一旦屬下結成同盟，就會形成非常可怕的團體。
這個團體的力量，足以與皇權抗衡。
想一想，皇帝的手下，只剩下一個或者兩個聲音，其余的官員，都是某幾個人的門下走狗。
這個皇帝豈不成了瞎子？
畢竟古代的皇帝可沒有手機、也上不了網，他了解基層的渠道，只有官員的匯報、奏折。
國家太大了，大到皇帝即便不吃不喝，不睡覺，也無法處理完所有的事情。
他只能挑選重大、緊急的事情處理。
那重大、緊急的事情怎麼篩選出來？
這里面的操作空間很大，監察御史、丞相、內閣動動嘴皮子，說你重要，你就重要，說你不重要，你就不重要。
皇帝每天看到的事情，都是經過這些官員篩選之後的信息。
即便是皇權達到巔峰的清朝，也有被屬下蒙蔽的時候。
乾隆權力大不大？
甘肅冒振案。
從總督到縣令，涉案人數一百三十多人，金額多達二百八十萬兩白銀。
這些官員在總督領導下，以賑災為名，把監糧折合成銀子，再進行貪污。
凡是在甘肅任職的官員，從上到下，無一不貪。
按照清朝律法，貪污一千兩，就要處斬，這樣一來，整個甘肅都得被殺的精光。
乾隆只好把一千兩改成一萬兩，就算這樣，還是有一多半的官員要死。
乾隆又把一萬兩改成兩萬兩，而且提出曾經得到朝廷嘉獎的官員可以免除死刑，就這樣，最後處死的還有五十二人。
黃賀自認比不上乾隆，權力比起乾隆來說，更是小巫見大巫。
相比大清，明朝更慘，國朝養士三百年，養出來一群白眼狼，滿清韃子入關，這群當官的紛紛化身帶路黨，打自己人比打韃子還要起勁。
可以說大明非亡于滿清，實亡于明朝的那群叛徒。
黃賀不想自己親手創建的驪山，以後也發生這種情況。
他只好從最基礎的東西著手，防微杜漸，盡量延緩周期律的發生。
所以，黃賀現在做的這些事情，就是為了打牢基礎。
要說軍事力量，擁有兩萬常備軍，武器精良的黃家軍，完全有能力，摧毀秦朝的防備力量。
就算白起重生，王翦再世……咳咳咳，好吧，黃賀很難想象這兩個絕世猛人復活，自己就算擁有超越這個時代的武器，是否能夠干過他們。
但是就目前的秦朝來說，黃賀是完全不虛。
他現在就有能力，打進咸陽，把什麼公子高、公子將閭活劈了，然後扶植嬴陰嫚上位。
誰敢不服，他就滅誰。
但是黃賀選擇了和平，選擇了平穩發展，徐徐圖之。
「飯要一口一口吃，路要一步一步走，步子邁大了， ，容易扯著蛋！」黃賀吞了一個葡萄，瀟睿又拈起一枚，塞進嘴里，香舌一裹，葡萄皮、葡萄籽除去。
「嗚嗚嗚——」黃賀吃的葡萄，都是經過瀟睿加工過的，無籽，無皮，還帶著香甜的氣息。
「我認為，先把糧票搞清楚，糧票作為我的基本盤，必須確保萬無一失。這個糧票局局長的位置，非你莫屬。」
瀟睿的眼楮里全是黃賀，「我知道了，主人。」
黃賀的話就是聖旨。
第二天，黃賀在驪山全體擴大會議上，宣布了對瀟睿的任命。
「現在，進行不記名投票，凡是團級以上的干部，都有投票權。」
瀟睿的任命，有許多人不理解。
大娃捅了捅韓談︰「老韓，讓一個女人當局長，我不服，一個低賤的侍女，居然也能跟咱們平起平坐，簡直拉低了咱們驪山官員的檔次。」
韓談看了一眼，坐在黃賀身邊的瀟睿，又看了看滿臉不服氣的大娃，搖了搖頭︰「我勸你別做這個出頭鳥，沒看到大仙對瀟睿姑娘青眼有加？你這個時候跳出來，等于打大仙的臉，指責他識人不明。雖說大仙從不因言獲罪，但瀟睿姑娘是他的身邊人，枕頭風的威力，你這個毛頭小伙子，根本不懂。」
大娃沉默了一會，說道︰「不成，我跟大仙從一開始就認識了，我相信大仙不會怪罪我的。」
「我們老10086號工地的人都是直腸子，說話從來不拐彎抹角，一是一，二是二，有意見，就要提！」
他在選票上畫了一個大大的×，表示自己反對瀟睿做糧票局局長。
俗話說，槍打出頭鳥，出頭的椽子先爛。
在大娃的帶領下，七個娃加上許多中層官員，都沒有投票，有的投了反對票，有的棄權。
反而是陳楚生、韓談這些老人，投了贊成票。
最終，黃賀宣布︰「本次選舉，共有九十五人參加，贊成票二十五人，反對票三十人，四十人棄權。」
「選舉失敗。」
黃賀的話，通過功放喇叭，響徹整個禮堂。
驪山大禮堂，作為驪山高層商議重要事務的地方，投票不通過，這還是第一次。
瀟睿放在桌子下面的手絞在一起，幾乎要將手心掐出血來。
她不想做是一回事，被人瞧不起，不被認可，這是另一回事。
「這個局長我可以不當，但是絕對不能由你們說了算。」瀟睿此時燃起了熊熊斗志，這個局長的位置她勢在必得。
黃賀對這個結果，既覺得意外，又覺得在情理之中。
讓女人當官，而且還是掌控貨幣這樣重要官職，在現如今男權當道下，能被人接受才算出鬼了！
「怎麼，大家的意見不是很統一啊，不過沒關系，我們驪山跟秦國的官僚不同，我和偉大的祖龍也不一樣，我提倡在民主的環境中搞集中，在集中地前提下施行民主。」
「民主和集中之間我們沒有不可逾越的深溝，對于驪山，二者都是必須的。」
「我們驪山官府，是代表驪山全體百姓的官府，另一方面，權力的集中化也是必要的。」
「你們每個人所處的單位不同，代表的百姓利益也不盡相同。」
「有的是工廠代表，有的是官府代表，有的是農民代表，有的是商人代表，有的是學校代表，驪山的百姓，把權力交給你們，你們代表百姓，而我，是驪山的代表，所有的權力，最終將由我一個人執行。」
「我這樣講，你們贊成嗎？」
禮堂內，掌聲雷動，歡呼聲幾乎要把禮堂的房頂掀翻︰「大仙萬歲，大仙萬歲！」
黃賀說道︰「既然大家都相信我，那就要好好考慮一下我的提議。」
「首先，我提議瀟睿，擔任糧票局局長，有我的考量，其中牽扯許多方面，你們或許知道，或許不知道，理解或者不理解，我願意跟你們講事實，擺道理，咱們把一切都擺到明面上來。」
「你們說說你們反對或者棄權的理由，我來听一听，到底有沒有道理。」
「你們誰先說？」
由于黃賀開了腔，大家很快就七嘴八舌，你一句我一句，開始還有人講道理，最後許多人情緒激動起來，渾水模魚，便開始吵吵嚷嚷。
與會的代表里面，許多人是跟著黃賀的老人，絕大部分是10086、10010、10000號工地的人。
他們的文化水平不高，思想覺悟不高，但就是因為跟隨黃賀的時間比較早，在驪山老百姓中間的威望比較高。
許多人都不用講，把自己的資歷擺出來，就能讓很多人閉嘴。
任何時候，任何時代，裙帶關系，熟識程度，都能成為一種資歷。
有了這層關系，這樣的資歷，別人就能高看你一等，你上升的途徑，就會更寬。
這就是人情社會，關系社會。
黃賀皺著眉頭，看著亂糟糟的會場，心中涌起一股怒氣。
158 風波一個個原本只不過是飯都吃不上的泥腿子，自己給了他們一些權力，還真拿自己當大爺了？
居然連自己的命令都要反對。
「看來自己想要在秦國搞民主這一套，是行不通了，這秦國的老百姓，素質跟不上，思想更是滑坡的厲害。」
「也難怪古代的統治階級，要用罷黜百家，獨尊儒術來奴役他們。」
「實在是不奴役不行，這群人給點陽光就燦爛，給點洪水就泛濫，真的讓他們掌權了，估計第一個受苦的就是普通百姓。」
黃賀默不作聲，讓底下的這幫代表更興奮了。
大娃搶先道︰「大仙，您要讓一個女娃做糧食局局長，我第一個不同意。」
「自古男女有別，分工不同，男人就該當官做主，女人只需要管理好家庭，當家庭主婦就行，用不著出來拋頭露面。」
「而且她一個女人，做事也不方便，我手下的兄弟，如果知道咱們都在女人的底下做事，那還不笑話死我麼？」
「總之，這讓女人當官做主，即便她是您的貼身侍女也不行。」
黃賀笑呵呵道︰「大娃說的很好嘛，提出了非常多的個人意見，總的來說，大娃的意思就是女人不能當官，只能在家生娃操持家務。」
「我就是這個意思，大仙您總結的太好了。」大娃絲毫沒意識到，黃賀的笑容下面，隱藏著怒氣。
黑子也舉起了手，作為黃家軍的一員，作為在驪山保衛戰中立功受獎，作出突出貢獻的人，他也是軍方代表之一。
黃山甲（甲）低聲喝道︰「誰讓你發言的？快把手放下！」
自從驪山保衛戰後，甲及其幾個弟兄，得到黃賀賜姓，全都改姓黃，他們跟黃賀的關系，更進一步，儼然便是黃賀的親衛。黃山甲等人也紛紛以此為榮，被主上賜姓，這是無上榮光，這也表示，他們跟黃賀緊緊綁在了一起。
就算日後朝廷清算，他們也絕無赦免的可能。
黑子倔強道︰「副軍長，我也是代表，怎麼不能發言？」
黃山甲面色鐵青道︰「他們是他們，我們是我們，怎麼能混為一談？」
「軍人的天職，就是服從命令，听從指揮，即使前面是懸崖，只要黃大仙下令，咱們也必須跳下去。」
「軍人，不需要有太多的思想，你只要記住一個字，服從，服從，還是服從！」
黑子放下了手，囁嚅道︰「那不是兩個字嗎？」
黑子的話把黃山甲氣的夠嗆，吹胡子瞪眼︰「少跟老子抖機靈，老子讓你干啥你就干啥，吃不了虧！」
距離黃山甲較遠的西亭志不等黃賀點名，跳了起來。
看到這個身形瘦削，滿臉朝氣的小伙子，黃賀一時想不起來他的名字︰「你是？」
西亭志大聲道︰「黃家軍一師一團斥候連排長西亭志。」
「我反對瀟睿小姐，擔任糧票局局長一職！」
黃賀笑了，嘴巴咧的更大︰「真有意思，越來越有意思了，連軍方也有人跳出來反對我？是時候找黃山甲聊聊，軍隊的整頓問題了。」