捧著「大唐霸氣小護照」，李世民是左看右看，愛不釋手。
「這‘強大的唐軍’幾個字眼，感覺不夠直觀呀……」
「不如這樣，改成百萬唐軍？百萬雄師！更能給人威風凜凜，懾服四方的感覺！」
「你看如何？」
他接連問道。
這模樣，跟魔怔了似的。
「陛下還是不要在旁枝末節上下功夫了，強大與否，靠的不是吹捧，而是實打實的戰績和硬實力。」
徐風雷無奈道，
「若大唐能夠滅亡突厥，那縱然這通關文牒上一個字不加，外邦夷人也會對每一個唐人心懷敬畏的。」
李世民微微頷首︰
「也是……」
「寫得太夸張，有自吹自擂的嫌疑，反而落了下乘。」
說著，他便要收攏通關文牒入懷，可下一瞬，徐風雷卻制止道︰
「陛下且慢。」
「臣的諫言，還沒說呢。」
「大唐目前有一樁極大的弊病，而弊病，就出在這通關文牒之上。」
「若不加以制約規範，恐生禍患吶……」
李世民︰「？！」
他被徐風雷這番話驚了一驚，下意識的掀開通關文牒，連道︰
「你說，你說！」
「陛下可知道，西域商隊？」徐風雷詢問道，「就是出入國境，與外邦做生意的商隊。」
李世民點了點頭。
「自然知道。」
他指了指手中的葡萄釀，道，
「大唐有許多稀奇古怪的玩意兒，就是他們帶來的。」
「就比如這玩意兒，便是西域商隊不遠萬里從貴霜國買來，價比黃金吶！」
說著，李二又是嘬了一口。
「那陛下有沒有想過，他們是如何出關的？」
徐風雷道，
「根據唐律，任何人想要出入大唐國境，都需要持有通關文牒，否則就是偷渡！」
「而這些商隊，他們有哪怕一本通關文牒嗎？」
「據臣所知，鴻臚寺一年也發不了幾本通關文牒，而每年來往西域大唐的商隊，少說也有數十支，出入境次數，最少也有幾百次。」
「他們，是怎麼出去的？又是怎麼進來的？」
李世民︰「……」
這一問，讓他陷入了沉默之中，眉頭也皺了起來。
「對于出境的商隊，朕倒是從來沒在意過。」
李二喃喃道，
「朕沒明令禁止，所以……」
「陛下是沒禁止，但是唐律有規定。」徐風雷接話道，「出境商隊的行為，是嚴重違反唐律的非法偷渡！而問題就在這里，是誰無視唐律，放他們出去的？」
李世民心中一咯 。
「邊關守將！」
他嘴里吐出來四個字，身為頂級政治家的警惕心，驟然提了起來。
「對，就是邊關守將，是他們藐視了唐律，偷偷放商隊出去。」
徐風雷又道，
「那是什麼促使他們冒著違反律令的風險，給出境商隊大開方便之門的呢？」
「臣知道，能組建起商隊的，都是背景勢力雄厚之輩，別說是普通人，就連五姓七望這些老牌士族都沒資格吃這塊肥肉，能享用的，唯有站在大唐最上層的那批人。」
「宗室、勛貴、要臣！」
李世民的神色開始變得難看。
「但，縱然是權勢再大，地位再尊崇，人家邊關守將也沒必要在意你。」
徐風雷繼續道，
「老話說，山高皇帝遠，到了那地兒，就是皇帝的聖旨都未必好使，何況這些貴人？」
「然而，有趣的現象發生了，那些守將還真就配合放行了，雙方相處的和諧無比。」
「陛下，您說這，有趣嗎？」
啪！
通關文牒摔在了桌上。
「他們之間，必然有利益輸送！」
李二沉著臉道，
「這些所謂的‘貴人’，必定是給了邊關守將好處，甚至是按照比例的分紅！那些守將才會為了厚利，而甘冒風險！」
「好啊，好……」
「在朕沒注意到的地方，竟有這樣的苟合！」
一股子怒氣，蹭蹭就往上躥！
「陛下息怒，其實這些都不算什麼，只不過大家都是為了賺錢嘛！」
徐風雷擺了擺手，沉聲道，
「若是單純的賺錢，其實也不用管，這世上黑暗腐朽的地方多了去了，縱然是太陽都有照耀不到的陰暗角落，陛下您又怎麼管得過來？」
「臣所擔心的是，在長期的合作分利下，各方逐漸結合，形成一個龐大利益共同體。」
「這個利益共同體里有什麼？」
「有皇族宗室參與，有開國勛貴參與，還有朝廷要臣參與，他們若是聯合起來，甚至可以代表一部分政權。」
「而邊軍呢？便是部分軍權！」
「再加上長期經商所帶來的豐厚利潤，他們的錢也是不缺的。」
「政權加軍權加錢，三者結合，這得是一股多麼龐大的政治力量？萬一他們有不軌的想法，縱然是對陛下而言，都是一個棘手的問題！更不用說……後世之君了。」
李世民︰「……」
他的心中，升起了一絲寒意。
他的神情，從有些難看，化為了一片漠然。
了解李二的人都知道，不怕他暴怒，就怕他面無表情。
一般這個時候，他已經在考慮讓誰死了。
「此外，還有一個關鍵問題。」
李二的心情已經極度不好，可徐風雷卻還要再添一把火，只听他又道，
「這些前往西域的商隊，賣的真的是我大唐的一些特產嗎？」
「要知道，在西域最稀缺，也最受歡迎的東西是什麼？無疑是茶、鹽、絲綢這些東西，這些也向來都是朝廷直營的、」
「臣有一種猜測，不一定對……這些商隊偷渡經商的時候，會不會也在偷偷往外賣國營之物？比如茶、比如鹽、比如絲綢？」
「畢竟這些玩意兒，不但采購便宜，還方便運輸儲存，只要到了西域，轉手就是暴利！換做是我，我也不會忍不住賣這些貨物哇。」
李世民的拳頭硬了，越听，就越硬！
「只要他們賣，便是與國朝爭利！因為他們往往會偷偷把價格壓的比國營的低一些，這樣就會更暢銷。」
徐風雷澹然道，
「反過來，便擠壓了國營貨物的銷售空間，畢竟有便宜的買，為啥要買你貴的？人家私人商隊既穩定，頻率還高，穩穩的供貨啊！」
「此外，商隊往大唐運輸的貨物，真的也是特產嗎？會不會有人偷偷在西域買馬，到大唐高價售賣？馬這玩意兒，不但價格昂貴極其暴利，還是尤為重要的戰略物資，誰能控住一萬匹馬，誰就擁有一支騎兵，有這份本錢在，足以割據稱王啊！」
李世民︰「！！」
宗室、勛貴、要臣、邊軍！
金錢，戰馬！
這些東西匯聚成一個共同體，即便是他，都忍不住心驚肉跳！
六者匯聚，足以比一路反王還要強大！
而這，還不是最可怕的。
最可怕之處在于，這具利益共同體隨著時間的推移，實力會越來越強大，底蘊也會越來越雄厚！
正如徐風雷所說的那樣——
現在或許還沒事，可對于後世之君來說，這個會成長型的共同體，將成為巨大的隱患，甚至有可能會顛覆皇權！
「千里之堤毀于蟻穴，沒想到，朕的大唐已經有了這樣龐大的一個蟻穴，朕還不自知！」
李世民緊握著通關文牒，慍怒道，
「該殺，真是該殺！」
「朕一定要將這個蟻穴搗毀！」
為了自己，為了子孫後代，為了政權的穩定，他也必須那麼做！
「陛下言重了。」
徐風雷搖頭道，
「談不上殺，也談不上毀堤蟻穴。」
「您若真要動殺心，那麼據臣所知，長孫無忌、尉遲恭、程知節、侯君集等功臣似乎都有自家的西域商隊。」
「您要將他們也都斬殺嗎？」
「那可太冤了，他們家大業大，不過是想找個法子賺錢而已，陛下不能因為他們想牟利，就把他們斬盡殺絕吧？這不是仁君所為呀。」
李世民臉色一僵。
事實上。
他不是沒注意過這些出境商隊，可因為他們的背後都是從龍功臣，想著他們功成名就之後，賺點錢也就賺點，這沒什麼……所以，睜一只眼閉一只眼。
直到現在听徐風雷分析，他才發覺此事的嚴重性！
「那你說，該怎麼處置此事？」
李二看向徐風雷，輕哼道，
「你既然把這事兒提出來了，朕不信你沒法子。」
徐風雷微微一笑。
「其實臣所說的‘利益共同體’，只是對未來的一種假想，就目前來說，他們就是仗著權勢，冒著風險，一起賺錢，一起分錢而已。」
他分析道，
「掙錢嘛！沒什麼可擔心的，其中的隱患，主要是邊關軍隊。只要將其摘出來，讓雙方不再有利益糾葛，隱患自然也就消除了。」
李世民點了點頭。
「是這個理兒。」他應道，「你繼續說，怎麼將其摘出來？」
啪！
「改律，使之規範！」
徐風雷一巴掌拍在桌上，果斷道，
「所謂堵不如疏，自漢朝張騫走通絲綢之路後，我中原與西域的商業來往便不曾斷絕，雙方各取所需，各獲其利，有何不好？」
「臣以為，通關文牒的申請完全可以放寬，對于有需求，符合條件的人或者商隊，都可由鴻臚寺簽發通關文牒，不必由陛下每份都蓋玉璽大印，如此，讓他們自由的出入境，自由的來往經商。」
「有朝廷的授權和管控，國與國之間的來往變得規範，商隊可以光明正大的出國，而不需要賄賂邊軍，把他們拉到一塊分錢。」
「當一個行業變得規範，那麼，那些暗地里蠅營狗苟的事兒，自然也就消散無形了。」
李世民眼楮一亮。
「光明正大，對，光明正大！」
他左手包住右拳，贊同道，
「開放商路，讓邊關守將再無以權謀私的可能！」
「此外，還要再在律令中加上幾條，經商可以，但朝廷直營的茶、鹽等物，任何商隊不得經營，違者以走私重罪論處！當然，還有你說的一條，商隊不能從西域大規模的買馬，三匹以上，便按照走私戰馬罪論處，加大刑！」
「如此一來，隱患便都解決了！你說是吧？」
在李二期待的目光中，徐風雷澹笑著點了點頭。
「是。」
他隨口道，
「陛下若能如此，大唐和西域的交流將更加密切，國家也會更加繁榮。」
「陛下還可以征收文牒稅，關稅，對出境商隊每年收取費用，還能對所有進出的貨物征收一筆大稅！」
「您別小看這筆錢，若是發展起來，或許能比肩農稅呢！」
李二︰「？！」
這說得，他兩眼都放光了！
「妙啊，妙！」
他連連拍手稱贊道，
「這樣，不光他們能牟利，朝廷亦能從中分利。」
「甚妙，甚妙！」
「听明啊，你這都是怎麼想出來的？都說比干七竅玲瓏心，朕看你比比干還多幾個心眼，太機智了！」
「朕要賞你，朕要大大的賞賜你！」
一條計策，不但將隱患輕松化解，還能給朝廷帶來巨大的好處。
不愧是麾下最得力的能臣！
「陛下謬贊了。」
徐風雷打趣道，
「臣雖然諫言有功，但因今天出手毆打了朝廷命官，犯了罪過。」
「不如就功過相抵，陛下覺得如何？」
李世民聞言，不禁咧嘴一笑。
「你啊……」
他笑罵道，
「難怪打了人底氣還這麼足，原來早就給自己謀定了功勞，真是鬼精！」
「行了！朕不是不明事理的人，你是大功小過，豈能不賞？」
「說吧，你有什麼心願，朕盡量滿足你！」、
徐風雷嘿然一笑。
「陛下如此康慨……那臣可就說啦？」
他抬眼望著李世民。
「說吧說吧！」李二灑然揮手。
「好，那臣說了，臣要支持一個航海士航海，尋找海外寶藏，開闢海上商路。」
徐風雷拱手道，
「航海乃是大事，不但需要財力支持，還需要朝廷的支持，尤其是工部。」
「沒有陛下您點頭同意，別說是造船出海了，連關口都出不去。」
李世民眉頭一挑。
「海外寶藏？海外能有什麼寶藏？那是比西域更神秘的地方，數千年來都沒留下多少和航海有關的信息。」
他饒有興致的道，
「怎麼，你要效彷秦始皇，去海外尋找蓬來仙島，找不死藥？」