四月初的京城，草長鶯飛，一片綠意盎然。
在京城西站附近，一名名全副武裝的大乾國士兵，整整齊齊地站在曠野中。
為首的部隊，正是北方軍區步兵第六師，在他們身邊還有北方軍騎兵第四師所部。
兩個師，兩萬余人，浩浩蕩蕩，氣勢恢宏！
這一支部隊在此地集結，為的便是北伐草原馬匪之事！
在作戰會議作出了北伐草原馬匪決定之後，各個軍區也都開始了行動。
位于京城這邊的北方軍區，自然也沒有閑著。
經過一段時間的準備工作之後，北方軍區先頭部隊的步兵第六師、騎兵第四師所部，已經準備妥當。
上午時分，在北方軍區統領牧雲岩以及總政訓部主任趙秉璋二人的主持之下，舉行了誓師儀式。
儀式結束之後，步兵第六師師長王清谷、騎兵第四師師長張樂便率領著所部，朝著北方行去。
京城，城頭上。
望著浩浩蕩蕩北上的大軍，李信自信滿滿地說道︰「這一次北伐之後，咱們大乾國的外部環境，就更加穩固了！也就沒有敵軍，來騷擾我們大乾國邊境了。我們也就能夠專心致志地發展經濟、建設家園，讓普天之下的百姓們都過上幸福安康的好生活了！」
「陛下為國為民，真乃社稷之福、國家之幸啊！」
身旁的內閣首輔于茂才抱拳贊嘆道。
听著于茂才的話，李信笑著搖搖頭，說道︰「你呀你，說這麼多花團錦簇的話語，有用嗎？還不如多做點實事！」
「陛下教誨的是！」
于茂才躬身一禮，說道︰「陛下，咱們大乾國已經開始北伐草原馬匪，邊境的安全以後也有著落了。不過草原馬匪落敗之後，邊境地區如何安置，是一個問題。」
「最近這段時間，內閣參照歷朝歷代對于北方草原的戰事，總結出來一個規律。」
「規律？」
李信眼楮一亮，笑著問道︰「什麼規律啊，說來听听。」
「陛下，」
于茂才解釋說道︰「但凡是王朝開國之初、鼎盛之時，對于北方草原都能夠形成絕對的壓制，佔據優勢地位。但是，平定北方草原之後，大都是听之任之。時日一長，王朝衰敗之時，北方草原便會趁勢而起，再次成為為禍中原的禍端！」
「如此循環往復，歷朝歷代莫不如是！」
「若是我們平定北方草原之後，不改革一下這些法子，恐怕還會步前朝的後路，到時候北方草原還會復叛，勞民傷財。因此，我們要提前考慮好，平定北方草原之後，該如何治理。」
「如何治理？」
李信看著于茂才，心中有些贊嘆。
此人倒是一位能手啊！
眼光倒是挺長遠的，考慮到這件事情來了。
不過，既然于茂才提出了這個問題，想必對于這件事情也有自己的主意了。
想著，李信笑著問道︰「對于如何治理，你有什麼建議啊？」
「陛下，」
于茂才開口回道︰「這段時間，內閣提出這個問題之後，也擬定了幾個主意。經過一番討論之後，還是覺得我們大乾國要親自設官治理，另外再加以移民實邊、屯墾農耕等事宜，便能夠保障北方草原之長久安危。」
「噢？」
李信不禁笑了起來，「有沒有形成詳細的方案啊？」
「陛下，詳細方案，正在擬定之中。」
于茂才開口說道︰「不過大致的措施，已經基本上商議出來了。」
「首先，」
于茂才開口說道︰「我們要改變北方草原現有的統治結構，在草原馬匪被滅、或者投降之後，要及時清理掉現有的統治者，按照區域進行劃分，由我們大乾國派遣官員，進行管理。先期，可以由各軍區軍隊實行軍事管理，等到穩定之後再行派遣文官治理。」
「其次，」
于茂才繼續說道︰「北方草原大都是游牧部族，我大乾國人很少。如此，不利于治理。因此內閣商議決定，參照東寧、遼東之例，招募百姓前往邊疆地區，屯墾戍邊、移民實邊。只有這些地區，我大乾國人多了之後，才能保證這些地方永遠為我大乾國所有！」
「第三，」
于茂才伸出三根手指，繼續說道︰「設官治理、移民實邊，只是初步階段。第三步，便需要對投降的草原馬匪，進行新的管理措施。」
「這段時間，內閣參照歷朝歷代征伐邊疆戰事的例子之後，發現但凡是我大乾國永久佔有之地，治理措施都有所不同。譬如嶺南之地，自從當年一統六國初次歸我大乾國之後，朝廷便鼓勵當地人，與我大乾國人通婚。我大乾國風俗民情，也傳入到嶺南各地，書同文、車同軌，移風易俗。盡管現如今嶺南各地，風俗還和內地有所不同，不過已經密不可分了！」
「而這樣的措施，也應該延續到北方草原這邊來！」
「前段時間在西南邊疆地區實行的書同文、車同軌、語同音，以及通婚等政策，可以推廣到北方草原。」
「只有徹底讓北方草原，移風易俗，融入到我大乾國文化體系之中，也才能夠保證北方草原不再成為大乾國北方邊疆動亂之因！」
于茂才總結說道︰「這三點，是我們內閣商議之後做出來的初步策略，至于具體內容、實施細則，還待完善。陛下，您覺得這樣如何？」
「唔。」
李信笑著點點頭，說道︰「你們內閣那邊，已經做得非常完善了，很好，很不錯！這些措施，不僅僅是在新羅、西南邊疆可以適用，推廣到北方草原，也能適用。到時候，若是我們大乾國繼續開疆擴土之後，對于其他地方同樣都能適用！」
「不過，」
李信話鋒一轉，接著說道︰「這些方面，還不全面。我再補充一點，那便是軍事屯墾！除了移民實邊之外，前段時間我們大乾國軍隊改革之後，成立的三大屯墾軍，也可以加入其中。」
「到時候，北方草原平定之後，勢必會讓魏大海所部東北屯墾軍進入到北方草原之中，在重要節點、城鎮附近，進行屯墾。到時候，屯墾軍也將起到不可或缺的作用！」
「于茂才，把這一點也加入進去，另外將此方案完善出來！」
于茂才連忙應道︰「臣遵旨！」