現如今的東寧城，流民、商人、士卒、奸細，魚龍混雜。
有東寧省北邊府縣逃難來的。
有新羅、蝦夷等國來的商人。
有追隨信王就藩的人士。
還有，一些尾隨而來的奸細。
對于這種暗流涌動的地方，戶籍登記是一個非常好的辦法！
將所有人員的戶籍地、年齡、職業、家庭狀況進行登記，然後重點篩查一些京城、西北等地而來的人員。
尤其是，在東寧城還沒有家室的人員，更應該著重篩查。
如此一來，便能夠將潛藏在東寧城內的敵對勢力，連根拔起！
這樣的方法，也是李信借鑒後世的做法。
而劉靜軒也果然聰慧，听著李信大致介紹之後，眼楮之中閃過一絲精光。
「殿下，若是將東寧城所有人的戶籍，全部登記完畢之後，敵對人員將會徹底顯形了。
到時候，我看他們還怎麼在東寧城潛藏下去！」
劉靜軒笑著說道。
在這個時代，人員祖籍地，還算容易分辨。
畢竟，天南地北的，口音不同，是改變不了的。
「劉先生，」
看著劉靜軒，李信開口道︰「自從東寧知府張大元被抓之後，東寧城便沒有了知府。
官府人員不齊，想要治理東寧城，進行戶籍登記，就無從著手。
本王作為東寧省的藩王，任命官員的權力，還是有的。
這樣，從今天起，你就擔任東寧知府，全權負責這些事情！」
「這……」
劉靜軒顯然一愣，他沒想到殿下竟然讓他擔任東寧知府。
要知道，這可是正五品的官員啊！
「多謝殿下！」
劉靜軒連忙跪地道謝︰「屬下一定不負殿下重托！」
「起來，坐吧。」
李信接著道︰「自從王府開設粥場，救濟流民之後，我信王府在東寧城百姓心中也算是有了地位。
民心，還是在咱們這邊。
所以，戶籍登記應該阻力不是很大。
唯一的難題，在于人手不夠。
東寧城現如今有幾萬人，想要在短時間內，將所有人的戶籍信息登記下來，無疑是一個浩大的工程。
這樣，王府內一些識字的人員，都調給你支配。
包括侍女，也讓她們加入其中。
另外，百姓們應該也有讀書識字之人，只要能寫字認字，可以抽調過來。
爭取在年前，將這件事情完成！」
「殿下放心，屬下明白！」
劉靜軒連忙應道。
確定好了戶籍登記的原則之後，劉靜軒優先把王府內一些讀書識字的侍女、僕人，抽調過來，組建了戶籍登記處。
隨即，劉靜軒優先在王府內進行戶籍登記，並且著重對王府護衛的背景進行調查。
在初步登記之後，李信、劉靜軒、韋俊、何朝軍等人商議決定，逐步將一些京城來的護衛，進行升職。
而王府內的護衛，大部分換成了從流民隊伍中新招募而來的人員。
這些人員，大都受過王府恩惠，而且在東寧城內有家室，對于信王殿下也比較崇敬、愛戴。
忠誠方面，自然放心。
有這些人，護衛李信安全，李信也倒放心。
不過，唯一不好的一點就是，他不能隨意出去了。
原本還打算，趁著冬季無所事事，進山打打獵，看看東北原始風光。
而現在，這個計劃泡湯了。
不過，最近李信的事情也多了起來。
戶籍登記處的一些事情，需要李信去把關。
原來，李信認為戶籍登記，比較方便，百姓們不會抵觸。
不過，讓李信沒想到的是，很多人明里暗里抵觸這件事情。
得知原因之後，李信愣住了。
這個時代，和後世最大的不同，便在于稅賦制度。
在這個年代，官府登記戶口，最重要的一點，是為了征繳人丁稅。
因此，很多百姓家會千方百計，少報人口，規避人丁稅。
得知這個原因之後，李信哭笑不得。
看來想要做好登記戶籍這件事，還需要從其他方向，給予支持啊。
「劉先生，」
略微思索片刻，李信開口道︰「以信王府的名義，發布一道命令，從即日起，在我信王轄下的東寧省範圍內，取消一切人丁稅！
人丁稅取消了，百姓們應該就不會抵觸戶籍登記了吧？
另外，戶籍登記處的人員，也要和百姓們講講道理，說一下咱們信王府為什麼要登記戶籍信息，為的是抓捕奸細、抓捕不法分子。
只要咱們曉之以情，動之以情，想必百姓們不會為難官府的。」
「劉先生，」
李信吞咽了口口水，接著道︰「既然本王就藩東寧，那一切就要煥然一新。
官府，不要高高在上。
百姓，耕田種糧，繳納賦稅，那是官府人員的衣食父母。
官府要親民一點，從這次戶籍登記開始，就慢慢改變一下作風。」
「屬下明白！」
劉靜軒微微頷首，應了下來。
果然，在信王府頒布命令，取消人丁稅之後，城內百姓一片歡呼，紛紛頌揚信王殿下的仁慈愛民之心。
這些百姓們，也非常慶幸自己逃到了東寧城。
非但保住了性命，而且為王府做事，王府還管吃飯。
現如今，又取消了人丁稅。
種種措施，都讓百姓們減輕了很大的負擔。
也正因此，百姓們對信王殿下紛紛感恩戴德。
「真是活菩薩轉世啊！」
「有信王殿下在，真是東寧城之福啊！」
……
在一片片歡呼聲中，百姓們也不再抵觸戶籍登記了。
反倒是，一些心懷不軌之人，心中開始忐忑不安。
尤其是在听說，登記戶籍為的是抓捕城內奸細的時候，更是惶恐不安。
一處偏僻的房屋中，瘦臉猴腮的男子，有些恐慌地張望著。
確認周圍沒人之後，他才松了一口氣。
他知道這段時間，城內大搜捕，以及戶籍登記等種種措施，都是為了抓捕他。
惶惶不可終日的他，甚至有些崩潰了。
不行，要逃離出城！
這里不能再待下去了！
不然，早晚有一天他會被信王府的人抓到！
想著，瘦臉猴腮的男子將這段時間，城內發生的事情記了下來，塞入到信鴿腿部的圓筒中。
信鴿飛上天空，朝著遠處飛去……