1626.

轉過幾天，馬士英帶著一眾軍機處大臣，向朱由崧報告了稅制改革的進展︰「陛下，臣等想盡辦法，仍有兩百萬兩的缺額。」

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馬士英有些尷尬的說著︰「所以，軍機處的建議是，今年減半發放養廉銀和養老銀，待朝廷財政充實後，再逐步加增到標準水平。」

朱由崧同意道︰「這倒也是個解決辦法！」

實際上，朱由崧與軍機處在預算問題上是有分歧的——軍機處估算一兩年內，明廷的年開支在1500萬兩左右，五六年後，明廷年開支會逐步增加到2000萬兩上下；而朱由崧認為短期內明廷年支出應該在2200萬兩左右，五六年後，明廷的年開支可能增加到3000萬——只不過考慮到明廷現有的收入，不能涸澤而漁的朱由崧就只能暫時予以妥協。

只是同意歸同意，朱由崧隨即提出了一個很關鍵的問題︰「但未來財稅增長能否跟得上朝廷支出的增長？」

這話，讓在場人很難接，說能吧，誰也不敢押上自己的未來前程，說不能吧，朱由崧這一關怎麼過呢！

見眾臣無言以對，于是，朱由崧拿出數據︰「算上三餉，以萬歷朝清丈後的數字，朝廷田賦收入應該有一千八百萬兩以上，但這個數字，從來就沒實現過，收的最多時，也只有七成半，一般而言是六成五、六成八的樣子，也就是一千兩百萬兩上下。」

朱由崧看了看在場的官員，淡然的說道︰「那麼朕就以一千二百萬兩為限，作為朝廷在關內收取的田賦總額，今後，關內開墾的土地多了，朕也不加征，開墾土地少了，或遭災，朕就往下減，總之，一千二百萬兩田賦是上限，是總額，再多也不會收了；不過，朕考慮到地方上習慣懶政的積弊，對外宣傳還是要說征一千六百萬兩的！」

朱由崧說到這，嘴角浮出了一絲冷笑︰「多少給地方緩口氣的余地嘛，不能用考成法逼得太緊了，真要逼得地方不惜手段橫征暴斂了，朕也是不忍心的！」

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別的大臣小臣還在品砸1200萬兩和實收七成半的數字，但田仰臉上已經一片苦澀了！

沒錯，朱由崧話說的漂亮，但到時候真收不上1200萬兩來，戶部將負主要的責任。

「有了這一千二百萬兩銀子打底，軍費是出來了，」朱由崧往下說道。「接下來大頭是六萬文武、二十萬胥吏及不下二萬生員、舉人、監生的俸祿、養廉銀和養老銀，司禮監粗算了一下，預估朝廷為此每年需要支出祿米一千五百萬石，戶部從哪里保證這筆支出？」

現行鹽稅制度，可以保證明廷每年獲取130萬兩的收入，冶課和茶課加征後，可以保證60萬兩的收入，雜課這邊不算罰髒銀，正常情況下可以提供20萬兩，也就是說，今後每年商稅至少要保證收到550萬兩！

啥？算錯了？宮廷不是還要貼補國家財政350萬兩嗎？

如此算下來，商稅一年只要收個200萬兩即可了？

對不起，你算錯了，須知道除了軍費及人員薪俸外，其他地方也是要用錢的，什麼行政法、備災金、河工銀等等等等，加起來也不是小數目！

朱由崧已經七折八扣了，還是得出了前期每年需要支出300~350萬兩的數字，這300~350萬兩的支出，完美的把內廷貼補費用給填進去了，根本就沒有一絲的余量——這還是沒有計算，日後由國家財政負責京營、勇士營及三洋水師的情況，若是真算上了，那可不就是一年得有至少3000萬兩營收才能打平收支賬目嗎？

朱由崧說完了，在場的大臣小臣們也基本心算完了賬目，一個個臉色都十分的難看，顯然是不看好商稅增長的速度能保證到時候一年550萬兩的收入。

但未來商稅到底能收多少，收不齊會出現多大的窟窿，那都是未來的事，眼下最重要的是通過稅改方案，免得來不及夏收秋收時實施了——其實夏收已經開始了，但夏稅還沒有開始交——因此，最後還是首輔馬士英勇敢站出來緩和道︰「陛下，國家用度吃緊，今後顯然更要減省支出才是！」

塔讀@