岡村寧次心中有些失落，他想要自己的計劃得到武藤信義的批準，最好自己能去前線參戰。
「司令官閣下，岡村君的計劃可行性倒是頗高，既然第6師團即將來滿洲，不如讓他們排一個旅團按照岡村君的計劃先進行，我們可以先看看效果」橋本虎之助建議道。
武藤信義听到橋本虎之助的話，看到岡村寧次一臉期待的樣子，也就同意了橋本虎之助的建議。
武藤信義並沒有在意身後的抗日軍游擊隊，通過這次圍剿他認為抗日軍游擊隊根本沒有實力與關東軍正面交戰，當務之急要解決的是正面抗日軍主力，等解決掉抗日軍主力，再調轉頭來對付抗日軍游擊隊。
令武藤信義沒想到的是正是自己的輕敵，在日後的春季攻勢中，抗日軍游擊隊讓他吃了大虧。
張廷言得知關東軍停止了圍剿的消息後，率領部隊北上返回岫岩，而為躲避日軍掃蕩轉移進山里的老百姓和抗日軍六師師部也返回岫岩。
張廷言看到岫岩一片狼藉，日軍在撤出岫岩時縱火燒毀了岫岩，許多從山上轉移下來的老百姓看到眼前的被戰火摧毀的岫岩縣城，悲痛不已，不少人失聲痛哭。
「鄉親們，大家不要難過，咱們房子雖然沒了，但只要我們人還在，什麼都會有的，我們抗日軍會幫助大家重建房子」張廷言站在高處，沖周圍的百姓說道。
周圍的百姓听到這話紛紛叫好，張廷言命令一部分部隊搭建行軍帳篷，其余主力則協助老百姓清理縣城。
張廷言更是以身作則，挽起袖子親自帶頭干，周圍的抗日軍戰士看到抗日軍司令部派來的特派員都親自帶頭干活，戰士們干活的勁頭更足了。
清理工作持續了兩天時間，清理完後就是重建，張廷言計劃給房屋被毀的老百姓重建房子，岫岩地區最不缺的就是石頭。
張廷言帶領抗日軍戰士們和老百姓手提肩扛將足夠修建房子的石頭從城外運進來，將部隊分成數股協助老百姓修建房子。
當何方明帶領迂回部隊返回岫岩時，驚訝的發現岫岩竟然與出發時相比大變樣，看到有不少抗日軍戰士在給老百姓蓋房子，他才恍然大悟。
何方明找到張廷言時他正在一會百姓家中幫人家蓋房子，他趕忙迎上去說道︰「特派員，您怎麼也親自動手。」
「何師長，我可是好久都沒有這麼干過活了，你也就別再勸我了」張廷言擺擺手說道。
何方明無奈也只好和張廷言一起干活，「特派員，日軍的這次圍剿算是失敗了，說實話戰前我是提心吊膽的，生怕一不小心將我們遼東抗日軍根據地丟掉，現在戰役結束我這懸著的心總算能放下了。」
「何師長，這次戰役結束日軍可能會暫時消停一段時間，這正是我們遼東抗日軍根據地建設發展的關鍵時期。」
「我們要組建民主政府，要組建議會，要減租減息，減輕根據地內老百姓的壓力，我們走的這條路是前人沒有走過的，這一過程中必然會面臨各種問題，我們要做好思想準備」張廷言邊砌石頭邊對何方明說道。
「特派員，我們的根據地最終會建成什麼樣子？」何方明問道。
「方明，我們的根據地將會成為一座牢固的抗日堡壘，根據地內的人民群眾將是我們最堅固的後盾」張廷言說道。
張廷言率領抗日軍擊退日軍，又帶領抗日軍幫助老百姓修建房子，深得老百姓的信任。
在組建抗日軍政府和議會時得到老百姓的一致擁護。
12月12日抗日軍遼東根據地政府掛牌成立，遼東根據地政府機關位于岫岩，劃分三個區，分別成立三個區政府。
遼東根據地政府最高行政長官為原抗日軍六師二團團長杜鏡，張廷言發現他是一個文武全才，又對他進行反復考察後，才讓他擔任根據地內最高行政長官。
杜鏡得知自己將要擔任抗日根據地政府最高行政長官時，便隨何方明一起來找張廷言。
「副司令，讓卑職擔任遼東根據地政府最高行政長官，只怕卑職能力有限，勝任不了這項工作」杜鏡誠惶誠恐地說道，見四下無人杜鏡稱呼起張廷言的真實身份。
「杜團長，不要有那麼大的壓力，有些事情不是人天生就會的，我認為你可以勝任這項工作，有什麼問題你隨時找我」張廷言笑著對杜鏡說道。
杜鏡見拒絕不了就對張廷言說道︰「副司令，我現在對如何開展工作還一籌莫展，望請副司令給予指點。」
「指點談不上，我也沒有親自建立過抗日根據地，不過有兩點建議你姑且听之，一是你要團結抗日根據地內廣大的人民群眾，減租減息維護他們的根本利益。」
「二是要做好過苦日子的準備，日軍的反撲隨時都有可能到來，隨之而來的必然是日軍的經濟封鎖，遼東根據地必須盡快實現生活必需品的自給自足」張廷言建議道。
張廷言看著眼前杜鏡和何方明，兩人是遼東根據地一文一武，他倆如果配合的好能保證遼東根據地的安全。
隨後杜鏡滿懷心事的先離開，何方明被留了下來。
「方明，看到自己的部下和自己平級，是不是心中有些不痛快」張廷言問道。
何方明沒想到張廷言問的如此直白，面帶尷尬地解釋道︰「副司令，這倒沒有，我只是擔心以後作戰中能不能有效的同地方配合。」
「方明，你和杜鏡兩人以後各有分工互不干涉，你負責軍事，他負責政務，你倆要好好配合，若出問題唯你二人試問」張廷言告誡道。
「請副司令放心，我一定配合好杜鏡的地方工作」何方明保證道。
張廷言滿意的點了點頭，他擔心何方明仗著是杜鏡的老長官擺架子，導致兩位主官不和，特意敲打了何方明。
何方明也從張廷言話里听出了告誡的意思，向張廷言做出了保證。