三天後
原本被破壞的下城議會修繕一新，議會前面的廣場上人頭攢動，人聲鼎沸。
顧順跟喬紅玉、小鵬等一眾手下登上了議會特別增建的觀禮台，這里能距離廣場底下的民眾更近一些。
手下所有人都沒想到，有朝一日竟然能夠站在這里，接受民眾的擁戴和歡呼。
從一個孤兒、人人唾棄和膽寒的極道，變成威加四方的新下城長官，這幾乎是不可能發生的事情。
但正是在顧順力挽狂瀾，運籌帷幄的經營之下，才把不可能變成了可能。
顧順值得所有人的仰慕和贊譽。
在觀禮台四周的觀眾席上，下城的幫派頭目、賞金獵人、中間人、公司老板、流民營地、貧民……不同職業，不同身份的人全都受到邀請。
無論他們過去什麼身份，從今天開始，他們都是下城的一份子，都將為了下城的發展貢獻自己的力量。
九時整，下城新城邦的建城儀式正式開始。
顧順在萬眾矚目下站在廣播前，面對著全下城民眾以及整個世界，無比莊重和自豪的宣告新下城城邦的誕生。
頃刻間，下城淪為了歡呼的海洋，一聲聲禮炮震天動地。
漫卷的彩煙在下城霧氣重重的天空中勾勒出了喜慶吉祥的顏色。
昏昏沉沉的下城從未如此熱鬧過。
腿腳不便，不能親自出席的女乃女乃坐在電視機前，看著自己孫子那偉岸的身軀，喜極而泣，無語凝噎。
面對顧順取得的成就，她已經無法用任何語言去形容了。顧順已經成長到了她一輩子也仰望不到的高度。
從一個孤兒院的孤兒，到如今下城的城主。
這些東西將來鐫刻在下城的歷史上，後來人都未必敢相信。
新下城宣布建立後，很快便迎來了第二項流程，對下城前議會的那些執政官們展開審判。
一個個渾身骯髒，不成人樣的執政官被押了上來。
他們的樣子正如顧順當時看到的那些孩子般，驚恐而又狼狽。
天道好還報應不爽，他們如今也終于嘗到了這種生不如死的滋味。
審判官當眾開始宣讀每一個人罪狀。
這些惡貫滿盈的執政官罄竹難書，每人的罪狀書竟然達到了幾十頁。
听著那些觸目驚心的罪行，所有民眾都恨得咬牙切齒，義憤填膺的希望將他們立刻處決。
那些執政官狼狽而又絕望的哭嚎著，希望能網開一面，饒恕自己。
听著審判官高聲念著他們的罪行，顧順看了一眼旁邊紅了眼眶的喬紅玉，輕聲道︰
「從他們嘴里撬出這麼多東西，辛苦你了。」
「能夠為城主工作，是我義不容辭的責任。按照當初的約定，我將會永遠輔佐您，讓下城的民眾真正過上好日子，這也是父親的夙願。」
顧順點了點頭，他轉過頭，听著下城民眾喊聲震天的殺——殺——殺。
這些惡事做盡的執政官，終于等來了正義的審判。
「天理昭昭，民心所向，今日經全體下城民眾的一致審判，判處你們極刑。」
顧順接過審判官遞來的厚厚一摞罪狀，當著全體下城民眾的面宣布道。
話畢，有的執政官面如死灰，直接昏厥過去，有的則高聲呼喊，希望有人來拯救自己。
可惜，整個下城已經沒有一個人為他們鳴不平。那些甘當狗腿子的奸佞也得到了應有的審判。
隨著鍘刀落下，這些不可一世的執政官身首分離，死狀淒慘。
現場的氛圍迎來了又一個高潮。
這些執政官的死，將會是下城前進的墊腳石，下城也將徹底擺月兌腐朽，翻開嶄新的一頁。
緊接著一輛輛戰車、一門門火炮、一輛輛坦克駛過議會廣場。
天空之上，飛機、直升飛機、無人機整齊列隊從眾人頭頂飛過。
下城的居民都看呆了。
親眼目睹這麼多武器和裝備從眼前經過，他們無比自豪，有這些士兵和武器在，下城將無人敢于侵犯。
至于那些倒戈的議會士兵，則一個個眼神熾熱的渴望加入這支軍隊。
跟這樣的對手作戰，輸的並不冤枉。
喬紅玉看著這些裝備，好奇的問道︰「城主，這些東西你是從哪弄來的？」
顧順搓了搓手指道︰「這個世界，沒有東西是用錢買不來的，如果有，那說明你給的還不夠多。
這些武器和裝備全部都是從一些流竄于各個城邦之間的軍火販子手里買來的，這些軍火販子背後肯定都是城邦暗中的力量，不然他們搞不來這種東西。
另外，我還派人投資了一些其他城邦的軍火商，他們也會提供一些新裝備。」
喬紅玉震驚的點了點頭，她作為黑虎幫的幫主，對于在各個城邦之間流動的軍火販子並不陌生。
他們跟吉普賽人一樣，是很特殊而奇怪的一群人，沒想到他們手里還有這種東西。
武器檢閱結束之後，民眾的歡呼聲經久不息。激動、興奮、驕傲和憧憬洋溢在每個人臉上。
下面便到了公布新下城城邦官員和宣布執政計劃的時候了。
顧順當眾開始宣布城邦的官員和職務。
他曾經的下屬全部都被委以重任，以前的六個事務部也因為城邦範圍擴大，需要處理的事務更多，從而細分成了十二個不同的部門。
除了自己人以外，顧順也特別注重用人的平衡和勝任能力，知人善用。
不少學者、佣兵、商人、中間人等等都被授予了職務，管理各自專業的事情。
對于這些任命，他們無不興高采烈，發誓死心塌地的盡其所能，管理好下城的事務。
最後，城主毋庸置疑由顧順自己擔任，副城主則由喬紅玉擔任。
喬紅玉對于顧順的任命相當意外，她原本以為自己能當一個城邦里的小職務就足夠了，沒想到卻被顧順直接授予了她副城主這個要職。
當然，顧順選擇她是有多方面考慮的，絕不是意氣或是摻雜別的情感在里面。
第一，她擔任過黑虎幫的幫主，能鎮得住場子。
第二，比起小鵬來說，她更加成熟，閱歷和謀略也尚可，不會沖動或意氣用事。通過她極力約束手下，忠誠的履行顧順的計劃，就足以見得她的能力。
第三，她跟自己的時間也挺久了，在顧順的刻意栽培下，她已經能夠很好的代替自己了。
最重要的是，她有一顆愛民的赤子之心，這一點是顧順選擇將副城主之位交給她的主要原因。
人員任命結束之後，顧順發表了一份數十頁的下城發展計劃。
下城的重建緊鑼密鼓的開始。
除了對于基礎設施和民眾生活息息相關的領域以外，顧順還對下城最大的隱患，污染開展了治理。
下城的污染除了自己產生的極小部分以外，絕大部分來自于緊鄰的上城。
從下城東邊往東看去，高塔的另外一側，無數煙囪晝夜不息的排放著各種霧氣。
因為下城的整體海拔要比上城低的多，所以這些霧氣自然而然隨著空氣的流動和風向，被刮到了下城。它們逐漸沉積在下城，久而久之這里也就成了臭名昭著的霧都。
而想要從根源整治這些霧氣，直接去找上城讓他們關閉這些煙囪，顯然並不現實。而搬離這片下城人世代生活的地方，更是不可能的辦法。
為此，顧順經過多次實地勘察，想到了一個比較陰損的辦法。