鸞台，議堂。
費坐在榻上，見霍弋、鄧艾、姜維以及關興、夏侯玄等尚書台要臣分坐兩側，輕咳一聲，開始了今日的議題。
「陛下登基以來，推行改革，由內及外，由此及彼。葛公任相之時，精兵事，改察舉，推田政，收地方大權；時兵出隴山，天下震動，興國于西北。及蔣公理政，立考課，設御史；兵下南疆，威震中原。」
「經歷二十余載，我大漢積蓄國力，遂一戰而定天下。但天下動蕩已久，州郡滿目瘡痍。加之此前又是三分對峙之局，國家百廢待興，制度當需革新。百姓所繳賦稅頗重，然國庫支出未有所減。」
頓了頓，費也步入主題，說道︰「當下解決國庫度支乃是重中之重。今日喚諸位尚書臣至此，也是希望諸位能出策解決之事。今可先讓夏侯度支說下去歲以來，我大漢國庫支出如何！」
夏侯玄也從身側取出數張紙張，分發給眾人，說道︰「去歲以來，軍事之用佔賦稅二又之一，加上去除百官俸祿，國庫所剩無幾。加之將士賞賜，國庫早已空虛，部分將士賞賜需拖到今歲稅收繳納後方可下發。」
「若要改善國庫財政，還需從省並軍伍入手。陛下常言養兵千日，用兵一時。今天下已然太平，我大漢當不能將大量錢財用于養兵之上。如今兵制乃是三分之時，為征伐天下所制之策。彼時亦無可奈何，當下斷不能如此前那般。」
說著，夏侯玄把目光看向參加會議的軍方三大巨頭，說道︰「今國庫所出軍事錢資，有以下諸大項。其一，國家供給將士日常糧草；其二，我大漢所養將校過多；其三，有功將校所佔食邑過多。于當下而言，食邑不可廢，否則將傷將校之心，省並軍伍或是唯一道路。」
相比于費的遮遮掩掩不想與軍方撕破臉皮，夏侯玄直接把大漢面臨的問題擺到鄧艾、姜維他們面前，發出拷問。
鄧艾懷抱雙臂，澹澹說道︰「艾粗通文武之事，不敢妄議國政。今下只知戰事剛息，竊不可以為天下太平，或是高枕無憂了。要知四方蠻夷仍在，後漢建國之初，遇外戎襲擾，數戰不能勝，便是省並軍事所出惡果，需引以為戒。」
姜維咳嗽一聲，也效彷夏侯玄分發紙張，說道︰「維略讀《東觀漢紀》知曉後漢開國之事。昔世祖皇帝為撫北疆蠻夷，每歲賞以大量錢財。」
說著，姜維指著紙張上他摘抄的數據，說道︰「如世祖皇帝賞南匈奴錢幣一億九十余萬，西域諸國歲錢七千四百八十萬，年賞鮮卑二億七千萬錢。每歲合計支出四億四千五百多萬錢，而彼時後漢賦稅不過二十二億錢，佔賦稅四又之一。」
「同時，因後漢武力頹廢，五次羌亂，始自涼並，延及司隸，東禍趙魏，西抄蜀漢，五州殘破，六郡削跡。後漢懸師之費且數百億計，百余萬黎庶流離故土，甲士亡于西陲當有數十萬之眾。」
姜維揮舞手上的紙張，康慨激昂地說道︰「時至今日，朔方仍然未復，隴右羌胡遍地。我大漢立國于關中，又豈能不為之警醒乎！」
夏侯玄看著姜維下發的紙張，苦笑不已。不怕將帥是粗人，就怕將帥通武又知文。姜維直接是把後漢的底褲給扒了，用後漢的前車之鑒來讓大漢警惕。
費見氣氛有些僵持，緩和說道︰「驃騎將軍所言甚有道理，我大漢必須為以後漢之事為鑒。省並軍伍，非以弱軍為念，我等當求兩全之策，既節省錢財，又不可弱軍。」
夏侯玄听著要翻白眼了，既要這個，又要那個，哪里有這麼美的事。
關興也是微微皺眉，他對費這種和稀泥的態度頗是不滿。再這麼談下去，還不知道要拖多久才能完成陛下的囑托。
尚書僕射孟光直接發飆，當著在場眾人的面指責費，說道︰「改革軍制，優化度支，實乃大事，宜當速行。如此拖沓，當有敗壞國政之嫌。今陛下賢明，齊治諸官，司徒為百官之首，當以表率。若顧及顏面得失，長久以後，吏治將會傾頹，當有違司徒之美名。」
夏侯玄再次刷新了他對大漢朝堂環境的印象，相比于曹魏，大漢的政治環境很好，如董允、呂乂、杜恕、孟光等這些高官，他們皆非虛偽之人。
被孟光指著鼻子罵，費克制住心里的情緒，其只得面露尷尬地向孟光致歉。
經過孟光的破壞，尚書台的議政不歡而散。
劉禪听聞後，當晚又把眾人喊到宮中，由他主持集體議事。其中又分為二批，尚書台諸官為先，霍弋、鄧艾、姜維三人後到。
時入黃昏之際，劉禪邊瀏覽著馬忠上奏的奏疏，邊喝著茶。
「陛下，尚書台諸官到了！」
「宣！」
「諾！」
尚書台核心的官吏趨步入殿，行禮拜道︰「臣費、夏侯玄、關興……拜見陛下！」
劉禪盯著奏表，說道︰「朕听聞今日鸞台議政並不順利，可是如此？」
費低垂眼眸，答道︰「確如陛下所言，軍議之事並不順利，其間所出偏差實乃臣之過也！」
「既然如此，不知費卿以為軍制可改否？」劉禪放下手中的奏疏，問道。
「啟稟陛下，臣以為可改。」費沉聲答道。
見費堅定了決心，劉禪也不為難費，說道︰「起身吧！」
「諾！」
眾人入座，孟關拱手說道︰「陛下，大將軍、驃騎將軍態度持有不同之見，陛下不如下詔，強行推之。」
劉禪搖了搖頭，說道︰「鄧卿、姜卿若不同意，省並軍伍難以進行，其外鎮地方十余年，多有從者。且二卿並非外人，乃是我大漢貼己之人，當以勸服。」
劉禪還是把敵我分得很清楚，姜維、鄧艾他們是自己的平定天下的左右手，也是他震懾天下的依仗，怎麼能不團結他們呢！
關興不解問道︰「姜將軍為何要反對呢？」
費嘆了口氣，說道︰「以對伯約了解，伯約應該是擔心省並軍伍，影響我大漢軍力。一旦遭遇兵事，我大漢將士無力抗敵啊！」
孟光憂慮說道︰「只怕姜將軍有私心，恐傷及兵權，不忍放手。」
「嗯？」
劉禪瞪了眼孟光，孟光太直言不諱了，如此猜忌姜維的話，怎麼能當面說出來。
「姜卿非如此之人，朕識姜卿也！」劉禪語氣堅定，說道。
經過劉禪的告戒，孟光也安分下來，不敢多說話了。
夏侯玄趁著安靜之機，建議說道︰「陛下，臣以為我等可先議軍改之事，盡可能以保全軍力為上，屆時諸位將軍也能同意。」
劉禪面露滿意之色，說道︰「本應如此，軍改之事勢在必行，豈能推月兌。諸位直接與大司馬、大將軍、驃騎將軍商議。今夜朕于此坐鎮，觀你等議軍之事。」
這就是夏侯玄與費的區別，費太瞻前顧後，總想保全大多數人的利益，愛惜羽毛，想著征求軍方的眾人的同意。如此往來，不知要拖到什麼時候。
而夏侯玄簡潔明了，性格直接，改革勢在必行。他不求軍隊同意，軍方的訴求，僅是他改革下手需要注意的邊界。如對姜維提出的保證軍隊戰斗力的需求，夏侯玄直接把這項列為最核心的需求。
「諾！」眾人應道。
眾人商討不久，三巨頭也趨步入殿。
劉禪讓三人入座，說道︰「昔蔣公在世，擔憂領兵之制，亦有策略提出，但其中或有不足，君等統兵已久，當需為國議之。且軍費所耗錢糧眾多，朝堂不易，也需省並軍隊，你等三人與諸卿商議一二。」
「諾！」霍弋率先應道。
遲疑少許，鄧艾也是應道。
「伯約？」劉禪看向姜維，語氣加重問道。
姜維低頭，拱手道︰「臣領命！」
劉禪挺直腰背，說道︰「諸君之心，朕也知曉一二，今日省並軍伍，當以保全老卒為上。」
「謝陛下！」
姜維沮喪的心情，這才好轉很多。