巴拿馬是王國海軍在中美洲的重要基地，日常駐扎著1350名海軍陸戰隊員，這幾乎佔了整個海軍常備力量的1/3（注；特指海軍陸戰隊），是海外第一大軍事基地。
這一輪大擴軍，海軍沒有沾上半點好處，這讓潘恆臣中將心中非常不甘，他總想鬧點動靜出來，讓陛下看到海軍也不是吃干飯的貨。
思來想去
潘恆臣中將把目光盯在緊鄰著巴拿馬省的兩個中美洲國家身上，一個是哥斯達黎加，一個是哥倫比亞。
哥斯達黎加原本是中美洲聯合共和國的一部分，地區總人口14.3萬，國土面積超過5萬平方公里，居民主要以印歐白種人為主，佔據比例超過95%，是一個不折不扣的中美洲小國家。
組成中美洲聯合共和國的地區，在16世紀後成為西班牙殖民地，統稱「危地馬拉總督轄區」。
1820年西班牙發生恢復立憲制的革命，引發了美洲西班牙殖民地的獨立浪潮，危地馬拉總督轄區也爆發了風起雲涌的獨立運動。
1821年墨西哥宣布獨立後，危地馬拉總督轄區的自由主義者在9月15日起草了第一獨立宣言，主張同墨西哥聯合，加入墨西哥大家庭抱團取暖。
可惜，在墨西哥成立以後，便陷入了無休止的爭權奪利內斗中，政治上的極度腐敗和看不到希望的黑暗統治，令聯合變得支離破碎。
當「墨西哥皇帝」的尹圖維德退位之後，該地區實在無法忍受，轉而召開了中美洲地區的「全國制憲會議」，並于1823年7月17日發表第二獨立宣言，采用「中美洲聯合省」為國名，包括五個原屬于危地馬拉總督的「管理區」，即危地馬拉、薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯達黎加。
好日子沒過多久，這5個管理區之間又開始鬧起了矛盾，仿佛是中北美洲國家間宿命一般，總是展開了無休止的內斗，這也是引入美式民主的弊病所在。
互相間的爭斗，最終導致在1841年再度分崩離析，薩爾瓦多，洪都拉斯和危地馬拉先後宣布獨立建國。
而現在的哥斯達黎加和尼加拉瓜兩個地區，處于既獨立又未獨立的狀況，三個中美洲小伙伴離開了，聯盟已經破裂。
可如今他們頭上還頂著「中美洲聯合共和國」的名頭，但是各行其是，這個所謂的「中美洲聯合共和國」早已經名存實亡了。
若歷史沒有改變
到了明年，哥斯達黎加就會宣布第3次獨立建國，第一次是抱墨西哥大腿，第二次是抱中美洲聯合共和國大腿，第三次實在沒有大腿可抱了，只能自己一個人出來單干。
蒼蠅不叮無縫的蛋，正是由于中美洲各地區的混亂，潘恆臣中將盯上的就是哥斯達黎加。
而哥倫比亞只是備選考慮，這個國家有將近80多萬人口，總面積114萬平方公里，發展歷史悠久，不是海軍這一點武裝力量能夠吃得下的目標。
是的，潘恆臣中將只是想利用自己的海軍力量解決問題，不願意讓陸軍插手，所以只能選擇海軍能吞得下的目標，那就是哥斯達黎加地區。
那海軍為什麼不把尼加拉瓜包含在內呢？
這是因為尼加拉瓜主要是中美洲印第安人，總面積14萬平方公里，人口33.6萬，與哥斯達黎加的印歐白人完全不同，膚色不同，語言不同，宗教信仰不同，看看獨立後的這三十六年歷史就知道，相互間矛盾重重，想要整合起來基本上沒可能。
另外，哥斯達黎加沒有軍隊，只有一個人數不到700人的民兵隊。
而尼加拉瓜不同，該地區設有一支5660人的正規軍隊，分為6個步兵團和兩個騎兵團，另有一個火炮營，此外還有地方志願民兵武裝，軍事實力不容小覷。
「……
我們的目標，是趁著地區形勢混亂拿下哥斯達黎加，此次行動將以海軍陸戰隊的突襲為主，一舉拿下該地區。
為了達成上述作戰目標，海軍艦隊將全力配合，並且從王國本土調動一支860人的步兵團，南下加強海軍陸戰隊的軍事力量。
此外我要求；
在抵達巴拿馬的華人移民中，組建起一支3000人的民兵武裝，在基地內實施全封閉軍事訓練，將作為海軍行動的後備力量。
此次行動命名為「曙光計劃」，海軍參謀總部對此計劃給予了很高的期望，希望在座的諸位眾志成城，齊心協力的完成作戰任務，重塑我王國海軍的榮光。
王國在中美洲的軍事擴張，將以海軍為主導……」
潘恆臣中將站在會議室的上首，對參加軍事會議的一眾軍官們極力鼓舞士氣，他的臉上煥發出別樣的紅光，神情極為振奮。
東拼西湊近5000人的軍隊（含3000人的民兵），這對王國海軍來說是前所未有的大手筆，也是迄今為止最重要的軍事行動，海軍參謀總部高度重視，由他本人親自坐鎮指揮。
其目的，就是干脆利落的一口吞下哥斯達黎加。
以當前中美洲爆發的華人移民潮有利形勢來看，吞並消化哥斯達黎加完全是小菜一碟，不會有太多的後患。
一個14萬多人口的小地區而已，又算得了甚麼？
海軍方面打的如意算盤，陛下心知肚明，以陛下對王國軍隊無孔不入的嚴密控制手段，海軍方面想要大規模調兵南下，瞞著陛下是不可能的事。
調動一個860人的海軍陸戰隊步兵團，必須要得到陛下的御準，親筆簽發調令，否則就憑著潘恆臣中將的小身板，壓根承擔不起如此重的罪責。
面對北美局勢的紛亂和急轉直下，大唐王國如今處于極為有利的態勢，若南北雙方開戰，大唐王國將在第一時間內吞下美國老放在嘴邊的肉。
那就是如今美國佔據的帝華納地區，該地區緊鄰著洛杉磯南方，距離只有百余公里遠，是美國位于太平洋一側的孤零零飛地。
美國老這些年來重點建設蒂華納地區和墨西卡利，主要集中在軍港，在蒂華納建設了海邊炮台要塞，海軍碼頭和城鎮，兩地共計擁有十多萬居民，其中六成以上是美國白人移民。
美方試圖通過此舉，保留在蒂華納州軍事存在，用相對較為強大的海軍力量威脅大唐王國柔軟月復地，進而贏得在北美地區的話語權。
想法很美好，現實卻很殘酷。
美國海軍確實有三艘戰斗力強大的風帆護衛艦，尤其以憲法號風帆護衛艦為主，但這些陳舊的風帆戰艦主要在紐約附近的大西洋活動，不可能繞過南美洲風暴角，長途迂回上萬公里抵達蒂華納州，來到東太平洋作戰。
先不提美海軍風帆艦隊有沒有那樣的強大實力，僅僅這項任務本身已近乎天方夜譚。
大唐王國是邁向工業化的先進國家，海軍擁有十艘排水量1550噸至1880噸的鐵甲驅逐艦，還有數量更多的鐵甲巡邏艦和七艘風帆護衛艦，是整個美洲區域實力首屈一指的強大海軍，絕非易與之輩。
而且蒂華納州緊靠著大唐王國本土日益繁華的洛杉磯大都市區，該地駐有陸軍重兵，一旦唐美兩國爆發戰爭，美屬蒂華納州就是大唐王國嘴邊的一塊肉，隨時都能一口吞掉。
想要依靠區區一塊飛地牽制大唐王國，無異于痴人說夢。
美聯邦高層意識到這一點的時候，已經在蒂華納州投入了大筆資金，變成覆水難收的局面。
美屬蒂華納州即原墨西哥所屬北下加利福尼亞州和南下加利福尼亞州，是一個地形狹長的半島，形狀宛如法式長棍面包，總面積約15.3萬平方公里，主要城市有蒂華納，墨西卡累和拉巴斯。
該州是1848年美墨戰爭後，美國通過戰後條約從墨西哥割讓的領土之一。
作為一塊遠離美聯邦的飛地，該州的最大作用是制衡大唐王國發展，並且作為美國海軍在太平洋地區的唯一基地存在，對實現美利堅的兩洋夢和大國夢具有不可替代的重要作用；
當初的想法很好，可實現起來就困難重重。
修建海岸要塞炮台和碼頭相對要容易，但是蒂華納距離洛杉磯只有百余公里，距離棕櫚泉更近，兩國間的邊界無遮無擋，如何防範大唐王國強大的騎兵部隊突襲，成為了一個難解的困局。
若是在兩國邊界建造防線，需要建造全長約360余公里的環形防線，將是一項耗資極其巨大的工程，顯然不可能。
洛杉磯距離太平洋沿岸蒂華納只有百余公里，距離該州重要城市墨西卡累也只有304公里，大唐王國的一個野戰師就駐扎在棕櫚泉，距離兩國邊境只有43公里。
其下屬的騎兵團，日常就在唐美兩國邊境線訓練，這給美屬地華納州帶來了極大的防御壓力，不得不組建起一支人數達到2300余人的志願民兵騎兵隊，平常日子里上演「你瞪我、我瞪你」游戲，總是會在邊境地區發生摩擦。
當南北形勢緊張後，這些日常在美邊境線巡邏的志願白人民兵們立馬消失不見了。
全都龜縮回到城市周邊，放棄了邊境線的對峙，以避免給大唐王國騎兵造成開戰的借口，實際上就是慫了，躲了。
這些美國老非常清楚，憑借著蒂華納州薄弱的軍事實力，想要擋住大唐王國大軍進攻，可能性微乎其微。