荷蘭樞密院進行了最新的會議，這次參加會議的，還有遠東回來的東印度總督簡.西姆斯科克。
「很多人都對我們為什麼把有色人種納入國民感到不解」
威廉四世向荷蘭樞密院成員們道︰「我最近在讀一本書，它是來自遠東的東印度總督簡.西姆斯科克送給我的，它是來自大清帝國古代，我們在遠東的荷蘭人完成了的譯著，里面有講到各地的風土人情和地大物博等，但是我最感興趣的一段是，其中里面有人講到人有分三六九等。
東印度總督簡.西姆斯科克，你給大家說說看，大清是如何劃分等級？」
簡.西姆斯科克點頭應是。
「大清那邊很多事物都會把它們每個等級分的很細，又分為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下等，三六九等。」
除了威廉四世明顯鎮定外，在樞密院其他人的一片茫然中詫異中，簡.西姆斯科克解釋道︰「他們分了上九流。
口頭禪為︰一流佛祖二流天，三流皇上四流官，五流閣老六宰相，七進八舉九解元。」
中九流︰一流秀才二流醫，三流丹青四流皮（皮影），五流彈唱六流卜（卜卦），七僧八道九棋琴。
下九流︰一流高台（唱戲）二流吹，三流馬戲四流推（剃頭），五流池子（北方的澡堂）六搓背，七修八配（給家畜配種）九娼ji。」
簡.西姆斯科克又解釋了有關大清的各個詞語的意思後，才道︰「簡單說，人分十等，人分貴賤，在遠東的北方大清帝國，因此形成了一官、二吏、三僧、四道、五醫、六工、七匠、八娼、九儒、十丐」
威廉四世道︰「看看，大清所在的那個國家據說幾千年的歷史了，雖然現在在經濟上，不見得比我們繁榮，但是在歷史的長河中，也有值得我們的學習的地方。
據我所知，大英帝國早期內閣制等的初始階段，其實也有參考該帝國幾百上千年的之前的朝代內閣制，也就是說他們的宰相學士制度等。」
見他們不信，威廉四世又讓熟知大清帝國上下幾千年歷史的簡.西姆斯科克，來解釋該國有關的皇帝統治國家中，政府的演變過程，隨著他從夏商等開始講起，一步步來到目前的大清帝國。
所有人都為里面波瀾壯闊、起伏不斷的國家變化給吸引住了，每個人臉上都露出了感嘆。
菲利普.豪這個荷蘭工業部次大臣。
盡管早已經知道那個國家不凡，但以前就是直到簡單的概況而已，但是想這般詳細的了解卻是從來沒有，他的精力跟在場的許多人一樣，都被用在了歐洲最近幾百年的歷史了解中，對大清倒不是很屬性，因此不由的驚嘆道︰
「果然沒有一個大國是簡單的建立起來的」
內政大臣瓊勒爾也帶著驚艷嘆道︰「真難想象，大清如今的統治者，竟然只是一個小民族逆襲完成對大國國民的統治，陛下，如此看來，您不會是從清人統治那個國家，衍生了想法？」
「不錯」
威廉四世道︰「大清朝在清人以少勝多，完成了兵力上統治力量，之後更是融入了當地的習俗中，在治理上更是跟前朝沒什麼區別。
大清帝國的清人可以，我們為什麼不可以。」
威廉四世凝重的道︰「各位，英國有3000萬人、法蘭西也超過這個數量，因此這兩國可以用本土的士兵來維持住對當地殖民地的統治，他們提供得上如此人力物力。而且國內市場足夠大，支撐的住統治殖民地和國內?快速升起的工業發展。
而荷蘭需要工業發展，在人力上，就需要改變傳統的種植觀念，
大家可以看看米聯盟和米聯邦著南北雙方如今的差距。
南方效率低下，就靠種植，人力上黑奴隸的不穩定，造成社會的動蕩。
而北方則是因為工業發展，經濟發展規模甚至與南邊相比，北方工業產值15億美元vs南方1550萬美元，而GDP也是相差了十倍以上。
2234萬對比910萬的人口對比，可以想象，他們的國內差距有多大。
荷蘭不能夠在種植業上浪費太多的人力資源，但是糧食保證也是荷蘭國家的國策，因此」
威廉四世他環視四周，嚴肅的道︰「而在這個歐洲開始廢奴的時代，與其被動的接受奴役他們去幫我們種植糧食，最後跟米國那樣鬧得不可開交，還不如現在一刀切的，直接一步到位，完成了這些土著以及黑人的身份轉變，其實他們還是干一樣的活，但是在愛國情操上，卻是天翻地覆的變化。
以前讓他們打仗，是被迫的，但是現在叫他們參加兵役，是一種義務和責任，不再是強迫而是應當。
社會工作方方面面，髒活干淨活總是要有人去做，而行在這些土著和黑人加入了之後，他們在我們荷蘭人面前，競爭一個崗位的時候，大家都應該知道結果會是什麼情況，因此在上等崗位競爭力低下的情況下，他們會屈居社會底層。完成荷蘭人達到上層的上升。
當然了，在各種治安和對他們合理訴求上，我們可以適當的幫助他們，令他們心甘情願的歸心。
當然了媒體不間斷的化解糾紛，甚至引用別的國家對比，比如說英國法蘭西等國殖民地的土族如何如何的淒慘來，烘托他們的來之不易的環境，使得他們內心的攀比心的滿足感，可讓他們更好接受我們給他們制造的環境氛圍。
而這些改變，使得荷蘭的緊900萬人能夠騰出不少人出來干別的，各位想想，這會是多麼大的力量。」
「土著墊底，荷蘭人成為上流社會」荷蘭農業部次大臣塞繆爾.霍希猶豫了下，忍不住問道︰「陛下，我覺得著，這會不會造成社會斷裂，層次感太清了？就怕到時候會引發族裔爭端」
托爾貝克首相這時候替威廉四世解釋道︰「因此，我們制造了精英政策」
「什麼精英政策？」
杰里米.哈蒙這個荷蘭教育部次大臣也站出來好奇地問。
三人都是次席部門大臣，都是因為自己的上級目前被派往遠東逐漸小內閣政府發展遠東去了，因此目前三人都是代為各自部門出席樞密院會議。
「不管是在哪里，社會都會是有權力的佔少數而無權力的佔多數，這就是權力金字塔的組成概念。負責社會收益分配的額，始終是少數人。
所以政策的制定從來不是由普羅大眾制定的，制定權從來都是在少數人的手中。
而統治者多數人的那小部分人並不代表他們完全代表著多數人的利益，因此會出現落差，因此這不代表別人的少數人就是上等階層。」
托爾貝克首相說到這，又道︰「不過我和陛下參考別的國家後，覺得為了穩定避免發生米國的情況下，甚至1848年歐洲的大革===命重演，非精英上升精英地位的過程必須要有，而且不間斷的發生，但是我們可以掌握他的快慢節奏，使得普羅大眾這些非精英只能夠潛意識的，覺得與其反抗費力不討好而且還有可能付出身家性命，還不如稍稍努力點，成為社會頂層的精英，加入這個圈子的基本觀點，成為荷蘭的統治集團。」
聞言，所有人變色了。
其實在座的也有人士從社會底層進階而來，文官還好一些，武官就是靠軍功等在戰場上打拼出來的，因此，對于托爾貝克剛剛說的，其實最是有感同身受之感。
托爾貝克︰「這部分精英可能由于出身的原因，可能觀點上稍微有些偏差，但是總體社，他們對于社會的制度基本準則和保持現行國家的許多方面都會是一致的，只有很少的利益點出現分歧而已。
因此政府只要把握住大方向，把我們需要他們改變的價值觀隨著國家的政策改變的而跟進，就可以緩解甚至杜絕zheng=變等意外發生。」
總之，就是完成社會少數精英引導多數人發展，影響他們跟著前面的大雁前段飛行的路線前進。繼續支配著國家邁出前進的步伐。」
威廉四世道︰「是個人都想要更美好的生活環境，我們可以在土著和黑人中提拔一些忠心于荷蘭王國的，同時又具備才能的人，給他們渠道發展，在鄉村和小鎮等，先試行地方政府和地方議會的成員選舉，這些機構的可以有效幫助我們管理他們的族裔，當然了，我們自己也需要執掌大方向，他他們是以輔助的作用先出現，慢慢的才給他們增加權力，但是過程可以循序漸進。慢慢的儲備當地人才，之後，可以從這些儲備的人才中，挑選出來逐步擔任較高層次的角色。」
威廉四世眼眸發亮的道︰「當他們逐步佔據重要社會地位的時候，並于荷蘭的經濟和政治建立了密切的關系，他們就會試著改變自己原本身上的土著色彩，來迎合我們荷蘭的這個大染缸，他們會帶動底下的人，而底下的人也會反饋到所有人的土著群眾，告訴他們，千軍難過獨木橋，但是這橋架在那里，規矩我們定好了，是繼續窩在那里看著別人小心翼翼的過去成為上層人士，還是跟隨著擠壓踫撞搶位置，那就是他們該著急的事情了。
通過的人，會自命不凡的形成自己的文化圈子，因為他們都會有類似的背景和精力，不容別人詆毀他們的好不容易熬出來的社會地位，因此配合荷蘭的統治，維持他們的地位，就是最大的公約數。」
最後，威廉四世︰「土著的精英上升渠道必須打開，才是我們治理他們的最佳途徑，把它搞定了，那麼土著才真是我們的助力而不是問題」
在威廉四世討論怎麼管理土著的時候，北美的南北雙方，卻是發生米國開戰以來最大的戰爭。