在大乾國全部收復之後，李信的聲望也達到了如日中天的高度！
不僅如此，尤其是連番政策之下，百姓們對李信也極為擁戴！
在免稅的系列政策加持下，百姓們的閑散資金，也非常多，商業也逐漸開始繁榮起來。
百姓們有了閑錢買東西，極大地促進了新鈔票的推廣使用。
這段時間，新鈔票也已經從東寧、遼東、京城等地，逐步推廣到了整個大乾國各省府之中。
官方發行的新鈔票，使用方便、便于攜帶，如此好的優勢，也讓新鈔票廣泛流通起來了。
這，便形成了一個良性循環！
廣大百姓有信心，新鈔票有優勢，幣值穩定，便于流通。
當這個良性循環形成之後，鈔票局發行的鈔票，也有些太少了。
而李信掌管鈔票局，便能夠在這上面做些文章。
雖然惡意超發鈔票，對于幣值穩定影響極大，但是適當的超發鈔票，有利于社會經濟的持續增長。
因此，李信也吩咐鈔票局那邊，按照一定比例進行超發。
超發的鈔票，自然也成為了朝廷一部分可用支出。
這些錢財，投入到鐵道建設工程隊、房建隊、各局、各工礦建設之中。
而這些事項，得到錢財之後，招募百姓作為工人，以月餉的方式發下去。
工人們有了餉銀之後，也在市面上購買家用的東西。
諸如肥皂、香皂、燒酒、水泥、玻璃鏡子、棉布等，甚至是一些鐵制農具、房屋等銷售，也被帶動起來了。
商品經濟的繁榮，也讓大乾國稅收也逐漸增長。
這，便是良性循環！
因此，李信並不是非常擔心財政收入偏少。
鈔票局超發鈔票，是一個途徑。
不過李信也知道，這是一把雙刃劍，若是控制不好，勢必會得到反噬。
因此，李信也吩咐鈔票局那邊成立了調查統計處，調查統計各省府市面上常見貨物的銷售價格、工人工資、糧食價格等數據。
依照這些數據，進行分析。
只要物價不會大幅度上升，就說明幣值還算穩定。
將一切，控制在合理範圍內，也不至于讓使用新鈔票的百姓們吃虧！
這些都是可支出的錢財！
不過，相對于整個大乾國轟轟烈烈進行著的大建設運動，依然有些捉襟見肘，甚至有些入不敷出了。
畢竟，單單是鐵道建設工程隊負責的鐵路建設事務，投入就非常龐大。
京城-東寧鐵路線，建設了兩三年，依然還沒有全線貫通，僅僅在一些區間段實現了通車。
而這一項工程，至少投入了上千萬貫錢財！
如此浩大的工程，投入非常多。
單單依靠朝廷財政，難以為繼！
更別說是像這樣的鐵路工程，李信還規劃了很多。
譬如京城靜海南下江寧的鐵路線，江南江寧城到松江的鐵路線，甚至是內地其他省份的鐵路線等等。
這些都在規劃、建設之中。
如此眾多的鐵路建設，僅僅依靠朝廷財政支出，非常不現實。
畢竟朝廷也沒有這麼多錢財。
因此，對于這些事項，李信還是將後世另外一種經營模式，挪用到了這個時代。
那便是——股份制！
將鐵路線，全部改組為鐵路公司，實行股份制，在整個大乾國各地配售股份，募資興建鐵路線。
這個計劃，也是後世常用的方法。
畢竟鐵路作為新生事物，影響很大。
而且，京城到靜海的鐵路線開通之後，引起了極大的轟動。
一些心思敏銳的商人，自然不會放過如此大好時機。
甚至是一些家財較多的百姓家，想要賺錢，也會從這里面著手的。
基于這些考慮，李信才下定決心，將鐵道建設工程隊和鐵道局的職能，進行了重新劃分。
鐵道局，單獨剝離出來，成立鐵道部，負責統籌整個大乾國各地鐵路規劃、蒸汽機運行等大方向的事務，以及各個鐵路公司工作餃接等方面。
任命段永志，為鐵道部尚書！
而鐵道建設工程隊中，也將京東鐵路（京城——東寧）業務，全部剝離出來，成立京東鐵路局。
將京東鐵路中，沿線京城東站、京城西站、靜海站等諸多火車站商鋪所有權，全部轉讓到京東鐵路局里面。
財政部、鐵道部，以這些固定資產為基礎，在京東鐵路局中，分別佔有二成、二成股份。
京東鐵路局其余六成股份，分作六千萬股，一股作價一貫錢，在整個大乾國進行銷售。
以此來募集資金，興建京東鐵路以及沿線配套鐵路支線、火車站、商鋪等。
李信任命林子安為京東鐵路局總辦，全權負責京東鐵路局事項。
六千萬股，全部銷售完畢之後，也將募集到六千萬貫錢。
有了如此多的錢財，京東鐵路興建也將有充裕的資金。
除此之外，為了方便京東鐵路局股份銷售，李信吩咐鐵道部將京東鐵路沿線一些配套支線，全部納入到京東鐵路局之中。
譬如京城到宣府、雲中、定襄一線，沈陽、遼東到營州、復州、金州港口一線，遼東、安東到新羅城、蔚州一線，以及東寧、遼東、三江諸省的連接線等。
這些線路，全部納入到京東鐵路局之中，由京東鐵路負責承建、經營。
京東鐵路局實行股份制，賺取利潤之後，也將按照出資比例，進行平均劃分。
長遠發展來看，京東鐵路局賺錢之後，購買股份的百姓們，也能夠從中分一杯羹。
對于這個規劃，李信還是有信心的。
而京東鐵路局，也將作為第一個表率。
成立之後，李信也吩咐林子安等人，開始密集在《京城日報》、《江南日報》、《東寧日報》、《嶺南日報》等報刊上，發行廣告，宣告京東鐵路局成立。
並且將京東鐵路局經營範圍，營業線路，營業規劃等，全部公示了出來。
在下方，也注明了京東鐵路局募集股份的公告。
每股作價一貫錢，在整個大乾國各省府縣，進行銷售。
承銷人，由京城銀行、慶余商行擔任。
募集的資金，專款專用，專門負責籌建京東鐵路以及支線鐵路！