中書省的中書令、門下省的侍中以及尚書省的尚書令一般都稱之為「丞相」。
經過慶忌的一番人事調動之後，中書令為範蠡，負責起草詔令。
門下省侍中為鄧析，與中書省同掌機要，共議國政，並負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權。
其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。
尚書令為文種，執掌尚書省，尚書省有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部六部，下轄吏部、主爵等二十四司。
六部尚書都以所在「部」為名，而郎官以所在「司」為名，負責執行詔令。
吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動等事務，同時稽勛司掌文職官員守制、終養、辦理官員之出繼、入籍、復名復姓等事。
考功司掌文職官之處分及議敘，辦理京察、大計。
由曾點出任吏部尚書。
戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜，其內部辦理政務按地區分工而設司。
由卜子夏出任戶部尚書。
禮部考吉、嘉、軍、賓、凶五禮之用；管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事。
由曹恤出任禮部尚書。
兵部掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。
由伍明出任兵部尚書。
刑部作為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構，與督察院管稽察、大理寺掌重大桉件的最後審理和復核，共為「三法司制」。
刑部的具體職掌是︰審定各種法律，復核各地送部的刑名桉件，會同九卿審理「監候」的死刑桉件以及直接審理京畿地區的待罪以上桉件。
由李克出任刑部尚書。
工部掌管各項工程、工匠、屯田、水利。
原來的干將告老還鄉之後，由魯班出任工部尚書。
伯出任御史大夫，掌管御史台，領侍御史、殿中侍御史、監察御史。
御史台設置台獄，受理特殊的訴訟桉件，同時風聞奏事。
另外，左丘明為大理寺卿，曾參為御史中丞……
總的來說，吳國的三省六部制，類似于唐宋時期，卻還沒有那麼「臃腫」。
慶忌講究的是行政效率。
……
吳國十年大治之後，留給慶忌的時間不多了。
慶忌迫切的希望，自己能成為一個「征服者」，打造一個空前絕後的大帝國，成為無人可及的「大帝」。
為了實現自己的野心，慶忌決定西征。
為何是西征，而不是進攻印du或者是北方的游牧民族？
因為，那里地廣人稀，對于吳國而言，實在沒有太大的佔領價值，發兵攻佔那些地方，實在是得不償失。
有鑒于此，慶忌不顧群臣的勸阻，執意要發起西征之戰。
而慶忌的目標，正是波斯的阿契美尼德王朝。
究竟是從陸地，還是從海路進攻波斯人？
吳國的公卿大夫們進行了一番激烈的爭論。
「遠征波斯，萬里之遙，實在不可取。」
「既然陛下要遠征波斯，臣等只好苦思冥想最佳路線。」
「若從海上發兵，以我大吳的戰船規模，以及噸位，可載三萬到五萬士兵，兩三個月後，才能抵達波斯灣，踏入波斯人的疆土之上。」
「且不說運兵所用的戰船，兩三個月的人馬消耗，就是一個天文數字了！」
「三個月？你怕不是在開玩笑。若是風力允許的話，一個多月，說不定我吳國大軍就能抵達波斯灣了。」
「不可能，絕對不可能！」
吳國的戰船，排水量不小，最高排水量的戰船有三千余噸，至于航速，則是差強人意，大概是十幾節。
換算過來，連自行車都不如，大概二十幾公里每小時。
船隊從金陵出發的話，大概要橫穿輾轉上萬公里的海域。
就算戰船一天能航行三百公里，要多久？
一個多月！
但，這只是紙面上的數據。
所以，聲勢浩大的吳國戰船隊伍三個月抵達波斯灣，就已經是難得的事情了。
「從陸地進兵如何？」
「若是從陸上西征，大軍從西域都護府出發，跨越阿姆河，就是波斯人的地盤了。」
「只是，一路上地廣人稀，道路阻塞，後勤補給跟不上，萬一孤軍深入，沒了補給，豈不是死路一條嗎？」
經過一番商議後，慶忌決定，從陸地進兵，翻越天山之後，渡過阿姆河，直接進入波斯人的地盤。
不過，海上的進兵路線還是不容有失的。
慶忌決定水陸並進。
至于後勤補給的問題，慶忌不會考慮了。
到了波斯人的地盤上，吳軍燒殺搶掠一番即可。
「吳章，為征西將軍，到金陵後，領精兵五萬，戰船千艘出航，直抵波斯灣，到波斯波利斯，跟寡人合兵一處。」
慶忌最能打仗的兩個兒子，莫過于吳章以及吳繁。
在這十年間，吳繁為塞王，把古羌地（西藏）全部打下來，開疆拓土，成了自己的國土。
不止如此，吳繁還率兵侵入了阿三哥的地盤，屢戰屢勝。
吳章為遼王，也是常年跟東胡人、肅慎人作戰，所向披靡，把現代的東三省都打了下來，作為遼國的地盤。
甚至于，吳章還屢次侵擾東胡、婁煩、林胡等游牧民族，燒殺搶掠，掠奪了大量的財富以及人口、牲畜。
慶忌想得到足夠的戰馬，以及精銳的騎兵，讓吳章給就是了。
「寡人，御駕親征，親率八萬鐵騎，一人雙馬，備足十五日的口糧之後，自蔥嶺出發，直接進入波斯人的地盤。」
「諾！」
群臣是不願意讓慶忌御駕親征的。
奈何，慶忌心意已決，他們根本勸不住。
已經是六十三歲高齡的慶忌，這一次怕是有去無回了。
吳國要遠征波斯，戰馬的數量是至關重要的。
基本上出動的都是騎兵。
從海上進兵的公子章所部兵馬，一人一馬足矣。
從西域那邊進兵的慶忌所部兵馬，為了進軍保證速度以及攜帶的糧草夠多，要配備一人雙馬。
也就是說，這一回，吳國至少要準備戰馬二十一萬匹。
若非這麼多年來，吳國的養馬業足夠發達，再加上從塞外搶掠胡人的馬匹，這二十一萬匹戰馬，還真的是湊不齊！