侯恂離開官廳後，便直接出了城，來到城東的一片工地上，親自督起了工。
按照規劃，都護府除了一座主城和四座衛城外，還將在主城的東面修建一座偏城。
對于這座偏城侯洵十分看重，所以才在主城都還未完全修好，便開始著手修建，至于四座衛城更是要等到最後。
因為這座偏城今後將主要用于商業，乃是都護府的主要財稅來源，城內不但要修建馬市牛市，還要修建諸多的客棧酒樓店鋪。
這些客棧酒樓店鋪，按照都護府的規定，都只會租給長城內來的商人，不會售賣，哪怕皇家店鋪和銀行也不例外。
而商人除了繳納租金外，只需再繳納一筆營業稅即可，沒有其他的任何雜稅了，前來交易的蒙古人，也只需在進入牛市和馬市時，交一筆臨時的交易稅，但並不多。
至于主城和四座衛城，主要的功能還是駐軍，和處理一些軍政方面的事務，之所以將商業和主城分開，主要還是為了安全，防止今後蒙古人偷襲。
雖然這座商業偏城只是修了一個地基，可城內的酒樓店鋪基本上都提前被商人們預租了。
土默特部上次雖然損失了兩萬多勇士，可謂是傷筋動骨，但依然還有十多萬族人，依然是蒙古最大的部落。
這十多萬人如今被分成了幾十上百個小部落，分布在都護府府城的四周，隔三差五就會來交易。
剛開始還只是皇家設了一個分店鋪和一個銀行，可後來在朱慈烺的鼓勵下，北京城中坐吃山空的士紳地主們，也紛紛組織商隊前來尋覓商機，加上這近一年多來，遼河以東非土默特部的小部落，也都相繼的歸順了大明，接受了冊封和分配，所以如今的都護府城外，是非常的熱鬧。
除了最偏遠的科爾沁部，可以說整個漠南蒙古幾乎都歸順了明朝。
對此多爾滾也是有心無力只能干瞪眼。
而如今，哪怕是科爾沁部也頻頻向明朝示好。
沒辦法，遼河以東的小部落之所以爭先恐後的歸順大明，一來是大明太強大了，在草原上駐扎了五萬大軍，二來是不堪土默特部的洗擾。
因為土默特部各部之間雖然不敢攻伐吞並，但卻可以聯合起來去搶沒有被大明冊封過的部落。
對這件事，侯洵和黃得功兩位正副使，都沒有干涉，朱慈烺同樣暫時也不打算管。
可以想象，繼續這般下去，這些搶上癮的部落，遲早會搶到科爾沁部落上去。
這些蒙古人天生就好勇斗狠，搶掠成性，如今背靠大明，完全不用擔心別人報復來搶他們，哪有不放開手腳大搶一番的道理？
說不得最後都會搶到東北女真人頭上去。
此刻工地東面的一側空地上，搭建了無數的草棚，放眼望去，盡是牽著牛羊馬匹等來交易的蒙古人，而一輛輛馬車旁則是站滿了漢商再吆喝。
不得不說，作為曾經的戶部尚書，侯恂的商業眼光還是有一些的，來到這里不久後，便臨時搭建了一座交易市場，收取交易稅和攤位費，還規定半個月開一次市。
不過，交易市場內雖然熱鬧，但大多數漢商都只是跟在皇家後面喝湯而已。
因為馬匹只能和皇家店鋪交易，所以其他商人也只能交易牛羊和皮革，對此商人們心中都是非常不滿的，卻又無可奈何。
畢竟馬匹交易才是獲利最大的。
至于皇家店鋪長期收購的羊毛和曬干的糞便，他們倒是也可以收購，可這些東西拉到關內去除了賣給皇家，根本就不會有人要。
對于羊毛和糞便也能拿來賣錢，幾乎所有的蒙古人樂得嘴都合不攏了，導致現在很少有部落會直接賣羊，都是選擇剪羊毛拿來賣，同樣所有的部落如今都是在燒煤塊和木炭。
雖然賣畜生糞便的錢，剛好能夠買到一個部落所需的煤塊和木炭，但各部落還是選擇將糞便曬干拿來賣掉，然後從皇家店鋪購買煤炭木炭回去。
同樣，雖然由于運輸和技術的原因，暫時這一買賣皇家店鋪一直都在虧本經營，但朱慈烺卻絲毫不打算取消。
因為羊毛和曬干的糞便，關乎到大明能否在利益上控制住草原部落，所以政治意義要遠遠大于經濟價值，其作用不是用錢能衡量的。
曬干的糞便運到關內，稍微處理一下和上草木灰，便可做肥料賣給百姓，一麻袋也只售價五十文錢。
一畝地兩麻袋就足夠了，也就一百文，可產量卻足足能提高五成，算一算賬，絕對是賺翻了的。
剛開始一百文錢，買兩麻袋糞便，根本就沒有百姓願意花那個冤枉錢，後來還是朱慈烺下令在每個村兒挑選兩三戶實驗戶，收獲的時候對比產量，這才成功將肥料推廣了出去，如今北京附近的各州戶縣，幾乎家家戶戶每年都會購買肥料。
相比起糞便肥料，不賺錢也不虧錢，收回來的羊毛確實著著實實要虧錢。
首先羊毛收回來後要織成毛毯或者毛線，要經過無數道繁瑣的加工處理，不但耗時耗力，可最後無論是紡出來的毛線，還是織出來的毛毯，始終無法徹底去除羶味。
這就導致這些毛毯，毛線只能賣給普通百姓，價格也就無法定的太高。
沒辦法，帶著羶味的毛毯，稍微有錢的大戶都不會買的，若是唐朝以前，估計還有大戶會買，可這是棉紡業非常發達的明朝。
對此，朱慈烺也只能讓負責紡織羊毛的工坊繼續改進工藝，爭取有一日能徹底去除羊羶味，織出精美的毛毯，當作奢侈品來賣。
黃得功派人來請侯洵時，侯洵倒是沒有再擺架子，顯然也不想真的和黃得功鬧翻，只是心里憋屈不爽。
他也不是真的要插手軍務，但作為封疆大吏，安東都護府名義上的正使，他總該有權知道具體發生了何事，黃得功他們要去干什麼吧？
可現在，他除了知道紅娘子傳來了一道軍令，黃得功不但要帶兵去河套，還要召急五千蒙古人跟隨。
至于這到底是貴妃娘娘的意思，還是陛下的意思，黃得功又打算帶多少第四軍團兵馬前往，他都一無所知，這簡直就是滑天下之大謬。
這種事估計也就在神武朝能發生。
「黃將軍，本官也知道你只是奉命行事，你要去河套干什麼？本官也無權過問，也不想過問，但你起碼得將軍令拿出來讓我看一下，讓本官知道到底發生了何事吧？」
侯洵雖然心中憋屈，卻也只得放緩了語氣說道。
黃得功只是稍微一猶豫，就搖了搖頭拒絕道︰「還請侯大人見諒，這恐怕不行，軍令是大都督府發出來的，按照軍規，上面的內容不能泄露給非第四軍團以外的人員，而且這道軍令，還比較特殊，就連我第四軍團，也需要上校尉以上的軍官，才有權知道！」
「好，那你必須要告訴本官，你們去河套干什麼？要帶多少兵馬，什麼時候回來？到底是陛下的意思，還是貴妃娘娘讓你們去的？」
侯洵深吸一口氣，幾乎咬著牙道。
雖然這麼問，但他估計這多半不是陛下的意思，如果是陛下的意思，絕對不會這般不尊重他直接發軍令，這種事只有紅娘子才干得出，絲毫不將他這個封疆大吏放在眼中，也絲毫不顧及他的感受。
「這…侯大人，我只能告訴你，這次要帶多少兵馬前往，至于要去干什麼，到底是陛下的意思，還是娘娘的意思，都是軍事機密，無可奉告！」
黃得功想了想，還是決定給他透露一點，但具體要去干什麼他是絕對不會說的，至于是陛下的意思，還是娘娘的意思，他自己都不知道，更不會告訴。
「竟然如此，那黃將軍還是自個兒去請旨吧！」
黃得功要去干什麼，侯洵其實並不關心，他只是想確定這到底是紅娘子的意思，還是皇帝的意思，現在見黃得功連這點也不說，也不想再廢話。
他打算自個兒上奏確認一下，如果是紅娘子的意思，他會向陛下上書其中的隱患，至于陛下听不听，他不會去管，如果是陛下的意思，那麼這個安東都護府的正使不做也罷，這神武朝的官他更不稀罕。