱反調，會被憤怒的人們給活生生撕成碎片的！
我本可以忍受黑暗，如果我不曾見過光明。
「火影大人，請問進入眾議院，成為議員的具體要求是什麼？」有人鼓足勇氣問道。
「這個問題問的很好，不過以後說話的底氣足一些，扭扭捏捏的，一點也不像我們木葉的人！
大家記住，在我們木葉，只有職位工作的不同，沒有人格上的高低貴賤！」千夜不動聲色的看了一眼日向一族聚集的方向，朗聲道。
說者有意，听者有心。
這話落在其他人的耳朵里，或許是當做千夜這位火影在鼓勵他們要大膽發言，大膽提問。
但是落在日向寧次還有其他日向一族的分家忍者耳中，就別有意味了。
他們突然激動起來。
火影大人是知道他們的。
這句話，一定是對他們說的！
或許，有朝一日
日向一族的不少分家下意識的抬起手臂，指肚拂過額頭咒印所在的位置，目光狂熱的看著千夜。
他們，在千夜的身上看到了，希望！
千夜收回目光，聲音清朗的回答道︰「首先是年齡，必須年滿16周歲才有資格當選眾議院的議員。」
「並且，最大年齡不得超過45歲！
因為我要成立的這個新部門同樣是用來為大家服務的，不是像猿飛政權那樣，專門給少數人用來養老的！」
大家點點頭，對千夜的這個說法沒有任何異議。
額，也不是所有人都沒有異議。
至少，那些年齡超過45歲的，意見就很大。
他們才45歲，正式風華正茂的大好年齡啊，怎麼就變成糟老頭子了。
年紀小于16周歲的，持有異議的人也有，但很少。
因為，在忍界，只有年滿16周歲以後，才算成年。
許是先前千夜的連番表態，讓大家都放松了許多。
一個今年剛滿45周歲的中年忍者鳴冤不平道︰
「火影大人，這不公平！」
「我雖然45歲了，但是憑什麼您就認定我們無法為木葉創造價值了？！」
這個托，呸，這個抱打不平的人士問出了其他中年人的心思。
千夜故意沉吟了片刻，開口回答道︰「我認真想了想，你說的不無道理。」
「年齡，的確不能作為一個絕對的門檻。」
「生命是自然中的一個奇跡，我始終堅信生命的意義不在于長度，而在于寬度。
我之前一口釘死了年齡，實質上就是在不尊重生命本身。」
「真正有才能的人也不應被一個年齡給囚禁在狹窄的牢籠里，他們本應站在更寬廣的舞台之上！」
「第一條例我會稍作更改，成為議員的最低要求是年滿16周歲，最高年齡不得超過45周歲。」
「但是，若有人對木葉的發展做出了巨大的貢獻，我們也絕不能視而不見。
在核實清楚後，哪怕他的年齡達不到或者超過了要求，他也能破格成為議員！」
千夜這是在用胡蘿卜赤果果的誘惑木葉的居民啊。
想要獲得我的財富嗎，想要的話可以全部給你，去找吧，我把財富全放在那里！
抱歉，竄台了。
千夜是在用利益人為的引導木葉的發展方向！
什麼是巨大的貢獻，怎麼樣才能算作巨大的貢獻，這一切，都是他說了算！